对加强森林防火工作的思考
一、森林火灾的预防措施
森林火灾是森林资源毁灭性的灾害。引起森林火灾有三 个因
素：可燃物、氧气和火源。在森林里可燃物和氧气是随 时具备的，
造成森林火灾的重要原因是火源。发生森林火灾 的火源一般有自然
火源与人为火源两类，其中主要是人为火 源。据统计，因人为火源
引起的森林火灾占 99%，因此，加 强森林防火管理，应着重加强对
人在林区活动的约束和管理。 要认真落实 “预防为主、 积极消
灭” 和“打早、 打小、打了” 的方针。从建章建制人手，严格纪
律约束，广泛开展宣传教 育，增强群众防火意识，健全林火预报扑
救机制，加强防火 基础设施建设，努力实现不发生或少发生森林火
灾；一旦发 生森林火灾，要及时组织扑救，使损失降到最低程度，
具体 预防措施有以下两个方面：
（ 1）预防森林火灾的行政措施
① 采取多种形式开展有效的森林防火宣传教育。
② 建立健全森林防火组织机构。乡、村以及村民小组都 应建立
相应机构，并制定防火措施和责任制。
③ 以法治火。以国家《森林法》和《森林防火条例》为
依据，对引起森林火灾的责任者追究行政和法律责任。
（ 2）预防森林火灾的技术措施
火险预报在防火期内，对森林火险情况进行预测预报是 森林防
火管理的一项重要措施。森林防火设施在林区应有各 种防火设施，
防火线、防火林道、防火林带、眺望台等。这 些设施是防止森林火
灾的最有效办法。
二、扑火森林火灾的组织与善后工作
（ 1）扑救森林火灾的组织？发生森林火灾，应迅速组 织力量
扑救。扑火是极其艰巨而复杂的战斗，必须有严密的 组织，统一指
挥，统一行动，领导一定要亲临现场组织扑救， 火灾比较大的，应
组织临时扑火指挥部。
乡村发生森林火灾要山当地政府统一领导和指挥，各行 各业要
积极配合，林业站要协助政府组织扑救林火工作。
（ 2）扑救森林火灾的善后工作森林火灾扑教后，立即 对受灾
林区进行损失调查和统计工作。
三、林业站森林防火管理的主要职责
（ 1）认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针， 协助乡
镇政府制定好森林防火基础设施、设备建设规划和防 火扑救措施，
并督促按规划的要求完成。
（ 2）进入重点防火期前，协助乡镇政府对防火设施和 措施落
实情况进行检查，协助落实防火值班、扑火队员的培 训及村级专职
护林员巡逻报警等有关工作。
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）协助乡镇政府做好毗邻地区的森林防火联防工作
（ 4）在发生森林火灾时，协助乡镇政府做好扑火队伍 的组织
协调工作。
（ 5）做好火灾损失调查、建档，统计有关报表，并及 时按规
定报告森林火灾预防和扑救的情况。
四、加强领导，把防火责任落实到位 抓落实，见成效，关键是
加强领导。森林防火工作之所 以能取得阶段性胜利，最重要、最关
键的一条就是思想认识 到位，高度重视，组织有力，责任明确。要
切实做到“三狠 抓、三落实”，确保森林防火不因工作疏忽而出任
何问题。
一是狠抓组织领导， 做到防火责任落实。 一要落实好 长”负
责制。从县长、乡长、村长、组长、场长、校长、户 长，逐级签订
森林防火责任状，把“七长”负责制贯穿到森 林防火工作的全过
程，做到在整个工作部署上，防火工作有 位子；在资金安排上，防
火投入进盘子；在工作开展上，防 火措施有法子。二要落实好天保
管护组织一条线的责任。把 森林防火工作作为天保工作的一项硬任
务、硬指标，森林防 火工作在乡镇、护林站、村委会、村护林员年
度天保考核中 要严格考核，奖惩到位，对出现问题的，该否决的否
决，该 解聘的解聘，该追究责任的追究责任，决不姑息迁就。加强
领导，落实责任，最重要的是加强一把手对森林防火工作的 领导，
落实一把手的森林防火责任。各防火责任单位主要领 导要把森林防
火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项 职责，集中精力、集
中时间，亲自抓溥弱环节、亲自抓研究 部署、亲自抓检查落实。二
是狠抓责任追究，做到奖惩措施 到位。责任制的落实，是做好森林
防火工作的关键措施。各 责任单位领导及组成人员有变动的，要及
时调整充实，决不 能出现岗位空缺和工作断档，做到人员变动森林
防火责任不 变。对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成
效显 著的单位和个人，要进行表彰奖励。凡防火责任不落实、发 现
火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力， 并造成严
重后果和恶劣影响的，要依法依纪严肃追究单位领 导和相关人员的
责任。三是狠抓宣传教育，做到思想认识到 位。要把宣传教育作为
森林防火工作的首要任务和第一道工 序来抓，在提高各级干部思想
认识和广大群众防火意识上下 功夫。当前，要进一步加强森林防火
宣传教育，克服“三种 思想”：一要坚决克服麻痹思想， 做到高度
警惕，未雨绸缪; 二要坚决克服经验主义，做到与时俱进，开拓创
新；三要坚 决克服畏难和厌战情绪，做到持之以恒，常抓不懈。
五、结论
森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的 大事，它
关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。 只有以高度负责
的精神， 务实高效的作风，果断有力的措施， 才能做好森林防火攻
坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林 资源，优化生态环境，振兴
经济作出新的贡献。
作者单位： 157200 黑龙江省东宁市林业局通沟林场）