茶叶产业发展现状及对策调研报告
崇阳县是农业部规划长江流域以南茶叶种植适宜区，为鄂南幕阜
山名优绿茶和边销茶主产区，是幕阜山片区扶贫开发和茶业发展重点
县。崇阳县委县政府积极响应市委市政府提出打造百亿茶产业的战略
号召，高度重视茶叶产业发展，促进农业供给侧改革，引导农业产业
结构调整，落实精准扶贫政策，崇阳茶叶产业已成为农民脱贫致富奔
小康的支柱产业。
1、实力明显增强。2018年底全县茶园总面积8.1万亩，新建茶
叶基地0.762万亩，比xx年扩大10.3%，其中采摘面积4.29万亩（其
中新增1.7万亩高产新茶园，较上年增长31.3%），较上年扩大19%；
茶叶产量4595吨，较上年增产10.5%；茶叶总产值18663.7万元，
比上年增长7.5%。
2、基地布局日趋科学。近几年，全县通过一系列优惠政策的顺利
实施，促进了茶叶产业迈向布局区域化、基地规模化、生产专业化发
展之路，一大批茶叶大乡镇和大基地逐步形成。全县茶园面积5000
亩以上的大乡镇有石城、青山、白霓、沙坪、肖岭等5个乡镇；500
亩以上的大基地有41个。形成了以肖岭至路口106国道沿线乡镇为
核心的传统绿茶主产区；以青山、铜钟为核心的特色茶主产区；以天
城产业园区为核心的青米砖茶主产区的良性发展格局。基地建设蓬勃
发展。
3、产业化水平不断提升。近几年来，我县茶叶产业龙头企业不断
发展壮大。目前，省级农业产业化重点龙头企业2家，市级农业产业
化重点龙头企业有2家，茶叶种植企业和茶叶深加工企业各一家。茶
叶专业合作社18个，茶叶协会一家。提高了产业化组织程度，推进
产业化经营水平。
一是结构单一，良种化比例低。全县良种茶园面不足10%，茶树
老化、品种退化现象严重，低产、低质、低效茶园面积大。由于我省
良种选育起步较晚，基础较差，没有良种投入政策，发展步伐相对缓
慢，目前无性系良种茶园仅占总面积的27%，远低于全国46.3%的平
均水平，成为制约我县茶产业提档升级、影响茶产业持续健康发展的
“瓶颈”问题。
二是管理粗放，深加工程度低。大部分茶场机械设备陈旧，加工
名优茶比重小，对茶产品仅进行初加工，效益较低，影响单位效益和
职工收入，反过来又影响到茶园投入不足，形成恶性循环，导致茶叶
发展停滞不前。
三是品牌不亮，竞争力不强。虽然“一盅春”、“崇阳白茶”在
县、市有一定知名度，但在省级层面我县县的茶产品还未打开市场，
销往外省的几乎没有。
四是规模偏小，龙头辐射较差。全县小茶场居多，但真正实力雄
厚的龙头企业不多，现有的两家龙头企业规模偏小，机制不活，实力
不强，特别缺乏大龙头、大企业、大老板，导致茶叶产业整体规模较
小。
一是以一0六国道沿线的五镇一乡名优绿茶6万亩，茶叶主推品
种：鄂茶一号、楮叶齐、中茶108等。二是以青山镇、铜钟乡为中心
的高效特色茶区3万亩，茶叶主推品种：安吉白茶、黄茶等。3、以
金塘镇、港口乡、高枧乡为中心的高山云雾绿茶1万亩，茶叶主推品
种：鄂茶一号、中茶108等。三是通过调整和优化区域布局，推动全
县茶叶经济由分散型向集中型转变，茶叶生产由粗放型向集约型转变，
茶叶产品由数量型向质量效益型转变。力争经过5年的努力，把我县
三大优势茶叶板块建设成名特优茶、无公害茶和有机茶生产示范基地。
（二）利用科技创新，加强标准茶园建设 按照农业农村部茶叶标准
园创建方案的要求，重点强化以下四项工作：一是加强园内水、电、
路等基础设施配套建设，加强茶园栽培管理和加工厂配套，加强质量
安全体系建设。制定和完善相关质量技术标准，加强质量规范管理，
重点建设青山、石城、白霓、肖岭4个标准化生产示范乡镇和10个
500亩标准化示范茶园。二是加快良种引繁推广步伐。要坚持发展新
茶园必须是无性系良种的科学发展观，重点在三大优势茶区兴建一批
国家级、省级茶树良种繁育基地，搞好苗圃、母本园和示范园配套建
设，大力引进和培育适合本县发展的名特优新品种：鄂茶一号、楮叶
齐、中茶108、安吉白茶、黄茶等，无性系良种茶园面积占比达80%
