特区扩大范围后，龙岗应有何作为?这是当前深圳市龙岗区各级党

组织探讨和践行的主题，党员干部无疑发挥着重要的主导作用。为此，

龙岗区直机关工委提出，应该自觉把机关党建工作放到大特区经济建设

的时代背景中去思考、去谋划、去实践，通过深入开展创先争优活动，

积极探索具有龙岗特色的机关党建工作新路子，有力推动龙岗机关党建

工作迈上新台阶。

探索深入开展创先争优活动新载体

自创先争优活动开展以来，龙岗区直属机关工委紧紧围绕建设和培

育“学习型、创新型、服务型”党组织和党员目标，着力在“创新服务、

提能增效、狠抓落实”上下功夫，注重过程与结果结合、典型示范和整

体推进相结合，全面推进区直机关党组织创先争优活动。按照“统一要

求、分类指导”的原则积极组织所属党组织开展“四争”活动，即争创先

进基层党组织活动、争创廉洁高效机关党员活动、争创优秀党务工作者

活动、争当支持机关党建工作好书记评选活动，分别提出各自的活动载

体，找准开展活动的着力点，切实做到有的放矢，使活动主题突出、特

色鲜明、卓有成效。

注重实效，积极引导各基层党组织创先争优重在干好事、干实事、

干群众欢迎的事。把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活

动结合起来，同干部作风整顿活动结合起来，同文明机关创建活动结合

起来，切实转变机关作风，提高机关效能，推动学习型机关建设和党建

工作规范化、制度化建设。开展“最佳党日”和“十(百)佳党课”等活动，

不断创新党组织生活和活动方式;设立党员先锋岗、党员示范窗口，在

党员之间开展“争当排头兵”的活动，为“科学发展、先行先试”做贡献;经

常性地开展扶贫济困活动，按照扶贫开发“双到”工作安排，结合实际共

同帮扶村党组织开展共建主题党日活动;鼓励机关党员积极在“八小时之

外”亮身份，通过自觉到社区登记、竞选担任社区业委会委员或楼长等

形式参与社区建设和管理，发挥党员的先锋模范作用。

组织引导党组织和党员干部把创先争优作为推动科学发展的经常性

动力，在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀;把创先争优

作为服务群众的经常性机制，实行常态化管理;把创先争优作为加强党

组织建设的经常性要求，加强组织、练好内功、改进作风、提升能力，

为此积极推进机关“学习型”党组织建设，组织开展结对帮扶活动和党内

关爱活动，鼓励党员干部走进社区、走进企业，服务基层，服务群众。

探索不断提升党员干部精神状态的新方法

创新是党的建设不断取得新成就的动力，是党建工作不断适应经济

特区改革开放和现代化建设新形势、新任务、新需要的必然路径。深圳

市30年的经济特区实践一再证明，只有不断地创新党建工作机制，以改

革的精神推进党的建设，才能应对社会转型与大环境的变化。干部的思

路决定龙岗的出路，干部的素质影响龙岗融入一体化的进程。因此，培

养一批视野开阔、思想活跃、思路清晰的“学习型”干部不仅是落实中央

及省、市建设“学习型”党组织的需要，更是龙岗区加快融入特区一体化

的现实要求。龙岗区直机关工委结合机关实际，以营造三种氛围建

设“学习型”党组织，着力打造一支想干、敢干、快干的机关党员干部队

伍。

一是营造学以立德氛围，培养高尚道德情操。明确创建“学习型”党

组织的指导思想和总体目标，在学习内容和形式上做出具体要求，从学

以励志、学以明责、学以立德、学以致用等方面引导广大党员树立社会

主义核心价值观，进一步培育和提升高尚道德，确保各党组织在建

设“学习型”党组织中取得实效。向区机关各党组织免费发放党建工作业

务书籍，通过走访区机关部分党组织，与党员座谈交流，指导各党组织

在新形势下如何加强党的建设，在全区机关营造了热爱学习、崇尚知识

的氛围。开展党员个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德教育活

动，通过加强各基层党组织座谈交流，撰写心得体会等形式，激励广大

机关党员继续发扬党的优良传统，增强政治敏锐性和鉴别力，培养高尚

道德情操和健康生活情趣。

二是营造学以增智氛围，树立创新发展理念。通过举办党务干部培

训班，及时更新党务工作者的业务知识，为做好新形势下党建工作打下

扎实的基础。结合深圳经济特区范围扩大后，龙岗怎么干，特别是广大

党员干部如何发挥先锋模范作用展开讨论，进一步深化认识，拓宽视

野，牢牢树立创新发展理念，在龙岗特区一体化后迎来新一轮的大发展

中争当排头兵。在全区机关建立创建“学习型”党组织的示范单位，召开

