浅谈我国效力待定合同制度的不足与完善作者简介：邹蒙蒙（1987—），男，汉族，江西乐平人，西北政法大学2010级法律硕士。
西北政法大学法律硕士教育学院，陕西西安710063
【摘要】本文从效力待定合同的含义及我国现行法律之规定着手，根据《合同法》中效力待定合同制度的现状，逐一进行分析，指出其不足之处并提出完善的立法建议。
【关键词】效力待定合同制度；合同；民事行为；效力待定
一、效力待定合同的概念
效力待定合同，按照字面意思理解就是已经成立但其效力还有待确定的合同。依据《合同法》，大部分学者认为效力待定合同是指其成立时有效或无效处于尚未确定的状态，尚待有形成权的第三人同意或拒绝的意思表示来确定其效力的合同。［1］
二、《合同法》规定的效力待定合同种类
《合同法》将效力待定合同规定为三类：（一）限制民事行为能力人订立的合同，《合同法》第47条规定：“限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。”（二）无权代理人以本人名义订立的合同，第48条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。（三）无处分权人处分他人财产而订立的
合同。第51条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的订立合同后取得处分权的，该合同有效。
三、现行效力待定合同制度的不足
现行《合同法》中有关效力待定合同制度，其立法本意是为了鼓励和促进交易、维护维护交易秩序稳定，法律在规定效力待定合同时，赋予有关民事主体以追认权、拒绝权，赋予相对人催告权、撤销权，在一定程度上满足了市场交易安全的需求，不过，该制度还是存在一定的不足之处，以下逐一进行分析：
（一）第四十七条规定存在之不足
1.缺乏关于无民事行为能力人订立的合同效力的规定。我国法律以10周岁为标准将未成年人分为无民事行为能力人和限制民事行为能力人，《合同法》只规定了限制民事行为能力人签订的合同为效力待定合同，却明显遗漏了无民事行为能力人。
2.法律仅规定了法定代理人事后追认合同有效，而对事前经法定代理人同意和订立合同时法定代理人在场而未作否认表示的情况，没有做出规定。后二者不属于事后之追认，但如对其认定为效力待定显然违背立法目的（加强对相对人的保护是合同法规定效力待定合同的一个重要原因），于相对人不利。［2］
（二）第四十八条规定存在之不足
1.“被代理人未作表示的，视为拒绝追认”，此处不妥。在实践中，被代理人遇到无权代理时，出于规避风险的考虑，待合同履行时看对自己是否有利再做明确表示，这无疑与维护交易秩序之目的
背道而驰。
2.未经被代理人追认而“由行为人承担责任”，但承担何种责任，是赔偿责任，还是履行责任，抑或由相对人选择，法律规定不明确。［2］
3.对第三人追认期限未作规定，合同法规定了第三人享有追认权，但没有时间限制，使该合同效力长期处于不稳定状态，这与为维护交易秩序稳定的立法目的相悖，也不利于保护相对人的利益。［3］
（三）第五十一条规定存在之不足
学界对该条的争议最大，主要有“效力待定说”、“有效说”、“无效说”三种。效力待定说认为，无权处分的行为是效力待定的，有待权利人的追认或者拒绝；提出有效说的专家认为，如果无权处分涉及到的相对人是善意取得，该行为有效；无效说学者则认为无权处分是对权利人物权的侵犯，行为人与相对人订立的合同理应无效。由此看来，大家对该条文的理解难以达成共识，这可谓是该条文的最大不足。
四、完善效力待定合同制度的立法建议
根据上述分析，对现行合同法应作如下立法建议：
（一）第47条应将无民事行为能力人与限制民事行为能力人并列，解决法律缺乏确定无民事行为能力人订立的合同效力的问题。
（二）第47条增加“事前经法定代理人同意或订立合同时法定代理人在场而未作否认表示的，合同有效”的规定。
（三）被代理人拒绝追认，该合同的目的则无法实现，应由行为人承担赔偿责任。因此，第48条将“未经被代理人追认而由行为人承担责任”改为“未经被代理人追认时，行为人向相对人承担赔偿责任”。
（四）增设一个除斥期间，限制第三人的追认期限，因此，上述47、48条都应该增加“法定代理人（被代理人、权利人）应在知悉上述行为后一个月内明确做出是否追认的表示”。
（五）法律不应将无权处分订立的合同笼统地视为效力待定合同，而应根据相对人是否属于善意取得及无权处分人事后是否取得处分权为标准进行详细划分：1.如果相对人在缔约时是善意的，且支付了合理的代价，应当认为无权处分行为是有效的；［4］2.如果无权处分人在合同成立后取得处分权的，该合同则为有效；3.除上述两种情形外，其他无权处分行为一律认定为无效。
效力待定合同制度是合同法理论重要组成部分，对于合同法的研究及司法实践都有着重要的意义，笔者主要是抛砖引玉，希望更多学者加深对该制度的研究，为完善我国合同法而努力。
参考文献：
［1］王利明.合同法研究（第一卷）［m］.北京：中国人民大学出版社，2002.
［2］王岩云.合同法中效力待定合同规定的不足与完善［j］.江西金融职工大学学报，2006，（3）.
［3］王新明.完善效力待定合同法律规范的构想［j］.发展，
2007，（10）.
［4］王利明.论无权处分［j］.中国法学，2001，（3）.