1 / 5 坚定信心 攻坚克难 确保阳黎高速公路阳泉至左权项目顺利建成目标圆满实现 ——在阳黎高速公路阳左项目2012年工程建设动员暨第一阶段目标责任书签订会议上的讲话(第三稿) 王 道 （2012年4月18日） 各位领导、同志们： 大家好。在全省高速公路2012年决战1000公里突破5000公里誓师动员大会胜利召开、“全省总动员、决战三百天、融资上千亿、高速通万里”的喜人形势下,今天，我们在这里召开阳黎高速公路阳左项目2012年工程建设动员暨第一阶段目标责任书签订会议。目的是动员全体参建员工统一思想，认清形势，振奋精神，按照省厅“目标不变、决心不乱、信心不减、措施更硬、精神要强”的要求，攻坚克难，全力推进工程建设顺利进行，从而确保阳黎高速公路阳左项目年底顺利建成。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
过去的一年，是“十二五”开局之年，也是阳左项目工程建设遇到诸多困难和挑战的一年。这一年，在省厅和厅重点办、省高管局的正确领导下，在省直有关部门和沿线地方党委、政府及人民群众的大力支持下，建管处团结带领全体参建人员保大局、求发展、促稳定，想尽一切办法，采取一切措施克服困难，保证了工程建设较为顺利开展，在到位资金只有11.9271亿元的情况下，去年全线完成路基工程量的70%，桥梁下部工程量的80%，隧道工程量的30%。监理单位实体工程抽检124487次，合格率达100%；原材料及配合比试验等关键指标检测21515次，合格率100%。实现了安全生产管理目标，未发生任何安全生产责任事故。加快完善工程建设程序，已经具备土地报批条件，近期可上报省国土资源厅，完成拆迁任务的85%。党的建设、精神文明建设和党风廉政建设工作也取得良好的成绩。总之，通过大家的不懈努力，为实现阳左项目2012年底顺利建成目标奠定了坚实基础！聞創沟燴鐺險爱氇谴
净祸測。 2011年成绩的取得，主要得益于厅党组的正确领导和厅直有关单位、处室的大力支持，厅副巡视员杨俊威同志作为阳黎高速建设的主管厅领导，多次深入建设工地抓质量、保安全、促进度，统筹指导项目建设；省高管局局长董新品同志经常过问项目建设进展情况，积极为项目建设筹措资金并协调地方政府解决征地拆迁有关问题；厅重点办相关领导时刻关心本项目的建设，全力为工程建设排忧解难。成绩的取得，也得益于省直有关单位、沿线各级地方党委、政府和有关部门的高度重视和人民群众的积极奉献；成绩的取得，更得益于全体参建人员的团结一心、发扬艰苦奋斗顽强拼搏精神。在此，我代表阳黎高速公路建设管理处，向一贯高度重视和关心支持阳左项目工程建设的各级领导和有关部门表示衷心的感谢！向奋战在建设一线的广大干部职工表示崇高的敬意！残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
******** 一、正确把握当前形势，进一步坚定必胜信心 今年1月17日召开的全省交通运输工作会议，进一步明确了年内建成高速公路1000公里，全省高速公路通车里程达到5000公里，“三纵十一横十一环”高速公路网基本成型的工作目标，并且强调包括阳左项目在内的23个在建项目要全部建成。为此，**正确把握当前形势，对我们坚定信心、迎难而上、多措并举推进工程建设起着至关重要的作用。酽锕极額閉镇桧猪訣
锥顧荭。 一方面，从全省的大环境来看****， 4月1日上午，省委、省政府在临汾市霍州至永和关东段高速公路施工现场召开了全省高速公路建设誓师动员大会，吹响了高速公路决战1000公里、进军5000公里冲锋号，并成立了指挥系统和重大事项协调小组。可以说，围绕今年建成1000公里高速公路这个中心任务，全省各有关部门和单位都在卯足劲儿，这些都是搞2 / 5
