我国高校办学效益评价指标体系探讨　

［提要］２０１２年教育经费投入已占ＧＤＰ　的比例为４％，高等院校数和招生数都在逐年　增加，生源下降，高校间招生的竞争日益激烈，　提升办学效益成为高校的必然选择。本文从高　校办学效益的涵义出发，从经济效益和社会效　益的角度分析办学效益的评价指标。　关键词：教育经费：经济效益；社会效益；　评价指标　中图分类号：Ｇ５２文献标识码：Ａ　原标题：我国高校办学效益评价指标体系　的探讨　收录日期：２０１　３年８月２０日　一、高校办学效益的涵义　效益是指物化劳动和活劳动的占用或消　耗与劳动成果之问的比较。相应地，高校办学　效益是指高校物化劳动和活劳动的占用或消　耗与取得的劳动成果之间的比较　办学效益的　高低对国家人才的培养以及学校办学目标的　实现有着重要的影响。高校办学效益主要包含　两个层次的含义，一方面是教育成本投入与内　部效益产出的对比关系。主要包括教育设备、　经费的使用效益以及师生比等，即经济效益；　另一方面即社会效益，简言之，就是高校教育　成果对社会的贡献与影响力。高校必须在保证　社会效益的基础上追求经济效益。　二、构建办学效益评价指标应遵循的原则　（一）实际性。指标的建立必须从高校的实　际出发，以高校的实际财务数据以及院系信息　口文／周　悦　（安徽理工大学安徽・淮南）　资料为基础，联系事业单位的特点以及教育目　标时代性，考虑评价指标是否与高校成本投入　以及效益产出密切相关。在选取指标的过程　中，以客观真实反映高校办学效益的状况为导　向，以符合评价对象总体情况为出发点，建立　符合实际并具有代表性的指标体系。　（二）独立合理性。主要包括以下方面：　１、独立性。同一层次的评价指标是并列关　系，应避免指标相互重叠以及具有因果关系的　现象。　２、可收集性。评价指标具有多样性，但是　在建立评价指标时应充分考虑客观环境，是否　可以取得数据。在评价指标中，有些指标数据　可直接取得。对于不能收集到数据的指标，应　谨慎使用。　３、可比性。选取评价对象应在同一层面或　具有共同属性，不同评价对象的评价结果应该　可比。　（三）综合性。办学效益包括经济效益和社　会效益，经济效益具有短期效益性，而社会效　益是长期沉淀，具有长期效益性。因此，在选取　评价指标时，不仅要考虑经济效益评价指标，　还要考虑社会效益评价指标。　（四）激励性。指标设计的目的在于给高校　提高办学效益提供依据。评价指标应对高校教　育成本投入与效益产出的对比关系更加合理　化有指导意义，加强特色专业发展的同时促进　弱系的发展。　三、构建办学效益评价指标体系　（一）经济效益指标。经济效益主要是指高　校办学过程中使用教育资源产生的内部效果　及影响。本文主要从人力资源、财力资源和物　力资源三方面进行分析：　１、人力资源指标。高校人力资源主要表现　为高校的师资队伍。高校教职工包括专任教　师、教辅行政人员、后勤管理人员、离退休人员　及其他。其中，专任教师是指具有教师资格，从　事教育工作的人员。人力资源指标主要包括生　师比以及教师占教职工比例两个指标。　生师ＬＬ＝标准学生数／（专任教师数＋外聘　教师数×０．５）。其中标准学生数＝（年初学生数Ｘ　８＋年末学生数ｘ４）／１２，这一指标表明了教师数　量相对应学生数量的分布情况，在一定的程度　体现了高校的办学基本条件以及办学质量　教师占教职工Ｌｔ＝年末教师总人数／年末　教职员工总人数。这一指标体现了高校教师在　高校教职工中的分布情况，反映了高校对人力　资源的利用是否存在人员浪费或者组合不合　理的现象。　２、财力资源指标。高校的教育经费支出分　为事业支出和基建支出。事业经费支出分为个　人支出和公用支出。公用支出是指用于公务　费、业务费、设备购置费、修缮费、业务招待费　及其他属于公用性质的经费支出。高校的收入　主要包括财政拨款收入、科研经费拨款、附属　单位上缴收入、科研收入、经营收入及其他。为　避免指标重复，本文将高校的基建纳入物力指　标，将科研项目作为社会效益指标，因此财力　

统一考试。另外，还应加大考试的广度和　深度，尽可能接近实务，并逐步向国际水　准靠拢。　总之，诚信是水，企业（公司）是舟，水　能载舟，亦能履舟。诚信能否被社会广泛　接受，关键是它能否符合社会发展的必然　趋势，是否符合时代的特点和要求。自上　个世纪以来，潘序伦先生就在中国会计界　固　最早倡导了诚信理念，“信以立志，信以守　身，信以处世，信以待人，毋忘立信，当必　有诚”的精神。伴随着经济的发展，经过我　们的努力，相信这一思想将会进一步发扬　光大。　主要参考文献：　［１］金明伟．注册会计师诚信行为的成因　与治理．审计与经济研究，２００２．６．　［２］董红星．会计职业道德问题研究．财会　月刊，２００４．２．　［３］许金叶．注册会计师的信誉与政府管　制：从审计收费行业定价谈起．财会通讯，　２００２．８．　［４］段春明．对ＣＰＡ民事赔偿制度的思考．　审计与经济研究，２００２．３．　《合作经济与科技》

