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浅析事业单位会计制度的改革
罗志莲
摘要：随着国家科技的发展，现行事业单位的会计制度已经跟不上现代发展的步伐，所以为了使企业得到更好
的发展，我们对现行的事业单位会计制度进行改革是势在必行，同时也是最好的适应现代社会发展的必经之路。
关键词：事业单位；会计制度；改革
一
、
目前事业单位会计制度存在的不足
１．会计核算缺陷
会计核算出现纰漏会对会计工作造成相当大的影
响，如在固定资产的核算上我们根本无法实现真正的配
比原则。在以往的会计核算方面我们表现出了以下缺
点：①价值随着时间的增长出现背离；②资产负债表中的
净资产不能反映实际的资产情况；③成本不完整，不能实
际反应固定资产的价值，从而造成无形资产核算困难。
２．会计报表上的缺陷 会计报表是对会计预算的总结性的工作，操作中易 出现对编制使用现金流量表不够重视，现金流量表既是 记录工具，也是核对的参考资料，所以对于它的记录一 定要严格。从目前来看，其格式基本都是“资产＋支出＝ ・——卜“—－卜”—－卜“—－卜“ ・卜”—－卜一＋”—＋－”— 卜“＋”＋”—＋．”—＋一”＋一＋“＋“＋．．－４－ 净资产＋负债＋收入”的原理，但实际不符合资产负债 表的定义，负债表作为一定时间内财务的静态表，就不 应该和其他表出现重复的现象，所以其中的支出和收入 项可以删除，避免造成重复的嫌疑。 二、新会计制度下设置会计科目的步骤及注意事项 １新会计制度下设置会计科目的步骤 根据原账原科目编制２０１２年ｌ２月３１日的科目余 额表，２０１２年ｌ２月月结完成后，打印２０１２年１２月３１ 日余额表并按ＥＸＣＥＬ格式导出。建立２０１３年新账，对
固定资产、工资薪金等执行年度结转，但总账可暂不进
行年度结转。
按照新制度新科目自２０１３年１月１ Ｅｔ起设立新
账。在未进行年度结转前，２０１３年科目等相关信息是可
（三）职业生涯后期的成功的策略 当一个人步入５０岁的行列时，就意味着他进人职 业生涯后期。处于该阶段的企业管理者应该考虑到培养 接班人，自己离开岗位或退休后的生活。这时的企业也 会要求老员工将自己的经验传给年轻人，为老员工创造 展示自己工作经验的机会。该时期管理人员的职业成功 策略如下： １．授权给下属。在职业生涯后期要学会慢慢放手是 非常重要的。在被调查的管理者中，领导者们表明他们 不再像以前那样事必躬亲了，都学会了抓重放轻，自己 则多去考虑公司发展战略层面上的问题。事事亲力亲为 自己不仅累，而且还忙不过来。这个时候一定要充分授 权给下属，充分发挥每个人的特长，从而达到事半功倍 的效果。 ２．策略ｌ生的思考问题。处于职业生涯后期的企业管 理者，虽然年龄相对较大，但是一般都处在一个相对较 高的位置。此时，企业管理者已经授权给下属，自己则从 宏观上把握大局，策略性的思考问题。 ３．引导其他人。处于职业生涯后期的人，拥有丰富 的工作经验，广泛的社会阅历，此时，应该为其他员工做 一些咨询、指导性的工作。例如可以为新员工安排讲座， 进行培训，介绍职业生涯管理中的经验和一些业务知 识；为职业生涯发展中的员工提供心理咨询，缓解工作
的压力以及其他的问题。通过指导其他员工的工作，不
仅会让自己的心情愉快，觉得后继有人，更让你感到自
己的价值所在。
四、结语
近年，职业生涯成功的研究已经成为热点，但在中
国背景下的职业成功的研究却很缺乏，本研究选定企业
管理人员作为研究对象，运用实证的方法进行了职业生
涯成功策略的研究。该研究属于质性的探索性研究，可
以为后续研究提供有价值的理论假设。
基金项目：
内蒙古中小企业发展研究基地重大课题《内蒙古中小企
业人力资源管理案例研究——以圣际达公司为例》，ＺＡ１１０１５。
参考文献：
【１］Ｔｈｏｍｄｉｋｅ Ｅ Ｌ．Ｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｓｕｃｃｅｓｓ［Ｍ】．Ｎｅｗ
Ｙｏｒｋ：Ｏｘｆｏｒｄ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ，１９３４，２０１—２２Ｏ．
【２］Ｊｕｄｇｅ Ｔ．Ａ．，Ｃａｂｌｅ Ｄ．Ｍ．，Ｂｏｕｄｒｅａｕ Ｊ．Ｗ．Ａｎ ｅｍｐｉｒｉｃａｌ ｉｎ—
ｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｅｄｉｃｔｏｒｓ ｏｆ ｅｃｕｔｉｖｅ ａｆｔｅｒ ｕｅｅｅｓｓ［Ｊ］．Ｐｒｓｏｎｎｅｌ
Ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｙ，１９９５．５．
【３闶文斌，张烨，夏梦．中国知识型员工职业生涯管理自我
管理［Ｊ】＿管理评论，２０１ １，７．
（作者单位：内蒙古财经大学工商管理学院）
