体 制 改 革 说 ，有 这样 几 点 ： （ ）会计收付实现制导致反映的会计信息缺乏可 近 年 来 ，我 国公 共 财 政 体 制逐 步 完 善 ，公共 财 政 体 比性 系 由社会 公益性 的单一属性 向社会 公益性 与市场运行 收 付 实现 制 是 我 国事 业 单 位 一 直延 用 至 今 的 会计 基 机 制 有 效 结 合 多 元 属 性 转 变 。对 于 事 业 单 位 有 领 导 和
一
的五大会计要素即资产 、负债 、净 资产 、收 入和支 把 下期的算入到本期 ，在这 种情况下 ，就如 同会计机 出 ；与 之 对应 ，有 统 一 的财 务 会 计 报告 体 系。 关 的假账一样 ，此会计账 目已经不能再真实的反映该
二 我国事业单位现行会计制度存在的缺陷 年 度的会计完成和预算执行情 况。 我 国事业单位 现行会 计制度存 在的缺 陷 ，具体来 （ ）现 行事业单位会计制度滞后于我国财政预算 三
有 着 不 同的 分 类 ，体 系组 成 亦 有 不 同 的 说 法 ，通 常 会 种 情 况 是 ，在 一些 事 业 单 位 可 以 通 俗 的称 为 吃 “ 头 探 计 制 度 体 系 即 有 两 部 分 组 成 ，准 则 和 制 度 。我 们 现 在 粮 ” 。很 多事 业单 位 的 部 ｆ ￣ 益 与其 预 算 执 行 和 完 成 ｌｌ Ｊ 通 常 的 事 业 单 位 会 计 制 度 体 系都 有 一 整 套 统 一 的 会 计 情况挂钩 ，为 了保 证部ｆ ￣ 益 ，完成年度预算 目标 ， ｑｉ Ｊ 记 账 方 法 ，即 借 贷 记 账 法 ；有 统 一 的 会 计 原 则 ；有 统 人为地将本期的收入或 支出列入下期 ，或者说人为地
学 术 探 讨
关于我国事业单位会计制度改革的建议
文／ 张晓彬
摘 要 ：在改革的大背景下 ，事业单位的 内外部环境 已经与其固守的模式发生 了疏 离，致 使现在的 固定框架 内 的会 计 制 度 不 能 再 满 足 事 业 单 位 经 济核 算 ， 预算 控 制 、成 本 考 核 等各 个 方 面 的 需要 ， 事业 单 位 的会 计 制 度 的
现 制 导 致 反 映 的 会 计 信 息 缺 乏可 比性 ，反 映 会 计 信 息 会计 制 度 一 个 根本 的用 途 ，那 就 是如 实反 映 企 事业 失真 ，事业单位会计制度滞后于我 国财政 预算体制改 单位 的 结 余 数 。现 在 的 会 计 制 度 所 存 在 的 一 个 重要 问 题就是 反映会计信息失真 。这本质上也是 由收付实现 革 等 已经 严 重制 约 了我 国会 计 制 度 的发 展 。
的 ，也是资 金实物的一种实际支 出，但是收 付实现制 式 的事 业单位会计制度 ，其 中的会计科 目体系随着政 不将此 计算 在内 ，采用这种方法 ，由于 固定 资产 购入 府收 支改革 的全面展开 ，与政 府收支科 目逐渐变得不 时 的不 均衡 ，同 类 事 业 单 位 在 固定 资 产 折 旧 以 及 资 产 协调 。随着事业单位体制改革 步伐 的加快 ，事业单位 损 耗 等 方面 是 存 在 着 明 显 差 异 的 ，这 样 即使 在两 个事 与 主管 部 门 的 资 金 关 系变 得 复 杂 多 样 ，事 业 单 位 的 组 业单位的预 算投入完 全相同的情况下 ，也是 无法进 行 成 开 始 出 现 资 本 化 运 作 方 式 ，社 会 资 本 、民 间 资 本 等 有 效 的 比较 的 。会 计 制 度 对 固 定 资 产 的 增 加 、投 资 、 进 入 事 业 单 位 ，使 得 事 业 单 位 的 既 有 业 务 向 更 深 更 广 计 价 、盘 盈 盘 亏 等 事 项 如 何 进 行 会 计 处 理 做 了详 细 的 泛 的 层 面 扩 展 。 会 计 业 务 种 类 的扩 展 ，迫 切 要 求 现 行
文 章 编 号 ：１０ － １ ６（ ０ １ ｏ（） １ ０ ０ ０ ９ ９ ６ ２ １ ）ｏ ８ｃ－ｏ６ － ２
我 国社 会主义市场 经济发 展和财政 改革的 不断深 时 间的推移 ，资产的账面价值和净值之 间的差距将越 入 ，使 得 我 国 的 会 计 制 度 体 系也 跟 着 发生 变 化 。我 国 来越 大 。 事 业 单 位 现 行 会 计 制 度 存 在 的缺 陷 ， 包括 会 计 收 付 实 （ ）反 映 会 计信 息 失 真 二
一
我 国会 计 制 度 组成 体 系
制 这 一 制 度 所 造 成 的 。例 如 我 们 通 常 存 在 这 种 两 种 可
就总体而 言，我国现行 的会计制度体系主要包括财 能情 况 ，一种情况是 ，预算执 行不到位 。从单位的账 政总预算会计制 度、行政单位会计制度和事业单位 会 面上 来看 ，年度结余较 多，但是 预算执行不到位 ，在 计制度 ，这 三部分 中 ，我们在这里重点来研究事业 单 单 位 的账 目上 存 在 资 金 短 缺 而 无 法 实 现 的 独 立 项 目 ， 位 会 计 制 度 。从 不 同 的 角 度 来 看 ，事 业 单 位 会 计 制 度 简 单 的 来 说 ， 可 以 说 是 有 钱 花 不 出去 的情 况 。 还 有 一
社会公益性质 ，以及不能走 入市场，与市场并轨 ，会计 制度所依据的法律制度也 已经存在滞后的情形等原 因，
使 得会 计 制度体 系存 在 很 多问题 ，有 着改革 的必 然 性 。 关键 词 ：事 业 单位 ；会 计 制度 ；改 革 中 图分 类 号 ：Ｆ ３ ．７ ２９ ４ 文献 标 识 码 ：Ｂ
ｌ 本原则 。收付实现制是 只以资 金实际进账和实际财务 弓 导作用的政府 采购和部门预算在财政预算体 制改革 账 目支 出多少作为会计记账 的现 实标 准 ，对于如固定 中的不断 向前发展 与现 行事业单位会计制 度已经不能 资 产 的 折 旧 、资 源 的 浪 费 、资 产 的 低效 率 运 转 等 损 耗 满足新形势下财政和预 算管理的需要形成鲜 明对 比。 并 不计算在现实收付账 目当中。而 资本 的损耗是无形 在这种情况下 ，仍然 固守着传统会计准则以及计账 方