编号：SM-ZD-34235
招投标、合同管理安全职
责
Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.
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招投标、合同管理安全职责
简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。
1 在计划发展部主任、副主任的领导下，负责招、投标、合同管理工作，对因招、投标、合同管理工作而造成的安全生产事故负技术管理责任。
2 贯彻执行国家、行业以及集团公司、省公司和企业关于安全生产的法律、法规、标准、规定、制度及有关安全生产工作会议精神，制定和完善计划统计管理中保证安全生产的规章制度，并监督各单位和各级人员组织落实。
3 保证招、投标、合同管理工作的顺利进行。
4 签定四级有效控制责任状，学习、落实本岗位控制差错的各项措施，实现工作无差错。
5 接受安全生产的教育和培训，学习掌握与招、投标、合同管理有关的安全生产知识，努力提高招、投标、合同管理能力。
6 组织学习有关事故通、快报，认真吸取事故教训，落实各项防范措施。
7 开展安全质量标准化，逐步实现招、投标、合同管理工作的制度化、规范化、标准化、法制化。
8 正确佩戴和使用劳动保护用品，发现安全生产隐患和不安全因素及时汇报。
9 接受与招、投标、合同管理有关的异常、事故的调查，如实反映事故情况。
10 及时制止任何违章违纪行为和拒绝执行上级的违章指挥，并有责任对企业安全生产管理中存在的问题提出整改建议。
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《工程招投标与合同管理案例分析》 主讲：李生梅 案例一：招标公告范例 永昌县计划生育服务站综合楼建设项目工程施工招标 ?资格预审公告（代招标公告） ?金建交（2009）25号 ? 1. 招标条件 ?本招标项目永昌县计划生育服务站综合楼建设工程已由永昌县发展和改革局以【永发改字（2009）8号】批准建设，项目业主为永昌县人口和计划生育局，建设资金来自国债和多渠道筹措，招标人为永昌县人口和计划生育局。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。 ? 2.项目概况与招标范围 ?2.1建设地点：永昌县城关镇东关路南侧 ?2.2建设规模：2700㎡ ?2.3计划工期:150天（日历天） ?2.4招标范围：建筑和安装工程 ? 3.申请人资格要求 ?3.1 本次资格预审要求申请人具备房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）以上资质的独立法人企业，财务状况良好，有良好的社会信誉，近三年内没有发生过重大安全质量事故者。?3.2 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。 ? 4.资格预审方法 ?本次资格预审采用有限数量制。 ? 5.资格预审文件的获取 ?5.1请申请人于2009年04月15日至2009年04月16日，每日上午8：30时至12：00时，下午2：30时至6:00时（北京时间，下同），在金昌市粮食局侧楼良友招待所310室持单位介绍信购买资格预审文件。 ?5.2 资格预审文件每套售价600元，售后不退。 ? 6. 资格预审申请文件的递交 ?6.1 递交资格预审申请文件截止时间为2009年4月17日18:00 时，地点为金昌市粮食局侧楼良友招待所310室. ?6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 ?7. 发布公告的媒介 ?本次资格预审公告同时在甘肃经济信息网、甘肃建设信息网和金昌日报上发布。 ?8. 联系方式 ?招标人：永昌县人口和计划生育局招标代理机构：金沙公司 ?地址：永昌县城关镇北大街地址： ?邮编：737200邮编：737100 ?联系人：詹伯荣联系人：马得仕 ?电话：电话： ?案例二 ?【背景】某工程投资4500万元，招标采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》发布了招标公告，其中在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告为全文，而在《中国经济导报》上发布的内容做了大大的删减，注明招标全文见《中国工程建设和建筑业信息网》并规定在买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的投标保证金（8万元）才能购买，以确保潜在投标人购买招标文件后参与投标，防止招标
工程招投标与合同管理实训总结经过本次工程招投标与合同管理的实训学习，我们招标小组所进行的各项内容、遇到的问题及解决方式如下： 一、小组人员任务分配。招标小组共八人，为了保证后期招标文件制作过程中工程量的准确性，分配两人分别编制两份工程量，并要求对两份工程量进行核对。剩下六人进行所有文件的编制与发布，同时自由调配。 二、企业注册与备案。由于只是对招投标程序进行模拟，因此在企业注册与备案过程中，仅对学生信息，基本信息，企业资质、人员和财务内容进行了填写，由招投标实训区初审监管员审核通过后进入到电子招投标项目交易平台。 三、对工程的注册与登记。本次模拟招投标的项目是广厦建筑公司办公楼工程。在项目登记时，简要说明的是建设项目和建设单位的信息，以及招标组织形式，同时附上立项批准文件证明。对初步发包方案进行填写，同时我们采用的是委托招标代理的方式进行代理招标，因此同时对委托招标进行备案。 四、资格预审文件的编制与发布。进入资格预审文件管理阶段，首先利用广联达电子招标软件对本工程的资格预审文件进行编制，编制过程中，由于是第一次接触电子招投标项目交易平台，标段划分没有及时考虑到，所以造成资格预审文件编制过程中遇到第一个障碍，编制完成后上传资格预审文件，上传过程中，交易系统对编制好的文件格式不支持，无法上传，最后采用直接拷贝的方式进行发布资格预审文件，要求
