党风廉政建设征文
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从源头上预防腐败的建议和思考

加强党风廉政建设工作，是充分发挥党的政治核心作用，密切党
群关系、维护稳定、加快发展的重要方面。煤矿企业党组织同广大员
工群众最接近、最密切，党员干部的一言一行,直接影响着党的威信，
影响到党的各项路线方针政策的贯彻落实。及时解决煤矿企业在党风
廉政建设和反腐倡廉存在的突出问题，对加强党风廉政建设和反腐倡
廉工作有着重要意义。
那么，怎样才能遏制腐败现象的发生，如何才能有效地治理腐败，
已成为我们党面临和亟待解决的一个重大课题。党的十七大报告指
出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实
推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治
本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作
领域。”给全党全国全社会指明了反腐倡廉建设的方针原则、主要任
务、工作重点和奋斗方向。要从源头上预防和解决腐败问题，必须要
坚持党中央提出的标本兼治、综合治理的方针，特别要加大治本的力
度，要紧密结合本单位、本部门的实际，从治本上下功夫。根据多年
来的工作实践和体会，我们认为，解决从源头上预防和治理腐败问题，
应着重从以下几个方面入手。
一、加强对反腐倡廉教育，努力构建思想道德教育的长效机制
从源头上预防和解决腐败问题，思想教育是基础。加强对广大党
员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，是解决领导干部在改革
开放和社会主义市场经济条件下自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径。
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一是要加强理想信念教育。要把保持共产党员先进性教育、深入

实践科学发展观活动作为一项长期任务，使各级干部牢固树立正确的
世界观、人生观、价值观和科学发展观。我们的党员干部、特别是掌
握一定权力的领导干部在新的形势下，正确处理好个人利益与社会利
益、眼前利益与长远利益、奉献与索取、权利与义务的关系，经得起
金钱、物质、美色的种种考验，切实解决好诸如“家庭圈”、“工作
圈”、“社交圈”之类的问题。
二是要进行旨在牢固树立全心全意为人民服务的宗旨教育，积极
宣传清正廉洁、克已奉公的模范事迹，使各级党员干部想群众之所想，
急群众之所急，始终保持奋发向上的精神状态，保持共产党人蓬勃朝
气、昂扬锐气和浩然正气，永远同人民群众心连心。
三是要经常进行党性党风党纪教育，利用党课、民主生活会等形
式进行党规党纪、法制教育，使党员干部能够明白当为与不当为，避
免出现因无知而违法违纪，明辨是非，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
四是要深入开展领导干部的警示教育。深刻剖析典型腐败案件，
进行警示教育，以活生生的事例教育和警示大家“善待人生，用好权
力，警钟常鸣”，增强广大党员干部的免疫力和廉洁从业意识。
二、加强党风廉政制度建设，着力构建反腐倡廉工作长效机制
国有煤矿企业要坚持“党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察
协调、员工积极参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任
制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧
密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
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一是要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的

角度严格规范个人的行为，使各级干部和管理人员能坚持原则、不搞
权钱交易，并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不发
生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。
二是要坚持集体领导、分工负责的原则，做到相互协调、相互配
合、相互支持、相互监督的作用。要坚持重大决策、重大人事任免、
重大工程项目和大额资金使用集中研究、集体决定。
三是要严格执行制度和考核激励。为防止制度流于形式，必须强
化执行力度，保证企业管理的严肃性和规范性。要完善考核评比激励
机制，确保责任考核到位。同时将考核结果纳入对领导班子和管理人
员综合考核评价体系之中，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任
用挂钩，形成落实责任制工作考核评价激励机制。
四是要严格执法执纪，确保责任追究到位。建立有效的追究惩戒
机制，解决党风廉政建设方面责任追究存在的“失之于软”、“失之
于宽”的问题，使反腐倡廉责任真正得到落实。
三、加强企业内部监督，促进企业党风廉洁建设根本好转
调动各方力量，针对物资和设备的采购、工程项目建设、大额度
资金的使用、工资分配、敏感性费用等开展有效监察和审计工作，加
强事前和事中的监督，以保证运行机制和操作程序按照正规的程序进
行，促进企业的健康发展。
一是要发挥企业党组织的监督作用。党组织的监督作用主要通过
发挥政治核心作用、坚持民主集中制原则来体现。凡涉及企业的重大
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问题必须经党委集体研究或行政办公会议研究决定后实施，避免决策

失误；凡涉及民生和员工群众利益的决策，广泛征求职工群众意见。
二是要充分发挥工会群众组织的监督作用。通过员工代表大会听
取和审议企业的重大事项，参与有关重大经营决策制度的制定，检查
监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况；坚持定期对企业
各级管理干部进行民主评议、述职述廉制度；进一步深化政务公开，
重大事项实行公示和质询；着重进行处、科务公开，保证员工群众能
对公开内容进行监督。
三是发挥企业纪委的组织协调作用。在日常工作中，要把效能监
察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能
监察实现企业管理和监督的结合，督促改善经营管理，健全管理制度，
提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能，强化依法
行政监督。
四是要加强反腐倡廉各项制度和措施落实情况的监督检查。建立
查办案件责任追究制度，明确规定对督办不力、查办不力、惩处不力、
惩处执行不力的行为进行责任追究推行行政问责制度，明确行政问责
的范围和程序，对工作失误要进行问责，坚决纠正工作不作为和乱作
为、拖着不办的现象。
四、围绕企业文化建设工作，打造具有企业特色的廉洁文化
廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径，煤矿企业要通过
多种形式，大力加强廉洁文化建设。
一是要形成合力，常抓不懈。坚持“党委领导、纪委主抓、部门
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协作、员工参与”的原则，把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责

任制进行分解落实，密切配合，各展所长，整合资源，形成合力，共
同构筑廉洁文化建设的格局。
二是要廉洁文化进领导班子。建设具有国企特色的廉洁文化，党
员干部是重点，领导干部是关键。要突出对各级领导干部廉洁从业的
教育，使廉洁文化在领导班子中扎根。
三是要廉洁文化进基层。基层廉洁文化建设要以正面宣传为主，
充分利用基层宣传栏、橱窗等阵地，及时传达上级有关精神；要组织
基层党员干部深入学习廉洁从业有关规范、制度和纪律，提高执行制
度的自觉性；利用支部党员大会、党课等手段，宣传廉洁从业理念，
增强宣传教育效果，努力在基层、班组营造廉荣腐耻、从廉如流的浓
厚廉洁文化氛围。
四是要廉洁文化进岗位。要结合职业道德教育，制定廉洁从业的
行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责。要探索适合岗位实际的
教育内容和形式，通过组织学习廉洁从业行为规范，把廉洁从业规范
列入应知应会考核等活动，促进党员干部岗位保廉。

销售一支部（祁南）