浅析森林生态旅游的规划
【摘 要】积极开展森林生态旅游对促进森林资源合理利用，加
快森林建设步伐，提升森林服务质量，推动森林旅游业有序发展具
有重要意义。本文着重分析了森林生态旅游的规划方案。
【关键词】森林；生态旅游；规划
0 引言
森林旅游是指以森林旅游资源为主体，以森林、湿地、荒漠等多
种类型的旅游资源为依托，在特定的森林等自然生态地域为旅游者
提供游览观光、休闲度假、狩猎探险等产品与服务的特色旅游活动，
是满足人们回归大自然愿望的一种特殊旅游方式。积极开展森林生
态旅游对促进森林资源合理利用，加快森林建设步伐，提升森林服
务质量，推动森林旅游业有序发展具有重要意义。本文着重分析了
森林生态旅游的规划方案。
1 森林生态旅游规划的原则
1.1 保护为先
保护是前提，发展是目标。森林旅游资源的开发建设首先必须注
重环境保护，切实保护好本底资源的原汁原味，使森林生态环境和
自然景观不受任何破坏，确保森林环境、自然景观和地方特色的统
一。同时，加强对森林旅游资源的科学管理与利用，与林业产业结
构调整、天然林保护、湿地保护、珍稀濒危动植物保护、森林防火、
荒漠化治理等紧密结合，确定合理的保护措施和开发序位，坚持先
保护，后开发，建立科学、严格的管理制度和相应的保护开发机制，
以旅游开发促进环境保护，确定旅游开发与生态环境保护之间的最
佳结合点，以保障森林生态旅游资源的永续利用，促进生态建设与
经济发展的良性发展。
1.2 统筹发展
充分发挥各级政府的积极性，调动社会广泛参与，行政手段和经
济手段相结合，不断完善各项政策措施。做好森林旅游发展规划与
相关区域的旅游业发展规划、交通建设、环境保护、风景名胜和文
物保护等专项规划的衔接。整合旅游资源，形成复合型的旅游产品，
增强森林旅游的吸引力和感染力。森林旅游是自然旅游的重要组成
部分，也是林业资源利用的重要途径。森林生态旅游业与大众旅游
业、森林生态旅游资源与其他旅游资源、森林生态旅游业与其他林
业产业、森林生态旅游业与区域经济的发展是有机的整体，彼此紧
密相连，互相促进，密不可分。应通盘考虑，合理布局，有效整合，
以利森林生态旅游产业的联动协调发展。森林旅游发展规划要符合
国民经济和社会发展第十二个五年规划的精神，同时与旅游发展
“十二五”规划及林业发展第十二个五年规划紧密衔接，协调发展。
1.3 因地制宜
根据自然条件、旅游发展需求和经济发展战略，同时考虑到各地
域空间森林风景旅游资源的类型、数量及分布特点，因地制宜地、
实事求是地确定森林旅游的空间区域板块，并规划重点区域和重点
旅游线路，满足森林旅游的多种功能需要，搞好形象策划，明确各
区域板块的旅游主题形象和特色旅游文化，合理组织各区域板块的
旅游资源，既要特色显明，又要总体协调，构成一个和谐统一又各
具特色的有机整体。
1.4 低碳理念
从发展理念、发展方式、规划手段等方面积极发挥低碳理念对森
林旅游产业的指导作用，大力传播生态文明，倡导人与自然和谐相
处的森林生态文化，积极谋划低碳生态旅游，在旅游活动中最大限
度地减少能源消耗和碳排放量，减少旅游活动对生态环境产生的影
响。在森林旅游的开发建设中应充分利用现有的基础设施和条件，
把握好建设规模和建设标准，适度开发，减少重复建设，避免过度
开发对野生动植物及其环境造成破坏，做到分区、分步骤、有重点
地开展森林旅游建设和开发活动。
1.5 效益共赢
以市场为导向，坚持国内旅游与国际旅游并举，创新经营管理体
制和运营机制，严格按市场经济规律办事，与国内外旅游市场有机
结合，充分发挥森林生态旅游资源潜能，努力提高市场综合竟争能
力，尽快发挥森林生态旅游产业效应。在森林旅游发展过程中要坚
持森林旅游产业发展与森林资源保护相结合、森林文化传播与生态
文明建设相结合、森林旅游产业体系提升与带动地区经济社会发展
相结合，建设多元化、多精品、多功能的森林旅游产业体系，努力
实现生态、经济与社会效益最大化。
1.6 明确重点
在森林旅游资源分布中，选择资源价值高，区位经济条件好，景
观丰富特色佳，靠近中心城市，可进入性强，并且已有一定开发基
础的森林公园、自然保护区或林场作为森林旅游的重点，通过重点，
带动一般，使森林旅游呈现稳步上升发展的趋势。对于森林旅游重
点发展区域，应集中优势政策，加大投入，优先开发，尽快形成一
批具有吸引力和竞争力的森林生态旅游产品，之后逐步扩展到次重
点区域，带动森林旅游业快速健康发展。在重点区域规划建设中，
要根据旅游产品开发的难易程度，分步实施，梯度推进，滚动发展。
以期在获得较高的生态效益的同时，兼顾快速显著的经济和社会效
益。
2 森林生态旅游规划的形式
2.1 森林公园
森林公园是以良好的森林景观和生态环境为主体，融合自然景观
与人文景观，利用森林的多种功能，以开展森林旅游为宗旨，为人
们提供具有一定规模的游览、度假、休憩、保健疗养、科学教育、
文化娱乐的场所。人们进入森林生态环境，以观赏游览森林自然风
光、历史遗迹及人文景观等为主要目的，开展登山、野营，深入森
林农家开展参与性活动。
2.2 湿地公园
湿地公园是集湿地生态保护、生态观光休闲、生态科普教育、湿
地研究等多功能的生态型主题公园。围绕湿地生态系统打造湿地旅
游，开展湿地野生动植物尤其是湿地鸟类的认知活动，开展漂流、
摄影以及湿地岸边的亲水活动。
2.3 自然保护区
自然保护区是将具有典型代表性的自然生态系统或自然综合体
以及其他为了科研、监测、教育、文化娱乐目的而划分出的保护地
域的总称。保护区内动植物种类繁多，受人类活动干扰小。在保护
区内可以开展野外探险、珍稀动植物认知等科普教研活动。
2.4 生态文明教育基地
生态文明教育基地生态景观优美，人文景物集中，观赏、科学、
文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，服务设施齐
全，有较高的知名度；或者具有较强的生态警示作用；或者拥有比
较丰富的生态教育资源。生态文明教育基地可以是森林公园、自然
保护区、湿地公园等在推行科普教育的同时，可以对参观者进行道
德教育。
2.5 国有林场
国有林场极少数尝试开展森林旅游活动，类似于森林公园，但是
基础设施和景观功能不如森林公园，在行政管理上也不如森林公园
规范。
2.6 狩猎场
狩猎场活动是以狩猎为主，集垂钓、旅游观光、休闲娱乐、餐饮、
农家体验为一体的多功能旅游休闲场所。
3 总结语
总而言之，森林旅游大多是在已开发建设的林区或自然保护区的
基础上开展的，但其建设内容由于目的不同，与旅游要求尚有一定
差距，因此，我们必须通过合理规划，把必要的基础设施和服务设
施建设好，以其优美的自然风光和舒适、清新的旅游与生活条件，
为旅游者提供一个较好的旅游环境。
【参考文献】
[1]姚三中.森林公园建设和森林旅游发展中存在的问题及其对
策初探[j].现代种业，2005（05）.
[责任编辑：王静]