好项目建设的强劲东风和有力武器，也为阳左项目建设创造了良好的外部环境，提供了新的历史机遇。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
另一方面，从项目建设的小环境来看，制约项目建设的“土地”和“资金”两大突出问题有了重大突破，工程建设需要履行的14项审批程序，已经完全办理完成的有13项，剩余的最后一项****----土地审批已经具备报批条件，近期可上报省国土资源厅，客观上为我们继续加强与贷款行沟通协商、争取资金支持尽快到位创造了极大的有利条件；建设资金已经完全落实，项目贷款于4月6日正式通过了国家开发银行评审，得到了省厅的高度赞扬，并在项目资本金方面给予了政策倾斜和资金支持。另外，作为项目上级主管部门的省高管局，更是千方百计为本项目筹措建设资金，资金也将于近期到位。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
在看到有利条件的同时，项目建设也面临严峻挑战，主要体现在“四个更加突出”：首先是工程进度的压力更加突出。虽然在过去的一年，各单位都做了大量工作，工程建设取得了不错的成绩。但是，从今天算起的8个多月时间内,需要完成 (全年投资、工程量)。第一阶段7-31从有效工期的倒排情况来看，按期完成的难度确实相当大。从现在开始到7月底，如果考虑雨季等客观因素，有效施工时间很短。工程建设中存在进展不平衡，个别单位进度严重滞后，稍有不慎就有可能拖全线的后退，对今年整个阳左项目按期建成将会造成一定影响。再者，项目建设的制约点尚未得到彻底解决，主要是全线境内高压电线和平定境内的拆迁问题。二是工程建设管理难度的压力更加突出。路基、路面、绿化、房建、交通等工程要在不足9个月的时间里交叉施工，相互制约，给管理和控制带来了一定的难度，给原本就紧张的工期更增加了压力。特大桥和隧道施工、高填方路基、跨铁路与公路施工、采空区治理、溶洞影响等技术难题将全部触及，这就更加增加了施工的难度。三是工程质量和安全管控的压力更加突出。高速公路施工点多、线长、面广的实际特点，加之今年全线工程的大干快上局面，极易导致个别单位因盲目追求进度而忽视工程质量和安全的问题发生。同时，随着工程施工的深入进展，新的隐患和问题也会接踵而至。因质量和安全管控的一着不慎，而造成工程建设创国优工程目标大局满盘皆输的情况，将是今年建设管理工作的最大挑战。四是维护稳定的压力更加突出。今年第四季度，党的十八大将胜利召开。在确保工程建设顺利实施的前提下，竭尽全力维护行业、社会稳定，将是我们整体工作中的一项主要任务。厦礴恳蹒骈時盡继價
骚卺癩。 二、科学安排，精心组织，迅速掀起项目建设大干高潮 ****阳左项目形势喜人，任务逼人，机遇与挑战并存，压力与动力同在，年底建成箭在弦上，不得不发。这就要求我们，从现在开始，必须迅速行动起来，把思想认识、精神状态统一到今年工程建设的总体规划上来，在全线迅速掀起工程建设新高潮，形成大会战、大决战的局面，坚决打赢这场工程建设攻坚战。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。
为了有计划、有步骤地完成项目建设各项施工任务，围绕年底全线建成这个总目标，我们对工程的工期做了统筹考虑，总体计划安排是：分打三个阶段，即7月底前为第一阶段---“攻坚战”，10月底前为第二阶段---“大决战”，12月底前为第三阶段---“见成效”，明确并坚守如下目标：第一阶段5月31日前涵洞通道工程全部完成；6月30日前路基土石方工程全部完成；7月31日前路基排水工程完成50%、防护工程完成70%，桥梁工程下部结构完成100%、梁板预制完成75%、梁板安装完成60%，隧道工程蒙山隧道累计完成40%、其他隧道完成80%，路面工程完成底基层40%、基层完成25%、下面层完成10%，路缘石、路边石预制完成70%，通信管道工程路基段全部完成、房建工程主体工程全部完成；第二阶段10月20日前桥梁工程全部完成；10月31日前路基工程全部完成、蒙山隧道累计完成60%、其他隧道全部完成、绿化工程主体工程完成、房建工程和通信管道工程全部完成及路面工程基本完成；第三阶段12月31日前交安工程、机电工程主体工程完成及蒙山隧道累计完成75%。第一阶段是施工的“黄金季节”，是关乎能否顺利完成项目建设的关键性、决定性100天，将3 / 5