投标小组对资格预审文件进行研究并根据自己情况编制资格预审申请 文件。我们招标小组查看报名情况以及投标小组资格预审申请文件上传情况并及时对投标小组提交的资格预审申请文件进行审核。 五、招标文件的编制与发售。进入招标文件管理阶段，利用广联达电子招标软件进行招标文件的编制，对于资格预审通过的投标小组发售招标文件，根据投标小组反映的情况，投标小组进行到模拟购买招标文件时需要网上支付，同时网页无法打开，因此招标文件也采用直接拷贝的方式获取，后期进行的投标按照程序进行。同时我们招标小组完成评标室以及评标专家申请等工作。根据投标小组的投标文件递交情况，按时进行后期工作。 六、开标会议召开，并对投标单位所递交的投标文件进行评审。询标评标系统在使用过程中无法导入招标文件，致使整个评标无法利用电子系统，因此改成现场模拟人工评标的方式进行。在开标会议开始时，首先对人员到场情况进行确认，要求投标人签字确认到场。在开标会议期间，按照以下流程进行（由于时间限制，括号中给出的是每个程序进行的时间）：1.主持人宣布开标会议开始，投标单位代表及招标代理入座。（2）2.宣布招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书，（8）3.介绍参加开标会议的单位和人员名单（2）4.宣布公证。唱标。记录人名单。（2）5.宣布评标原则评标办法，采用技术标、企业与人员业绩、商务标得分之和（8）6.由招标单位检验投标单位提交的投标文件和资料。并宣读检查结果(5)7.唱标宣布投标单位的投标报价、工期、质量、投标保证金等、小组成员做好开标记录(10)8.宣布评标期间的有关事项(2)9.宣布休会，进入评标阶段(30)评审分为三个阶段：初审阶
《项目投标与合同管理》练习题 一、判断改错题 1．中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承包合同。（√） 2．投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以小写金额为准。（×）以大写金额为准。 3．建设工程施工合同范本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。（√） 4．FIDIC施工合同条件中规定的合同有效期，是指从工程师按合同约定发布的“开工令”中指明的应开工之日起，至工程接收证书注明的竣工日止的日历天数。（×）合同有效期改为施工期。 5．工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后，应在28天内给予答复，否则视为对方索赔要求已经认可。（√） 6．FIDIC合同条件中规定，业主的索赔主要限于施工质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损失。（√） 7．承包商没按照规定时间提出索赔意向和索赔报告，则失去对该事件请求的索赔权利（√） 8．在承包商提出的费用索赔中，是以实际损失为依据，因此其索赔金3额额均不应包括利润。（×）因此其索赔金额也可暴扣利润 9．FIDIC合同条件，监理工程师有权批准工程分包（√）。 10．FIDIC合同条件规定，诉讼是解决合同争议的最终方式（×）。仲裁是 11．《工程建设监理委托合同》是由“标准条件”和“专用条件”两部分组成的通用文本。（×）不是 12．工程招标必须采用公开招标方式（×）。或邀请招标 13．《监理委托合同》经过当事人双方协商一致而终止后，双方的权利和责任也即终止（×）。不立即终止 14．某建筑工程公司下属第四分公司领有营业执照，依法可以承包工程。因此，分公司是一个独立的企业法人。（×）分公司不是一个独立的企业法人 15．经济合同当事人之间发生纠纷时，双方可以约定：请求仲裁或向法院起诉，二者只能选其一。（√） 16．要约是希望他人向自己发出要约的意思表示。（×）要约改为邀约邀请。 17．违约责任的表现形式包括不履行和不适当履行。（√）
简述工程招投标与合同管理的关系 目录 内容摘要2 关键词 (2) 一、评标方法及分析 (3) （一）施工方案3 （二）施工工期4 （三）工程质量 (4) （四）项目经理及项目班子的配备 (4) （五）投标报价数据计算的正确性 (4) （六）报价构成的合理性 (4) （七）对建议方案的商务评审4 二、评标方法的讨论和建议 (4) （一）不合理价格5 （二）施工方案 (5) 三、合同管理在建设项目管理中的地位5 （一）规范的合同管理-----权力 (5) （二）规范的合同管理-----处理6 （三）规范的合同管理-----风险 (6) （四）规范的合同管理-----制度 (6) （五）规范的合同管理是提升企业形象的主要方法 (6) 四、结语 (6) 主要参考文献6 致谢7