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修改的，以新年度２０１３年１月１日日期登陆用友系统，
删除所有科目，然后进入“基础设置一基本信息一编码
方案”将一级科目编码由３位改为４位，然后按照新《会
计制度》手工建立新科目。建立新科目后，导出ＥＸＣＥＬ
格式科目明细表。
编制新旧科目及余额对照表，录入期初余额，按照
导出的２０１３年１月１日ＥＸＣＥＬ格式新科目明细表，对
照导出的２０１２年１２月３１日余额表制作新旧科目及余 额对照表，注明原科目余额建立新账后的去向及新科目 余额的来源。这是新旧会计制度衔接的重要依据，应作 为会计档案归档。 ２．新会计制度下设置会计科目注意事项 （１）固定资产的清理，按照新标准确认固定资产和 存货 按照新《财务规则》，固定资产单位价值标准由５００ 元提高到了１０００元，其中专用设备由８００元提高到 １５００元。因此，原账中作为固定资产核算的实物资产， 将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。事业单位建 立新账后，应先将原有固定资产全部转至新账固定资产 科目，然后进行盘查清理，在新固定资产划分准则下重 新划分原有固定资产，符合新固定资产标准的资产在固 定资产科目内继续保留，不符合者则应划为存货，按照 存货管理。对于达不到新制度中固定资产确认标准的， 应当将相应余额转入“存货”科目，相应的“固定基金”科 目余额转人新账中“事业基金”科目。对于已领用出库 的，还应在年初将其成本一次性摊销，在新账中，借记 “事业基金”科目。对于符合新制度中固定资产确认标准 的，余额保留在“固定资产”科目。 （２）累计折旧 新《会计制度》设置了累计折旧科目，核算事业单位 固定资产计提的累计折旧。按照《衔接规定》，２０１３年１ 月１日设立新账时，２０１２年１２月３１日前已经形成的 固定资产暂不补提折旧，这部分固定资产应在２０１３年 度全面核查其原值、已使用年限和尚可使用年限等，在 ２０１３年１２月３１日再补提折旧。因此，编制新旧科目及 余额对照表时，“累计折旧”科目应无余额。 （３）财政补助结转与结余 新《会计制度》新设了“财政补助结转”、“财政补助 结余”两个科目，分别核算事业单位滚存的财政补助结 转资金、滚存的财政补助项目支出结余资金。编制新旧 科目及余额对照表时，“财政补助结转”来源于原账“事 业基金”科目中的财政补助结转资金，“财政补助结余” 来源于原账“事业基金”科目中的财政补助项目结余资 金，一般应无余额。 ３．事业单位会计报表与企业会计报表处理问题的不 ２３６ ｌ司 与企业会计报表相比，事业单位会计报表不编制现 金流量表且资产负债表采用“科目余额表”的结构形式。 这两点表现出事业单位会计制度在会计报表方面的不 足。现金流量表已经成为与会计主体有利益关系的各方 了解其现金变动及支付能力的重要报表，企业编制现金 流量表主要是将以权责发生制为基础的收支调整为以 现金收付为基础的收支，所以相对来说难度较大，但事
业单位有很多业务就是以现金收付为基础确定收支的，
因而其编制相对比较容易；其次，事业单位尤其是实行
内部成本核算和有经营ｌ生业务的事业单位，由于对这一
部分业务采用了权责发生制的原则进行处理，使得其收
支表中的收支不能反映现金收支的真实情况，而出资者
及管理部门了解事业单位情况的一个重要方面就是可
支用现金额。从这个角度看，事业单位编制现金流量表
显得非常重要。
三、新制度改革后已改进的地方
１．进行固定资产折旧核算
通常核算上企业都采取固定资产折旧核算制度，确
保核算的质量。面对资产的丢失、磨损以及使用过程中
使用价值消耗应该如实的记载并进行核算，不能出现实
际价值和账面价值不符的现象，我们必须严格的记载和
核算，实事求是的进行核算处理。
２．引入权责发生制
权责发生制的实行可以很好的防范事业单位的风
险，能真实全面的反应事业单位的财政情况，使事业单
位能提前了解自身状况，防治风险的产生，还可避免因
政府财务和企业负担不能准确真实反映而产生的财政风
险，所以，这项制度的引进是有很大帮助的，尤其对于现在
我们事业单位会计制度如此不堪重负的阶段，它的出现可
以缓解事业单位财政管理压力，使制度更加完美。
四、总结
在如今事业单位竞相改革的时代，我们的会计管理
制度也要引进一些新的东西，一方面是促进事业单位的
发展，另一方面也是为了会计管理制度自身的发展，事
业单位的会计制度就是对这个单位的财政进行管理的
手段，一旦手段上出现了偏差，造成的财政危机也是可
想而知的，所以我们要做的就是顺应时代的发展，不断
深化改革，促进会计管理制度更快发展。
参考文献：
［１】程晓佳．改进我国事业单位会计制度的几点思考，财务
与会计，２０１０年第ｌ１期．
［２］梁丽香．新旧事业单位会计制度的差异分析及启示，国
际商务财会，２０１２￣）．
（作者单位：福建省测绘院）