是一场时间战、速度战和攻坚战，需要完成(投资、工程量及百分比)。这就要求我们必须大干4月份、攻坚5月份、决战6月份、确保7月份，并逐月开展主题月活动：4月份为“基础管理月”，争创一流的施工环境、一流的施工现场、一流的施工程序、一流的管理机制；5月份为“文明施工月”，保证程序化作业、标准化施工、精细化管理、现代化风貌；6月份为“质量提升月”，围绕“四控四管”开展单项劳动竞赛，确保加快工程进度、提高工程质量、保证施工安全等；7月份为“品牌建设月”，实现“两保一创” 工程目标和 “五个零”工作目标。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。 为了确保上述目标，我们将采取以下四项措施：一要以建管处下达的工期计划目标为准绳，各施工、监理单位要再细化、再明确，把本段工程的关键节点找准找对，确定出各个作业段的工作时间、劳力和所配备的设备，制定可行的技术和施工组织保障措施，卡死工期，卡死进度，集中优秀的队伍、优良的设备、优质的资源，争分夺秒抢时间，人歇机不停抓紧干，通过强力攻坚来务求全胜。特别需要指出的是，要以超前的思维谋划路基交验，提前做好**拌合站的建设、配合比的验证和原材料的储备等各项工作。二要以严格合同管理为主线，层层签订年度目标责任状，加大对目标任务完成情况的检查监督，以日进度保证周进度、以周进度保证月进度、以月进度保证阶段进度，以阶段进度保证既定计划如期完成。三要以进一步深化劳动竞赛活动为手段，继续实行全程动态考核，进行奖惩兑现，对于目标任务完成好且安全、质量保证的单位，将给予重奖；对于组织不力、责任心不强造成工期严重滞后，连续完不成阶段目标任务的施工、监理单位，将采取罚款、通报上级单位、约谈、履约考核降级等必要手段进行处理，直至终止合同清退出场。决不能因个别单位的任务完不成，对全线整体的工程进度形成影响。四要以狠抓工作作风转变为抓手，牢固树立“满意创造价值”的核心价值观，把提供优质服务贯穿于工程建设全过程，通过满意的服务质量体现人生价值、工作价值。为此，我们（？）要面对面服务、心贴心解难、实打实攻坚，全线推行6个“一线工作法“，即管理干部在一线指挥、技术人员在一线履职、问题难点在一线解决、现场情况在一线掌握、工作例会在一线召开、考核奖惩在一线实施，切实营造良好的建设环境。建管处、指挥部工作人员要做到：现场指挥到位，安排部署周密，工作任务不过夜,解决问题不过天，监督检查严格，奖惩措施落实，切实为工程建设搞好全程服务。同时，我们也要求各项目经理、项目总工、总监理工程师必须严守岗位、恪尽职守，不得随意离开工地，严格执行建管处制定的请销假制度。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
三、全力推进现代工程管理，确保质量优良、施工安全 工程质量是项目建设的生命，安全生产是项目建设的基本要求和首要前提。我们坚决反对、制止不顾工程质量、安全而搞施工生产，决不能因为赶工期而放松质量监督、安全管理。在工程建设中，一定要正确处理进度和质量、安全的关系，在保证质量、安全的前提下，千方百计加快工程进度，能快则快，切实将项目建设成优质、高效、安全、廉洁的精品工程。預