内容摘要 随着我国加入WTO我国的经济发展有了飞速的提高，随之而来的工程建设也迅速的发展了起来。但经过实践的证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但由于机制不完善，法制不健全，招投标的过程需要合同管理的全力的配合，合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。所以招标投标和合同管理是紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。 关键词：投标招标评标合同报价
简述工程招投标与合同管理的关系 招标是招标人通过招标公告或者招标邀请书发出要约邀请，投标人购买招标文件，并根据招标文件中规定的内容要约，招标人接受投标人的投标，发出中标通知书承诺要约的一种民事活动。招标活动要求要依法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中贿受等腐败和不正当的竞争行为。有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业之间公共的竞争。对于供应商，承包商来说，只能在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，对于规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有深远的意义。《中华人民共和国招标投标法》共分六章分别为：总则、招标、投标、开标评标和中标、法律责任、附则。 中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、设计施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3、使用国际组织或者外国政府贷款、捐助资金的项目。 关于建设项目的招标范围和规范标准，2000年5月1日原国家发展计划委员会颁布执行的3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作出了更明确的规定。在3号令规定范围内的各类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设施、材料等的采购，并达到下列标准之一的必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万人民币以上的。 2、重要设施、材料等物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的。 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4、单项合同估算价低于1.2.3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 一、评标方法及分析 我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审：技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性；
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
《建筑工程项目招投标与合同管理》作业2及参考答案说明：本次作业包括第3章工程施工招标的内容，请于8周之前完成。 一、名词解释（本大题共5小题，每小题2分，共10分） 1.标底____招标人编制的招标项目的预期价格。 2.招标实施阶段____ 是整个招标过程的实质性阶段，主要包括：发布招标公告或投标邀请书，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。 3.资格预审____ 是对所有投标人的一次初选，是投标人的第一轮竞争。 4.投标有效期____ 是指从投标截止日期到选定中标人并签订施工合同为止的这段时间，这个时间应在投标须知内予以明确。 5.无标底招标____ 是指招标人不设标底或即使设置标底也不作为评标标准，投标人只提出评标的标准和方法，投标人根据招标文件自主报价的一种招标方式。 二、填空题（本大题共5小题，每小题2分，共10分。请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分） 1.招标机构主要职责是_拟定招标文件_，组织__投标、开标、评标和定标工作等。 2.招标人应在招标文件中明确规定合同的计价方式。计价方式主要有_固定总价_合同、_单价_合同和成本加酬金合同，同时规定合同价的调整范围和调整方式。 3.标底是招标人编制的招标项目的预期价格。编制标底时，首先要_保证其准确_，其次要做好__保密工作__。 4.招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：发布招标公告或投标邀请书，，组织资格预审_，召开标前会议，开标、评标和定标。 5.有标底招标和无标底招标的内涵的差别在于：一是招标单位在招标过程中是否编制标底；二是评标时是否以_标底_作为基准对投标单位的报价进行考评。 三、判断题（本大题共5小题，每小题2分，共10分。认为对的，在题后的括号内画“√”，认为错的画“ⅹ”。错划或漏画均无分） 1．工程施工招标一般划分为招标准备、招标实施和定标签约三个阶段。（√） 2．招标准备阶段是指业主决定进行建设工程招标到发布招标公告之前所作的准备工作，包括成立招标机构、确定招标方式、发布招标公告等。（ⅹ） 3．招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：发布招标公告或投标邀请书，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。（√）
