1 高阳县县城建设简介

高阳县借力京津冀一体化协同发展的历史机遇，通过保护环境生态，提升县城承载能力，深入挖掘历史文化，打造地域特色，不断优化对外形象，加快生态宜居城市建设，县城面貌得到明显改善。

一、历史沿革

高阳县为颛顼故都，八才旧里。

唐尧时属冀州。

虞舜时属幽州。

夏商时属冀州。

周朝时属并州。

春秋为燕之高阳邑。。

战国时西汉置高阳县（治在今县境旧城村）。以邑名县，故称高阳，先后属燕、赵、秦。

周安王二十年属齐。

周赧王二十年属赵。

秦属钜鹿郡。

西汉高祖六年始置高阳县，治在今高阳旧城，属涿郡。

永寿年间置高阳郡，为郡治，县属高阳郡。

延熹元年改属博陵郡。

建安末年县属河间郡。

2 三国时期，高阳为魏地。

西晋泰始元年隶属高阳国。

东晋至南北朝时期，高阳隶属高阳郡、瀛州。

隋开皇三年罢高阳郡，县属瀛州，十六年于县地置蒲州，县属之，高阳为州、县治。

唐贞观元年废蒲州，高阳先后属瀛州、鄚州、范阳郡。

开元十四年置高阳军，为军治。

宋至道三年县改属顺安军，高阳为军、县治。

明洪武元年高阳县属北平布政使司；二年，改属安州。

清雍正二年，高阳改属保定府。

中华民国二年县属保定府范阳道。

1949年中华人民共和国成立，高阳先后属河北省保定专区、保定地区和保定市。

1994年保定地、市合并，属保定市。

二、县城建设现状

高阳县地处华北平原，位于保定东南部，距京、津、石各为150公里、180公里是京、津、石、保、沧五个城市的黄金腹地，交通便利，四通八达。北靠华北明珠白洋淀与安新交界，西与清苑毗邻，南与蠡县、肃宁接壤，东与河间、任丘相接。辖5镇4乡181个行政村(社区)，县域面积496平方公里，总人口34万。目前，县城建成区面积14.26平方公里，常住人口8.81万人，

3 道路网密度6.9公里/平方公里。预计到2020年，建成区面积达到19.22平方公里，人口达到12.49万人。

三、县城建设情况

高阳县在县城建设上，提出了构建“四区一核” 城市布局为：北部现代新区、西部工贸新区、东部工业新区、南部生态新区、中部商业核心。打造“六纵六横一环”城市路网框架和“一环一带三园三广场”；打造城市水系，一环：环县城水系。一带：孝义河景观带。三园：东部森林公园、南部滨河公园、北部颛顼公园。三广场：东部佟麟阁广场、西部水世界广场、中部人民广场；狠抓“四个二”工程，即：整修两个红色基地：布里留法工艺学校、高蠡暴动纪念馆。新扩建两个博物馆：纺织博物馆、灯具博物馆。新建两个文化设施：高阳文化大厦、颛顼文化广场暨盖叫天大剧院。修缮两个文保旧址：李鸿藻故居、民国旧居。工作中，着力抓了以下六个方面：

（一）突出规划引领。聘请天津大学规划设计研究院修编城乡总体规划，目前规划纲要已完成，正在根据市相关部门审查意见进行修改完善，待完成修改报市规委会审议。县城控制性详细规划、各专项规划、总体城市设计、县城规划管理办法、管理技术规定及相关技术导则已完成基础资料调研，准备着手启动编制。另外，数字规划系统正在试运行，规划展馆已完成选址。

（二）彰显风貌特色。实施宏润大街改造提升，打造特色景观大道，目前完成了由天津大学承担的高标准规划设计、绿化游园建设，大街两侧县医院、振华大厦等精品工程正加紧建设。启动古街区包括民国旧居、管家大院、李鸿藻故居、孙承宗故居、

4 榜眼牌坊、驸马牌坊的修复工作，目前民国旧居改展陈全部完成，李鸿藻故居修复即将竣工。推进商贸城特色风貌街区整治，目前特色风貌街区规划设计初稿已完成，广告牌匾、占道经营整治取得初步成效。

（三）狠抓基础设施。北大外环道路建设加快推进，现代大街北延完成部分路段修建。污水处理厂新增6万吨工程实现试运行，我县日处理污水能力达到20万吨。天然气入市工程门站、分输站建设已完成，17公里城区管网铺设已完成，学府名苑、中央上花园等8个小区庭院施工基本完成，本月可实现通气。县医院迁建已完成综合楼水、电、暖、中央空调等配套设施建设。地表水厂项目土地指标已经省政府批复，可研报告、节能报告已完成，环评工作正在开展，征地赔补正在加紧进行，水厂配水管网建设正在同步谋划。锅炉改造热能综合利用项目正在加紧推进。

（四）改善生态环境。全力开展县城环境容貌综合整治行动，治脏方面，加大财政投入力度，在提高环卫工人工资的基础上，更新、购置了一批环卫设备，主干道路机械化清扫率达到了70%以上；治乱方面，坚持疏堵结合，研究制定“小三轮车”治理办法，对县城所有能够停车的街道，全部划定临时停车位，明确交通标识，规范停车秩序。同时，对城区主要街道进行了户外广告综合整治；治违方面，对城区内群众反映强烈的占用城市道路和公共场地私搭乱建的各类棚亭进行了大规模拆除，拆除违章建筑2万余平方米。结合创建省级园林县城，加快颛顼公园建设，目前初步设计已完成，并征求了人大代表、政协委员、老干部和市民代表的意见，项目选址已确定，力争明年全面启动建设。以高

5 速两侧、宏润大街两侧为重点，狠抓绿道绿廊建设，完成植树造林9976亩，谋划实施“一环一带三园三广场”城市水系建设，目前孝义河综合整治正在有序推进。

（五）破解瓶颈制约。加快推进城市建设投融资体制改革，

高阳县成立了高阳县嘉信市政建设有限公司投融资平台，在推进路网建设、土地储备、市政绿化等方面发挥了一定作用，但目前仍存在依靠银行贷款、依赖政府财政担保等问题。下步我们将认真借鉴各县、市的成功经验，进一步有效整合资源、资产、资金、资本，建立政府主导、市场运作的新型城投公司，切实承担城市基础设施、公共服务设施投资、融资、建设和运营职能，成为参与市场活动、自主经营、独立核算、自负盈亏、现金流全覆盖的法人实体，全力破解城市建设融资瓶颈。

（六）保障民生民安。全力抓好保障性安居工程建设，2011年建设廉租住房192套，公共租赁住房360套，建筑为6栋多层建筑，该工程已竣工，摇号分配已完成，现正办理入住各相关手续。2012年我县新增公共租赁住房300套，经济适用住房149套，该项目集中建设，设计为两栋高层建筑，目前监理招标已完成，正在进行施工招标。2013年度、2014年度保障房均由各房地产开发企业配建，目前均已开工建设。