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论城市建设与城市生态环境保护

摘要：随着我国社会、经济与文化各方面的飞速发展，
城市化步伐越走越快，大量人口的纷纷涌入，扩大城市规模
已是必然趋势。在城市建设过程中，城市生态环境保护是城
市可持续发展必不可少的重要举措，在城市的和谐发展中，
城市建设中的生态环境保护显得愈发重要。如何促进城市经
济，改善人们居住环境，本文通过对城市建设与环境保护之
间关系的分析，以期寻找到加强城市建设生态环境保护的方
法。
关键词：城市建设 城市规划 生态环境保护 可持续
发展
近年来，我国城市规模扩大速度加快，城镇数量剧增。
据报道，2011年中国城市化水平超过50%，中国城市人口在
历史上第一次超过农村人口。城市是具有一定规模和人口数
量，是经济、政治、宗教、文化等集中地，是人类走向成熟
与文明的标志。随着城市的发展与建设，我国推进城市化的
步伐越来越快，加速社会经济进一步发展的同时，在城市生
态环境、城市风貌政治的过程中一系列的问题也日益突显。
部分城市在追求短期经济利益发展时，却忽视了长期的环境
效益，没有长远的规划，建设过程中造成资源浪费，污染环
境，破坏生态。
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加强环境的生态保护，是城市建设中保护城市传统风
貌，创造优美和谐城市环境景观的关键。如何在优化城市经
济、社会、生态环境，改善人们的居住环境，完善城市的功
能，对城市建设进行长远规划，把城市建设与生态环境保护
结合起来，不能顾此失彼，是建设可持续发展生态城市不容
忽视的重要问题。
一、 城市建设与城市生态环境保护
改善人们居住环境是城市建设的最终目的。在我国城
市的经济发展过程中，自然资源充足、生态环境良好是城市
社会经济增长的基础和条件。城市可持续发展，高质量的生
活条件是当代人所追求的，但良好的环境是这种生活的必要
条件，而目前城市发展中的生态破坏、环境污染与经济增长
初衷相悖。经济的可持续增长，除了考虑当代人的生活发展
需要，子孙后代的发展才是关键，也是当代人在发展中必须
承担的历史责任。
随着经济不断增长，城市高层建筑如雨后春笋般拔地
而起，在缓解城市人口住房紧张的同时，城市居民的生活环
境也得到很好的改善。加快城市化步伐，大力推进城市建设，
是目前加快现代化建设的必然，亦是城市发展的客观规律，
但城市生态环境保护遇到新一轮的机遇与挑战。做好居民环
境的规划和改造的同时，加强基础设施建设，保护城市生态
环境，从而服务城市社会经济的发展。现代化城市建设并非
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单纯的经济建设，不能牺牲环境为代价来换取经济的增长，
协调人口、经济与人口和谐发展，才能更好的平衡社会文明
进步、人民生活水平与环境可持续发展。在城市建设中，环
境也是生产力，保护城市生态环境，是城市发展的基础，良
好的生态环境是城市经济增长最好的助推力。
二、 城市建设中生态环境保护的问题
城市建设与生态环境保护是一个相互依赖和发展的
整体。受到多种条件和因素的限制，城市建设中建筑设计、
城市整体规划在生态环境的保护中存在不少弊端。
1、 城市整体规划不合理
在部分城市的整体规划中，规划起点过低，往往会出
现规划不当导致整体不合理的现象。第一，城市生产区与生
活区、工业布局与农业布局混乱，交错层叠，生活、生产区
域没有分开，工农业不能很好地相互促进，居民生活呼吸的
空气，饮用水等清洁度得不到很好的保障；第二，高密度的
楼群，致使公共绿地面积减少，绿化水平过低，加之通风不
畅或遮光等问题，极易影响城市居民生活质量；第三，整体
布局不美观，部分道路规划狭窄，排污渠道管网不健全，不
能很好的解决排水排污问题；第四在部分城市的建设中，重
视短期的经济效益，未能突出环保特色。
2、城市建设过程中的环境保护问题
城市建设实施过程中的环境保护，环境污染处理，节
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能减排等问题在城市建设过程往往被忽视，城市建设实施过
程中容易造成环境污染，环境破坏等问题。例如，施工过程
中排放的烟尘、车辆运行过程中的扬尘等使城市空气受到污
染；由于建设项目需要，对资源过度开采，极易造成水土流
失，甚至污染水资源；建筑垃圾的随意堆放，在日晒雨淋之
后随地表径流流入城市河道，对城市生活用水造成严重污
染；施工过程中的机器轰鸣，产生的噪声等等对人们的生产
生活，居住环境造成了严重的污染。
3、 环境保护管理、资金投入不够
在城市的建设中，即便是对环境建设投入重金，但城
市管理力度的欠缺，对环境保护也产生了障碍。第一，在部
分城市，城区内的雨污分流管网建设规划到位，主要道路的
硬化、美化等做了大量的投入，但因管理不当或无人管理，
加上部分居民素质较低，乱倒垃圾，造成污水横流。第二，
管理部门之间的不协调，违章建筑横行，占道为市、随意摆
摊、违章广告随处可见等，给城市环境造成了严重影响。第
三，由于部分城市经济基础不好，在环境保护方面资金不足，
环境保护配套工程得不到完善，环境保护处于被动状态。
三、加强城市建设过程中生态环境保护措施
城市生态环境保护是城市建设的基础和前提，是现代
化城市建设的重要问题，怎样提高城市经济增长，城市建设
与生态环境保护协调发展必须做到以下几个方面。
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1、 严格贯彻、执行我国相关的环境保护法律法规，
强化环保意识。注重城市的可持续发展，加强城市生态环境
综合防治，坚持生态建设与生态环境保护并重；合理处理城
市经济发展与资源、环境、人口的关系，强化广大人民群众
甚至社会各界的环保意识，促进城市环保水平的整体提高。
2、 提高城市居民参与意识，深化城市污染治理。积
极组织开展环境保护宣传活动，在环境保护日与环境保护相
关部分开展“白色污染”等活动，从而推动环境保护教育工
作，提高群众参与意识；通过明察暗访的方式，认真开展城
市生态环境安全检查，对城市饮用水源地，工业污染企业等
进行重点检查，提高抽查频率。
3、 加强城市建设项目管理，提升环境保护执法水平。
进一步规范城市建设项目的审批，严格把关新上市的工业污
染源，严禁工业污染项目建设于环境容量低甚至没有环境容
量的区域或是水源地上游；其次，对于环境建设项目的审批，
精简审批事项，加强队伍建设，拓展环保业务知识的学习，
提高为民服务的水平。
城市生态环境建设是城市居民生产、生活、工作最基
本的条件，城市建设的最终目的是改善人们的居住环境。城
市经济可持续发展，离不开良好的生态环境，在城市建设中，
注重城市生态环境的保护，正确处理好城市建设与城市生态
环境保护的关系。
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参考文献：
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析》（生态环保信息），2010（1）
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林设计），2010（10）
[3]陈群英.《广西沿海地区海洋生态环境保护状况及
对策建议》（环境科学与管理），2008（09）
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思考》（河西学院学报），2009（02）