以上，新发展标准化良种园0.3万亩。三是启动0.5万亩中低产茶园
改造工程。突出依靠科技提高单产和效益，把茶园低改纳入到全县低
丘岗地和低产林改造两大项目范畴之中。通过改造提升，建设高效茶
园1万亩，亩产值4000元以上。四是大力示范推广茶树机修、机采、
茶园机耕技术，强化科技培训。提高实用新技术的入户率、到园率和
到位率。
（三）抓管理建品牌，提高产品竞争能力
（四）培植壮大龙头企业，推进产业化经营 按照现代农业发展
的要求，创新发展理念，完善机制体制，努力构建新型的现代茶业加
工体系。一是科学规划布局。实行“三个一批”：在茶叶集中优势产
区新建一批高标准加工厂，改造提升一批初制加工茶厂，淘汰一批作
坊式小厂。二是加大现代化、清洁化、自动化茶叶加工、茶饮料和茶
食品生产线的引进和创新力度。大力推行全程现代化机械化加工，用
工业化的理念、食品级的加工管理、现代化的机械装备武装茶叶加工
厂，努力提高加工科技水平和劳动效率，加快淘汰传统落后的加工设
备和工艺。三是培植重点龙头企业和农民专业合作组织。培育1-2家
产值过亿元茶叶龙头企业，5-10家带动能力强的茶叶专业合作社，
尽快做强做大。同时，大力提倡企业自主创新、机制创新和制度创新，
鼓励支持采用租赁、兼并、联合等办法做大做强龙头企业，促进茶产
业升级换代。
受县人大常委会茶产业发展调研组的委托，现将对全县茶产业发
展调研情况报告如下，请予审议。
根据县人大常委会xx年工作要点，并经主任会议研究,决定成立
调研组开展普安县茶产业发展专题调研,其目的是进一步掌握国内外
及普安茶产业发展现状，学习借鉴先进地区、重点企业和重点品牌建
设情况以及各地促进茶产业发展的政策措施和先进经验，正确分析我
县茶产业发展的优势和不足，及时调整政策措施，助推全县茶产业发
展，现将情况报告如下。
一、县内外调研情况
本次调研活动由县人大常委会统一组织领导，3月6日至25日，
分别到江西坡、地瓜、罗汉、青山等乡镇茶区走访茶农、茶叶专业合
作社、茶叶企业，了解茶叶种植、品种选择、茶园面积、日常管护、
绿色防控、茶青产量、茶青价格、茶地收益、茶叶加工、生产条件、
商标注册、品牌创建、市场销售、发展意愿及诉求等情况，听取意见
和建议；与乡镇领导干部座谈，了解当地茶产业发展情况以及今后的
打算、茶产业决策部署以及相关政策的落实情况，存在困难和问题等。
3月26日至4月1日，分别到杭州龙井茶核心产区调研茶园管护、
茶青采摘、茶农收益、茶叶加工、茶旅一体化发展等情况；到杭州茶
叶交易市场调研龙井茶精加工、包装、销售和地理标志品牌保护情况；
到上海大地园艺种苗基地调研组培育苗技术情况，目前国内组培育苗
技术成熟，组培育苗可大批量出苗，但要建组培育苗植物工厂、室内
练苗和室外练苗基地，投入很大，成本高；到武夷山调研岩茶、红茶
茶园、大红袍古茶树保护、茶旅一体化发展情况；到正山堂、素心兰
公司座谈了解红茶发展历史、加工工艺、品牌建设、市场销售等情况；
到武夷山市星村镇调研高山生态有机茶园管护、茶青收购、茶山效益、
茶叶品种种植等情况；到贵阳与贵州省茶科所专家座谈，听取专家对
“普安红”品牌打造、保护、运用、发展、宣传和推广的工作思路、
目标、计划、措施、政策等情况及四球古茶树保护与开发的意见和建
议。
二、县内外调研体会
三、国内外茶业发展情况
全国有18个省、市、自治区生产茶叶，涉茶人员约8000万人。
茶叶产业已成为主产区农村经济的重要支柱产业和出口创汇的优势
农业产业，对促进农业结构调整、增加农民收入、扩大就业和建设社
会主义新农村发挥着重要的作用。xx年，全国茶叶总产量与农业产
值继续保持增长，种植面积增速减缓趋于合理，消费人群年轻化程度
提高且人口占比明显增加，金融资本持续投入力度不减，出口量价额
受汇率影响出现齐升。但受宏观经济环境与政策面影响，消费总量增
速趋缓、低于产量增幅，市场存量增多、有待消化，价格保持平稳、
增幅继续放缓，传统渠道亟需转型升级，企业经营压力明显增大，一
二三产融合发展趋势明显。