湖南省环境保护厅固定资产管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范和加强固定资产管理，维护固定资产的安全完整，
合理配置和有效利用固定资产，保障和促进各项业务发展，建立适应国家
法规要求的固定资产管理体制，特制定本办法。
第二条 本办法所称固定资产是指单位价值在800元以上，利用财政
拨款、上级补助及其他收入，购置、建设的固定资产，以及通过捐赠、调
拨等形式取得的固定资产。
第三条 根据有关规定并结合省环保厅的实际，固定资产划分为：
（一）房屋、建筑物及附属设施；
（二）根据工作需要购置的各种具有专门性能和用途的设备，如：
电脑、照相机、摄像机、环保监测仪器等专用设备；
（三）用于业务工作的通用性设备，如办公用的家具、交通工具、
计算器等；
（四）其他固定资产。
第四条 购入、调入的固定资产，按照实际支付的价款以及为使固定
资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及附加费等计价。
自行建造的设备及竣工的房屋及构建物要及时进行竣工决算和审
计，办理有关权属证明，按照建造所用全部相关支出计价。
在原有固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产，应按改
建、扩建和增建所发生的支出减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后
的净增加值，增计固定资产原价。
接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据中介机
构评估提供的有关凭据，以及接受固定资产时发生的相关费用计价。

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第二章 固定资产购置
第五条 购置一般固定资产，由各处室根据部门工作需要提出申请，
经主管厅领导审批同意后，由规划财务处根据政府采购计划进行统一采
购。
购置车辆等专控商品的，须由相关处室报经主管厅领导审批同意后，
再办理报批手续，批准同意后方可购买。

第三章 固定资产管理

第六条 固定资产购建或购置完成后交由厅办公室管理，由厅机关后
勤服务中心专人负责验收，并进行登记。处室领用人在《固定资产领用单》
上签字办理领用手续后，方可领用购置的固定资产。
专用设备的验收需由有关处室派专业技术人员与厅机关后勤服务中
心共同验收。
第七条 购置固定资产和基本建设过程中形成的各类配套文件资料
由领用人（或领用部门的负责人）收集、整理、妥善保管。各处室应明确
专人负责本部门领用的固定资产的日常管理，应妥善保管和使用本部门固
定资产。不得擅自改变用途，一般不得对外出租、出借，严禁个人长期占
用固定资产。固定资产使用人员调整、调离或退休前，由厅机关后勤服务
中心及相关部门组织清查，并到厅财务部门办理签字交接手续。
第八条 财务部门应根据已配置的固定资产原始凭证，在30个工作
日内进行账务处理。设置登记固定资产总帐、分类明细帐簿，并按使用人
建立固定资产卡片，一物一卡，由使用人员签字承担保管责任。各种帐簿
和凭单应妥善保管，不得随意涂改。固定资产使用人员发生变动，应经厅
机关后勤服务中心审批，并及时到厅财务部门办理登记变更手续，变更固
定资产卡片记录，登入有关帐簿。固定资产专职管理人员和财务部门有关
人员应定期核对帐、卡、物，保证帐帐、帐卡、帐物相符。

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第九条 对固定资产的检修工作应做到及时、经常。对专用、精密、
贵重的仪器设备，要制定具体操作规程，指定专人负责技术指导，对使用
人员进行定期技术培训，定期检测、校验，确保性能完好。
第十条 建立和完善固定资产损失赔偿制度。固定资产若有损失，要
查明原因，分清责任，如系人为造成损坏、丢失或挪用的，照现价赔偿、
追缴，情节严重的，由机关后勤服务中心向厅机关报告，并由厅作出处理
决定。

第四章 固定资产的处置

第十一条 固定资产的出售、报损、报废和无偿调拨应报经主管部门
或财政部门审批批准，未经批准不得擅自处置，资产处置收入在扣除相关
税金后按规定上缴“湖南省非税收入汇缴结算户”，实行“收支两条线”
管理。

第五章 附 则

第十二条 本制度自发布之日起施行

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《湖南省环境保护厅固定资产管理办法》施行中的
廉政风险点和防范措施

一、廉政风险点
1、购置固定资产时，违反政府采购的相关规定采购物品；
2、分配资产时，不按实际工作需要进行分配，受人情因素或收受好
处违规分配；
3、管理不到位，资产录入不及时或不按规定随意处置，导致国有资
产流失。
二、防范措施
1、严格按照《湖南省环境保护厅固定资产管理办法》，加强对资产
的管理;
2、资产管理严格实行账、物分开，定期核对的管理方式，减少不廉
洁行为发生的环节；
3、在资产管理过程中，发现有不廉洁的行为，按照有关规定严肃处
理。

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