抄了我的在线考试答案的同学要给我买阿尔卑斯糖哈，同学们不能抠门哈（雷友良同学留言） 《建筑工程项目招投标与合同管理》形成性考核三 一. 判断题（共10题,共6分） 详细评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审、投标文件的澄清和说明、应当作为废标处理的情况。（0.6分）错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 下管线资料，保证数据真实，位置准确。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 价、工期等主要内容。（0.6分） 错误
正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 审。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：错误
★考生得分：0.6 分评语： 面的专家组成，成员人数为3人以上单数。（0.6分）错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 小时，经工程师确认，工期相应顺延。（0.6分）错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语：
施工合同文件的解释顺序依次为（1）施工合同协议书，（2）中标通知书，（3）投标书及其附件，（4）图纸。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 二. 单选题（共15题,共9分） 施工合同履行中，某隐蔽工程经工程师检验后进行了隐蔽。之后工程师又要求对已隐蔽的工程重新进行检验。检验结果表明该隐蔽工程的施工质量合格，则( )。（0.6分） A.发包人承担全部费用，工期相应顺延 B.发包人承担全部费用，工期不予顺延 C.承包人承担全部费用，工期不予顺延 D.承包人承担全部费用，工期相应顺延 ☆考生答案：A ★考生得分：0.6 分评语： 偿。（0.6分）
《工程招投标与合同管理》 一、名词解释 1、建设工程合同： 2、工程承发包： 3、公开招标： 4、建设工程投标： 二、填空题 1、建设工程招标一般要经历招标、、开标、、定标、 等几个阶段。 2、建设单位与中标人应当自中标通知书发出日内，订立书面的建设工程合同。 3、建设工程投标报价定性分析法常用的方法有、、多方案报价 法、、服务报价法、等。 4、国际工程招标的特点是、、。 5、业主与承包商签订的合同，按计价方式不同，可划分为、 、和三大类型。 6、工程具体隐蔽条件和达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检并在隐蔽和中间验收 前小时以书面形式通知工程师验收。 7、按索赔的目的，施工索赔可以分为和两类。 8、工程师公正合理处理索赔事项应遵循原则、原则和原则。 三、选择题 1.下列关于中标的说法中正确的是（）。 A.中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力 B.中标通知书只对招标人具有法律效力 C.中标通知书只对中标人具有法律效力 D.招标人确定中标人后20天内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告
2.下列不属于大型工业项目施工招标资格预审的主要内容的是（）。 A.企业的法人资格和组织机构 B.企业的分包计划 C.施工方案是否技术先进又经济合理 D.近2年涉及的诉讼案件的调查 3.监理招标的宗旨是对监理单位（）的选择。 A.能力 B.人员 C.设备 D.报价 4.设计合同采用定金担保，合同总价的（）为定金。 A.5% B.10% C.15% D.20% 5.在施工合同中，（）是承包人的义务。 A.提供施工场地 B.办理土地征用 C.在保修期内负责照管工程现场 D.在施工期内对施工现场的照管负责 6.在施工过程中，工程师发现曾检验合格的工程部位仍存在质量问题，则修复该部分工程质量缺陷时应由（）。 A.发包人承担费用和工期损失 B.承包人承担费用和工期损失 C承包人承担费用，但工期给予顺延 D.发包人承担费用，但工期给予顺延 7.施工过程中，如果发包人要求承包人使用专利技术及特殊工艺施工，应由（）。 A.承包人办理申报手续，发包人承担费用 B.承包人办理申报手续，承包人承担费用
