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政协提案：支持民营经济健康发展
民营经济是经济发展的重要基础、创新创业
的主要力量、吸纳就业的主要渠道和社会财富的
重要来源。发挥税收职能，助力民营企业“走得
稳”“发展快”,成为税务部门的一项长期性任
务。
近期大走访、大调研收集到的民企诉求，集
中在政策的出台落地与满足企业需求之间尚不
能精准适配。希望税务部门既要执行政策原则不
走样，更要真心帮助企业谋发展，优化税收营商
环境，增强办税体验“幸福感”。
就全面落实税费政策，充分释放征管体制改
革红利，助力民营经济高质量发展，提出三点建
议：
一、勤走访、深调研，向基层问需、向上级
问计，发挥沟通上下的桥梁作用
继续推进百名“税官”进企业，大走访、大
调研活动，了解企业所想、所需、所忧、所盼，
围绕企业需求找短板，围绕政策落地找不足，围
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绕服务效果找弱项，解决民营企业最关心最直接
最现实的问题。针对企业提出的“适当降低现行
企业五险费率，切实减轻民营企业负担”，“简
化手续或允许流动性大的岗位直接将社保费用
计入工资发放”，“建议对部分保险项目允许有
参保选择权，如部分服务业高龄女员工可以不参
加生育保险”等，税务部门要认真对待，通过深
入调研后，有针对性地逐级报告，促成上级税务
部门充分了解民情民意，出台更接地气、更便操
作、更惠企业的社保降费减负政策。
二、精解读、广宣传，送政策上门、送优惠
到户，确保税收红利的精准落袋
基层税务机关能否不折不扣将政策的红利
精准投放，既关乎党的方针政策能否高效落地，
也关乎到党和政府的温暖能否真情传递。确保税
收优惠政策全覆盖，建议：
一是区委区政府要协调各方力量，打造全方
位宣传格局。由区委宣传部门牵头搭建平台，整
合税务与经济部门力量，分片分行业集中组织政
策辅导，并将与民营经济发展相关的税收优惠政
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策编印成优惠手册，通过报纸、新闻社、电视台、
微信公众号、区政府公众信息网等载体周知优惠
手册的发放渠道。二是税务部门要对持续经营的
民营企业及时开展政策更新培训，对新开办的民
营企业及时进行政策辅导，做到应知尽知优惠政
策，用足用好优惠政策。三是依法依规落实小微
企业、高新技术企业、西部大开发、研发费用加
计扣除等税收优惠政策；切实落实好降低增值税
税率、小规模纳税人月销售额10万以下免征增
值税等措施。
三、守规矩、讲奉献，强服务理念、重服务
实效，打造便利高效的税收服务
税务部门要牢固树立“部门围绕企业转，企
业有事马上办”的服务理念，着力简政放权，甘
当服务企业的“店小二”，千方百计为企业提供
良好营商环境。
一是服务要更贴心。在办税服务厅要设置民
营企业办税绿色通道，取消不必要的涉税证明事
项，将民营企业平均办税时间缩短30%以上。
要落实一次性告知、预约服务、延时服务、限时
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办结等服务制度，让“只跑一次”成为普惠制。
要大力支持网上税务局的推广，在行政服务中心
（分中心）设置自助办税设备。二是帮扶要更精
准。要加大金融和税务机关的征信互认，深化“银
税互动”，鼓励银行依托纳税信用创新信贷产品，
让纳税信用变成发展资金，缓解企业融资压力。
对纳税信用良好、生产经营困难的民营企业，要
进一步研究针对性、操作性强的税收帮扶措施，
对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，通
过依法办理税款延期缴纳等方式，积极帮助企业
缓解资金压力。三是执法要更科学。对民营企业
要保持包容审慎监管的原则，发现非企业主观意
愿造成违反税收法律法规的，要“提醒纠错”，
加强辅导，引导企业自查自纠。对民营企业有主
动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的，依
法从轻或者减轻行政处罚；对违法行为轻微的及
时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。