区机关创建“学习型”党组织经验交流会，总结各单位在创建“学习型”党

组织中好的经验做法，树立先进典型。

三是营造学以致用氛围，增强科学发展能力。开展纪念深圳经济特

区建立30周年暨“法治龙岗”创建活动百题知识竞赛活动，坚定机关党员干部对龙岗区新一轮大发展的信念，积极推进龙岗发展模式转型，提高

党员干部科学发展能力。以“话改革、强作风、谋发展”为主题的征文比

赛活动，增强了党员干部学以致用的自觉性，做到不虚学、务实学、为

事学，把学到的知识转变为科学发展的理论武器，使学习成为破解发展

难题、转变发展方式、提高发展水平的活力源泉，激发广大干部群众爱

我龙岗、敢于拼搏、乐于奉献的精神，提高党员干部特别是领导干部推

动科学发展、促进社会和谐的能力。

探索持续推进机关作风建设的新举措

经济特区范围扩大以后，龙岗区直机关工委从特区的角度出发，以

新的视角审视机关作风建设，用新的举措推进机关作风建设。

一是抓执行力建设，突出作风建设的实效。深化作风建设，提高执

行力，是2010年以及今后一段时期机关党建工作的重点，也是龙岗区

委、区政府长期以来的执政理念。紧紧围绕执行力建设这个核心，积极

推行“政务公开制、社会承诺制、首问负责制”等优质服务新措施。着力

协助各机关在减少办事环节，缩短办事时限，规范办事行为，创新服务

举措，拓宽服务渠道，提高行政效能，优化服务环境等方面，取得实质

性进展。

二是抓特色主题活动，创新作风建设的载体。作风建设是一项复杂

的系统工程，是一项长期的任务，只有起点，没有终点，只能加强，不

能削弱。加快科学发展步伐、实现跨越发展，关键是要建设一支奋发有

为、干事创业的高素质干部队伍。最近几年来，龙岗区直机关工委坚持

每年找准一个主题，选择一个载体，持续推进机关作风建设。2010年，

龙岗区直属机关工委以深入开展创先争优活动为契机，切实采取各项有

效措施，进一步深化作风建设，提高执行力，教育和引导广大基层党员

干部把心思放在谋突破、求发展上来，把精力用到为民干事、狠抓落实

中去，迎难而上、真抓实干，在全区上下营造“想干、敢干、快干”的氛

围。

三是抓制度建设，夯实作风建设的基础。深刻吸取教训，深化源头

治理，把制度建设贯穿于作风建设和反腐倡廉的各个环节，形成以积极

防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，靠制度管人、管事、

管权。认真落实《两个规定》，制定出台实施细则，配合区纪检监察部

门对党政领导干部，特别是一把手的监督。同时，深入开展深化廉政文化机关活动，充分发挥区建设局党总支作为试点的“以点带面”作用，进

一步在机关党组织中宣传、推广，加强党风廉政教育，用身边人、身边

事强化典型案件的警示教育作用;继续组织机关党员干部深入学习胡锦

涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要论述，深入开展落实科学发

展观、树立正确政绩观教育，在机关形成讲执行、讲信用、讲效率的浓

厚氛围。 (作者单位：深圳市龙岗区直机关工委)

龙岗：创新党建为民谋福利

龙岗区领导要求全区各级党政机关，党建工作要“不搞花架子，不

做表面文章，力求解决一些群众关心的热点和难点问题，让群众和基层

满意。”在全区各部门的努力下，该区党建工作取得了显著成效。在

2006年12月全市“机关排头兵实践活动”总结检查评比中，龙岗区被评为

市先进单位。目前，龙岗区的各机关党员干部正以饱满的热情积极争

当“大运”排头兵。抓好四方面争当排头兵。

从2006年3月开始的“机关排头兵实践活动”是我市机关党建的“重头

戏”。设在机关工委的龙岗区机关排头兵实践活动领导小组办公室，担

负起了全区排头兵实践活动的组织实施、指导检查和督促落实等工作。

该区机关工委从四个方面展开此项工作，一是立足于突出“三个走

在前面”的主题，抓好党员的学习教育，使机关干部进一步增强服务意

识、大局意识;二是立足于抓典型宣传，形成整体效应，开展“当机关排

头兵，展共产党员风采”的摄影比赛，编辑出版了《在党旗下——龙岗

排头兵风采》精美画册;三是立足于调研，督促指导工作，开展了“双

年”调研征文活动，围绕自主创新和发展循环经济两个方面开展调研活

动，为龙岗区的未来发展出谋献策;四是立足于抓实效，推动各项工作

顺利开展。在“百日行动”、“清理整治”专项活动中，广大机关党员干部

发扬排头兵精神，敢于触及矛盾，敢于突破工作难点。(资料来源《深

圳商报》，2007年09月30日)