２０１３年１１月号上（总第４７６期）　刍议企业专利诉讼策略　

［提要］　无论是作为专利权人还是　专利侵权的被告，灵活掌握和善于运用专　利诉讼策略，对企业专利战略的实施都是　必要的。　关键词：专利；专利诉讼；诉讼策略　中图分类号：Ｇ３０６文献标识码：Ａ　原标题：刍议企业专利诉讼策略的运用　收录日期：２０１３年８月２８日　随着我国创新型战略的实施和产业　技术进步的提速，“专利”与市场竞争的密　切关系越来越突出，有关专利侵权纠纷的　口文／邢素军　（天津商业大学法学院天津）　案件也会越来越多。专利诉讼策略的运用　就成为企业实施专利战略的内容之一。一　方面作为专利权人不仅应当学会运用专　利诉讼来保护自己的合法权益，同时也需　要利用专利诉讼来打击对手，增强自身竞　争力；另一方面由于我国大多数企业尚缺　乏专利技术和专利意识，在市场竞争中难　免会遇到专利权人特别是跨国公司的专　利侵权指控，面对侵权纠纷，也需要我们　采取有效的方式和灵活的手段积极应对　侵权指控，及时化解危机，走出困境。　一、专利权人的侵权诉讼策略　作为专利侵权诉讼原告的专利权人，　首先应明确提起专利诉讼的目的。一般而　言，首要目的是维权。专利权人在自己的　专利权受到侵犯的时候，应当积极利用法　律所赋予的权利开展专利维权，减少由于　对方侵权带来的损失。除此以外，提起侵　权诉讼还有下面一些目的或作用：　一是抑制竞争对手。企业已拥有一定　的市场支配能力的时候，可以采取专利诉　讼达到打击对手、威胁新进入者的目的。　这一般是针对那些新进入的或者可能会　对自己构成威胁的企业。通过专利诉讼，　

指标即生均公用支出、公用支出占事业支出的　比率以及自筹收入比率。　生均公用支出＝年末公用经费总额／标准　学生数。公用经费是经常性支出。这一指标反　映了高校的办学基本条件以及教育经费来源　的稳定性。　公用支出占事业支出的比率＝公用经费支　出，事业支出，这一指标衡量了高校事业支出　的结构，反映了高校对资金合理分配的能力。　该指标值越大，说明高校用于发展的资金投入　越大，公用支出的比率一般在５０％左右。　自筹收入比率＝学校自筹收入总额／学校　经费收入总额。自筹收入比率指标反映了高校　自筹资金的能力以及高校在办学上对政府拨　款的依赖程度。该指标值越大，说明学校自我　发展的能力越大。根据行业的一般评价标准，　正常的自筹收入比率一般在５０％左右。　３、物力资源指标。物力资源主要是高校在　办学过程中消耗或占用的固定资产值。主要包　括生均教学设备，生均土地占用值等。　生均土地占用值＝年末教室及宿舍折旧　费／年末学生总人数。这一指标反映了高校教　室及宿舍等房屋的利用率。生均土地占用值不　宜过高或过低，生均土地占用值过高（超过一　定的范围），则说明高校教室和宿舍资源没有　充分利用，存在土地或房屋闲置的现象。在高　校效益保证的情况下，生均土地占用值过低，　则说明高校房屋需要扩建，进一步保证学生有　良好的居住环境。　生均教学设备值＝教学设备年折旧额／年　末学生总数。这一指标反映了学校教学基础设　施条件及固定资产使用效益，为避免资源浪费　以及合理购置教学设备提供参考。　（二）社会效益指标。社会效益是指高校办　学过程中教育成本投入为社会带来的价值。具　体表现为学校为社会输送的学生的综合素质、　研发成果以及学科影响力。本文主要从人才培　养、学科影响力以及科研产出三方面分析。　１、人才培养指标。学生就业率是衡量学校　为社会输送人才最直观的指标。就业率越高，　某种程度上说明社会对高校学生的满意度也　就越高。此外，高质量的人才不仅能给学校带　来好声誉，而且给促进社会经济发展起到一定　的作用。由于高质量人才培养无法用一个直观　的数据量化，因此应慎重选用此指标。　２、学科影响力指标。学科与专业建设是评　价学科影响力的重要指标。高校的重点学科以　及特色专业越多，说明高校的教学效果越好，　随之带动高校的专业声誉度。从外部效益的角　度，专业声誉度是衡量高校学科影响力的重要　指标，专业声誉度属于高校的无形资产，本文　将高校生均专业录取分数作为衡量专业声誉　度的指标。　生均专业录取分＝某专业学生录取分数综　合，此专业学生总数。生均专业录取分一定程　度上反映了每个学院及其专业的声誉度，也从　某种程度上反映了社会对专业的认知度。一般　情况下，生均录取分越高，说明招生计划内报　考的人数较多，说明专业声誉度与社会认知度　越高。　３、科研产出指标　科研项目是体现科研产　出的重要标准。科研项目的研究发现某种程度　上会对某一领域知识结构与体系发生重大变　化，也必然会给某一领域的技术发展带来影　响，给社会带来更多的效益。科研产出主要表　现为科研项目数、论文数和学术专著数。　主要参考文献：　［１］丁月华，鲍善冰．基于投入产出分析法的高　校绩效评价体系研究［Ｊ］．山西高等学校社会　科学学报，２０１　３．３．　［２］教育部．高等学校教育培养成本监审办法　［Ｓ］．发改价格［２００５］１　００８号．　［３］付明慧．基于ＤＥＡ的高等职业院校相对办　学效益研究［Ｄ］．天津：天津大学，２０１１．５．　《合作经济与科技》２０１３年１１月号上（总第４７６期）　

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