案例分析题
案例1、
背景：某省重点工程项目由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式，并于规定时间向A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请。
由于E企业因自身疏忽超过截标时间才递送投标文件，现将A、B、C、D四家施工单位的
经招标工作确定的评标指标及评分方法为：
1、报价以标底价（3600万元）的±3%以内为有效标，评分方法是：报价-3%为100分，在报价-3%的基础上，每上升1%扣5分。
2、定额工期为500天，评分方法是：工期每提前10%为100分，在此基础上每拖后5天扣2分。
3、企业信誉和施工经验均已预先评定（企业信誉得分：C单位为100分，A、B、D单位均为95分；施工经验得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分）。
4、上述4项评标指标的总权重分别为：投标报价45%；投标工期25%；企业信誉和施工经验各为15%。
问题：
1、建设项目施工招标是否符合邀请招标的规定？企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？分别说明理由。
项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的可以采用邀请招标的方式，因此该施工招标符合邀请招标的规定。
省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标方式的做法是不妥的
2、试计算每个投标单位的报价和工期得分，并列出计算式。
报价得分计算：
答案：（1）A单位报价降低率（3420—3600）÷ 3600=－5% 或相对报价=报价/标底×100%=3420/3600×100=95% 超过－3%为废标。
（2）B单位报价降低率（3528—3600）÷ 3600=－2% 或相对报价=3528/3600×100=98% 或B单位报价上升率（3528—3600×97%）÷（3600×97%）×100 %=1% B单位报价得分95分。或得分95×0.45=42.75分。（3）C单位报价降低率（3600—3600）÷ 3600=0% 或相对报价=3600/3600×100=100%
或C单位报价上升率（3600—3600×97%）÷（3600×97%）×100 %=3% C单位报价得分85分。或得分85×0.45=38.25分。（4）D单位报价降低率（3636—3600）÷ 3600=+1% 或相对报价=3636/3600×100=101%
或D单位报价上升率（3636—3600×97%）÷（3600×97%）×100 %=4% D单位报价得分80分。或得分80×0.45=36分。 D单位报价得分80分。
工期得分计算：
B单位得分：100-2=98 C单位得分：100-2-2=96 D单位得分：100
3、计算每个投标单位总得分，并根据总得分列出中标候选人名次。
案例2、
背景：某省重点工程项目计划于2014年12月28日开工。于2014年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20～25日购买了招标文件。招标文件规定投标文件必须有法定代表人或授权委托人签字和加盖公章，否则废标。招标文件还规定，10月18日下午４时是招标文件规定的投标截止时间。11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。
问题： 1、C企业和E企业投标文件是否有效？分别说明理由。
2、请指出开标工作的不妥之处，说明理由。
3、请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。
4、招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。
5、合同签订的日期是否违规？说明理由。
答案：1、C企业的投标文件应属无效标书。因为C企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达，为无效的投标文件，招标人应当拒收。E企业的投标文件应属无效标书。因为E企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书。
2、该项目的开标工作存在以下不妥之处。
(1) 在10月21日开标不妥，招标投标法中规定开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标，所以正确的做法应该是在10月18日下午4点开标。
(2) 开标由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当，按照有关规定开标应
由招标人主持。
3、评标委员会成员的组成存在如下问题：
(1) 评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员，则不妥，因招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会；
(2) 评标委员会成员中有公证处人员不妥，因为公证处人员不可参加评标委员会；
(3) 评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有4人，则不妥，因为按照规定评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由7人组成的评标委员会中技术、经济方面的专家必须要有5人或5人以上。
4、招标人确定A企业为中标人是违规的，在按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理，招标人应按综合得分先后顺序选择中标人。
5、合同签订的日期违规。按有关规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，即招标人必须在12月10日前与中标单位签订书面合同。
案例3、
背景：某建设项目施工，业主与承包商签定了施工合同，合同约定：业主负责设备采购，承包商负责安装；若业主原因导致承包商人员窝工，按18元/工日补偿；设备闲置按下列标准补偿：自卸汽车（5吨），单价318元/台班，按60%补偿；自卸汽车（8吨），单价458元/台班，按50%补偿；大型起重机，单价1060元/台班，按60%补偿。施工中发生了以下事件：事件1：土方填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经晾晒后才能填筑，增加费用3万元，工期延误10天。
事件2：基坑开挖深度3米，施工组织设计中考虑放坡系数0.3。乙方为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使开挖量增加导致费用超支1万元，工期延误3天。
事件3：在基坑开挖中，发现有勘察报告未指出的局部软弱下卧层，乙方为配合甲方地质复查用工10个工日，工期延误2天。
事件4：承包商在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致，返工处理后，增加费用2万元，工期延误8天。
事件5：业主采购的设备没有按计划到场，施工受到影响，承包商一台大型起重机、2台自卸车（5吨、8吨各一台）闲置5天，工人窝工：86个工日。工期延误5天。
上述事件发生后，承包商及时向业主、工程师提出索赔要求。
问题：（1）分析以上事件中工程师是否应批准承包商的索赔要求？为什么？
（2）工程师应批准的索赔金额是多少元？工期延期是多少天？
答：（1）事件1不能索赔。因为根据合同这费用已经包含在文明措施费当中了，这引起增加的费用的原因是乙方造成的，费用应该自己承担，不予以赔偿。
事件2不能索赔。因为这是乙方为避免坑壁塌方，而在开挖时加大了放坡系数，所造成的费用增加应自己承担，不予以赔偿。
事件3能索赔。因为地质条件变化属于甲方应承担的责任，且该项工作位于关键线路上。事件4能索赔。因为承包商与业主有合同关系，图纸是由业主提供的，因业主的错误而引起乙方的损失，应予以赔偿。事后业主可以根据与施工单位的合同关系，找施工单位索赔相应费用。
事件5能索赔。因为业主采购的设备没有按计划到场，而引起的损失费用，应予以赔偿。