招标投标阶段的合同管理（合同风险分析） 一、承包商的风险管理 在任何经济活动中，要取得盈利，必然要承担相应的风险。这里的风险是指经济活动中的不确定性。它如果发生，就会导致经济损失。一般风险应与盈利机会同时存在，并成正比，即经济活动的风险越大，盈利机会(或盈利率)又应越大。从财务的角度，风险和盈利机会可由图6—4表示。 这个原则体现在工程承包合同中，则合同条款应公平合理；合同双方责权利关系应平衡；合同中如果包含风险较大，则承包商应提高合同价格,加大不可预见风险费。 由于承包工程的特点和建筑市场的激烈竞争，承包工程风险很大，范围很广，是造成承包商失败的主要原因。现在，风险管理已成为衡量承包商管理水平的主要标志之一。 承包商风险管理的任务主要有如下几方面： 1.在合同签订前对风险作全面分析和预测。主要考虑如下问题： 工程实施中可能出现的风险的类型，种类； 风险发生的规律，如发生的可能性，发生的时间及分布规律； 风险的影响，即风险如果发生，对承包商的施工过程，对工期和成本(费用)有哪些影响；承包商要承担哪些经济的和法律的责任等； 各风险之间的内在联系，例如一齐发生或伴随发生的可能。 2.对风险进行有效的对策和计划，即考虑任何规避风险，如果风险发生应采取什么措施予以防止，或降低它的不利影响，为风险作组织、技术、资金等方面的准备。 3.在合同实施中对可能发生，或已经发生的风险进行有效的控制： (l)采取措施防止或避免风险的发生； (2)有效地转移风险，争取让其他方面承担风险造成的损失； (3)降低风险的不利影响，减少自己的损失； (4)在风险发生时进行有效的决策，对工程施工进行有效的控制，保证工程顺利实施。 二、承包工程的风险 承包工程中常见的风险有如下几类： (一)工程的技术、经济、法律等方面的风险 1.现代工程规模大，功能要求高，需要新技术，特殊的工艺，特殊的施
工程招投标与合同管理模拟试题 一、单选题（1*20=20分） 1．C；2．C ；3、B；4．B；5．C ；6．C；7．B；8．C；9．B ；10．B；11．B；12．B；13．A；14. A；15. B；16. C；17．B；18．C；19．D；20．C。 二、多选题（10*2=20分） 1．ABCDEF；2．ABCD ；3．ACD；4．BDE；5．ACE；6．ABD； 7. ABCD；8．ABCD；9．AB；10．ABC 三、简答题。（40分） 1、建设工程有哪些承发包方式？（8分） 答：1.按照承发包的范围划分，分为：1）建设全过程承发包；2）阶段承发包；3）专项承发包 2.按照合同类型和计价方式划分，分为：1）总价合同；2）单价合同；3）成本加酬金合同；4）按投资总额或承包工程量计取酬金的合同。 3.按照承包人所处的地位划分，分为：1）总承包；2）分承包；3）独立承包；4）联合承包；5）直接承包。 4.按照获取任务的途径划分，分为：（1）计划分配承包；（2）投标竞争承包；（3）委托承包；（4）指令承包。
2．招标人和工程项目招标各应具备什么条件？（8分） 1）建设单位招标应当具备的条件 招标按照组织方式可以分为自行组织招标和委托代理机构代理招标两种，如果自行招投标的话，建设单位招标应当具备如下一些条件，并且要报经相应的政府主管部门核准后才可以： （1）招标人是法人或依法成立的其他组织。 （2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。 （3）有组织编制招标文件的能力。 （4）有审查投标单位资质的能力。 （5）有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述（2）～（5）项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。 2）工程建设项目招标应具备的条件 我国《工程建设项目施工招投标办法》第八条规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标。 （1）招标人已经依法成立。 （2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 （3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当发行核准手续的，已经核准。 （4）有相应资金或资金来源已经落实。 （5）有招标所需的设计图纸及技术资料。
《招投标与合同管理》课程标准 一、基本信息 学习领域：招投标与合同管理制定时间： 适用专业：建筑管理所属系部：系 参考学时：44学时学分：3 制定人： 二、课程性质 《招标与合同管理》课程是造价的一门重要的专业课程，其任务是培养学生系统地学习工程招投标与合同管理领域的基本知识，了解工程招投标与合同管理的现状和发展趋势，熟悉工程招投标与合同管理各研究领域的基本理论和方法，深刻认识工程招投标与合同管理在工程管理中的地位和作用，为工程招投标与合同管理在我国的发展与利用培养专门的管理人才。 本课程需要以《工程经济》、《施工技术》等课程的学习为基础。 工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。从理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了工程建设市场的一般规律，工程建设市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握工程建设行业及其市场发展规律的基础；从工程建设知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识工程建设市场的发展规律，需要经济学的知识。编制施工方案，需用到工程技术基础知识。编制报价书，需用到工程造价方面的知识。工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于道路桥梁工程技术专业的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力。 三、课程目标 1、专业能力目标 ·能发布招标信息； ·能进行招标代理； ·能编制招标文件； ·能进行资格审查； ·能编制投标报价； ·能签订合同并全面履行合同义务；
