江苏省南京市电子政务建设案例分析
一、南京电子政务建设情况概述
长江三角洲历来是人民富足、科技发达之地，江苏省作
为长三角的一个重要组成更是在GDP方面作出了惊人的贡
献。南京作为江苏省省会其政府网络一直处于较高的水平，
本次电子政务网的建设更是经过数次论证和分析，最终南京
将电子政务网这一代表政务网络最高水平的重任交给了当
时成立仅仅两年半的北京港湾网络有限公司。
南京电子政务网共计4个核心节点，5个汇聚节点，100
多个接入单位，全网采用了4台BigHammer6808，5台
BigHammer6802和100多台FlexHammer5010。通过裸光纤进
行互连，核心组成环网。
二、南京电子政务网建设特点
1．ERRP核心链路保护
网络应用增加、网络依赖增加。一切都昭然显示着网络的
重要性，一日不可无网很有可能在不久之后与一日不可无电
在政府的办公过程中同样受到认可。核心网是整个网络中最
敏感的部位，如何对核心网进行很好的保护？成为牵动南京
电子政务网建设方向的关键问题。IP网大前提已经明确，以
太还是RPR成为这个关键问题的一个牵动人心的选择。
RPR作为一项崭新的高技术，提供50ms链路保护，咋看上
与需求不谋而合。但在进一步的对该技术进行分析后发现，
RPR的设计思想是将IP和传统TDM统一到一个平台上同时提
供高效的QoS，除了效率比ATM高、不需要提供复杂的路由
处理之外从实现功能的角度讲RPR与ATM设计思想几乎一
致。由于设计的复杂，ATM升级能力和成本都难以让人满意，
正逐渐退出历史舞台。而与1995年622M ATM与千兆以太之
争相似，市场驱动力将使万兆以太的价格迅速下降而RPR究
竟何去何从还不得而知。那么在此分析之后如果以太能够满
足毫秒级链路保护就可以完全满足要求，QoS本身就可以通
过基于IP的TOS/DSCP来提供。ERRP－港湾网络的一项在以
太网上提供50ms级别链路保护能力的协议正是这样一种通
过软件实现的不需增加任何硬件成本的链路保护协议。经过
理论分析和测试，南京电子政务网的专家组一致认为该技术
为政务网建网的首选。
2．千兆核心、千兆接入
按照传统角度考虑核心带宽必然要高于接入带宽，但在南
京电子政务网的建设中南京人再度表现出了他们特有的思
考方式。
以目前的业务量看来看千兆核心，百兆接入已经足以满足
需求。以发展看万兆核心，千兆接入将为南京这一重量级城
市带来相称的地位。但从网络的实用性和投资保护的角度考
虑本次南京电子政务网建设选择了千兆核心、千兆接入。
千兆接入：尽管百兆接入可以满足要求，但伴随互联网的
发展，尤其是在视频应用已经开始规划的前提下，百兆难以
支撑2年以上，而购买百兆接口板必然面临淘汰，在价格相
差不大的情况下，千兆无疑是投资保护的最佳选择。
千兆骨干：从目前的网络应用看千兆骨干完全可以满足网
络需求，而万兆是未来的发展方向。从投资角度看，千兆核
心完全不必购买新类型的模块，网络投资进一步缩减。但此
时设备可扩万兆成为必然的要求，可以充分的保护网络投
资，通过简单的模块扩展即可迅速提升网络性能。
基于投资保护和网络性能多方面考虑，高密度千兆端口、
可扩万兆成为南京电子政务网建设中的首选设备。在实际网
络方案中广电50＃机房节点的BigHammer6808上提供了高达
64个千兆接口，成为在实际开局中目前国内千兆密度实际提
供案例中较高的一个案例。
3．网络安全和维护
政府网络要安全，政府网络不像运营商有大量的维护人
员。用户对网络安全何网络管理表现出了强烈的关切。港湾
网络提供的接入层防病毒、IDS联动、802.1x身份认证、基
于用户的访问控制等安全技术。端口环回测试、配置统一管
理、策略管理、性能监控、分级分权等网络管理技术。都充
分体现出港湾网络可管理、高安全的“安全易网”的建网理
念。
三、运行
“港湾的设备适合电子政务网建设需求，满足网络安全和
网络管理要求，是南京电子政务网建网的首选设备”成为专
家们一致认可的结果，港湾也在成立仅仅两年半之后就承建
了如此复杂的城域网。目前南京电子政务网已经开通三个多
月，港湾网络以快速的供货能力何优质的售后服务再度受到
南京信息中心方面的一致认可，同时三个月的时间内港湾网
络所有设备运行没有任何的问题，可以说港湾网络的设备在
稳定性的性能方面表现优异。