工程招投标与合同管理课程 练习题(一) 一、单项选择题（每题给出四个备选项，其中只有一个选项是符合题目要求的， 请将其代码填写在题后的括号内。） 1、根据法律规定，定金的数额不得超过合同标的额的（ C ） A. 5% B.10% C. 20% D.25% 2、中标单位确定后，招标单位应在定标之日后的( B )天内发出中标通知书。 A．5 B．7 C．10 D．15 3、关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（ B）。 A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务 B.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物或者其他 好处 C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较的情况 D.评标委员会成员不得透露对中标候选人的推荐情况 4、由于承包商执行了监理工程师发布的超过其权限指令，导致施工费用增加， 则( A )。 A．业主承担相应的费用 B．业主从监理费中支付给承包商 C．监理工程师承担相关费用 D．承包商执行的是无效指令，不能得到相应的费用补尝 5、需要对施工图设计进行修改时，应经( D )批准。 A．监理工程师和业主 B．监理工程师和初步设计原批准单位 C．监理工程师和上级主管部门 D．监理工程师和原设计单位 6、由于变更需要重新确定价格，而业主与承包商的意见又不能统一时，( A ) 有权确定一个价格作为执行价格。 A．监理工程师 B．业主
C．承包商 D．定额站 7、某隐蔽工程施工部位，承包商未通知监理工程师进行检验就自行隐蔽。监理 工程师指令承包商进行剥露检查后表明该部位的施工质量满足合同规定的要求，则这部分工程的剥露和复原费应由( C )负担。 A．业主 B．监理单位 C．承包商 D．业主的项目经理部 8、公开招标与邀请招标程序上的主要差异表现为( A )。 A．是否进行资格预审 B．是否组织现场考察 C．是否解答投标单位的质疑 D．是否公开开标 9、某水泥厂因技术问题致使生产的水泥质量达不到国家标准，该厂用其他厂家 生产的水泥换上自己包装后，作为样品与采购方签订水泥供应合同，则该合同属于( A )签订的合同。 A．采取欺诈手段 B．采取胁迫手段 C．超越经营范围 D．无效代理 10、评标委员会成员中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的( C )。 A．三分之一 B．一半 C. 三分之二D．五分之二 11、招标投标法规定开标的时间应当是( A )。 A．提交投标文件截止时间的同一时间 B．提交投标文件截止时间的24小时内 C．提交投标文件截止时间的30天内 D．提交投标文件截止时间后的任何时间 12、建设工程委托监理合同的标的是( D )。 A．货物 B．货币 C．劳务 D．工程项目 13、招标投标法规定，中标通知书发出( D )内，中标单位应与建设单位签订 施工合同。 A．10天 B．15天 C．20天 D．30天 14、根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，属于工程建设项目 招标范围的工程建设项目，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（B）人民币以上的，必须进行招标。 A.50万元 B.100万元 C.150万元 D.200万元
招标投标阶段的合同管理 本章提要：招标投标是合同的形成阶段。它对合同的整个生命期有根本性的影响。从合同目标和责任出发，探讨了业主和承包商在这个阶段的的合同管理工作。“合同状态”是合同签订时各种要素的总和，它在合同管理和索赔中有重要的理论价值和实际应用价值。 本章讨论了投标文件分析的过程和方法。在我国人们常常不重视这项工作，这对业主来说是很不利的。 第一节概述 一、总体要求 建筑工程合同通常都以招标投标方式委托和承接。招标投标是工程承包合同的形成过程。在承包工程中，合同是影响利润最主要的因素，而招标投标是获得尽可能多的利润的最好机会。如何利用这个机会，签订一个有利的合同，是每个承包商都十分关心的问题。 在合同签订前，合同当事人可以利用法律赋予的平等权力，进行对等谈判，充分协商，可以自由地签订和修改合同。 但合同一经签订，只要它合法、有效，即具有法律约束力，受到法律保护。它即成为工程项目中合同双方的最高行为准则，双方的权利和义务就被限制在合同上。双方必须严格履行合同。如果合同执行中遇到问题，发生争执，也首先按合同规定解决。所以合同不利，常常连法律专家和合同管理专家也无能为力。作为合同双方都必须十分重视招标投标阶段的合同管理工作。 由于建筑工程实施过程和工程合同的复杂性，工程过程中大量的问题、争执、矛盾，以及许多工程合同失败的原因都起源于招标投标过程。为了顺利地实现项目的总目标，招标投标必须符合以下要求： 1．符合规定的程序，并保证各项工作、各文件内容、各主体资格的合法性、有效性，签订一份合法的合同。 2．在双方互相了解、互相信任，同时对合同有一致的解释的基础上签订合同。 从业主的角度： 通过资格预审等手段已了解承包商的资信、能力、经验，以及承包商为工程实施所作的各项安排，相信承包商是合格的，能圆满完成合同责任； 通过竞争选择，并接受承包商的报价。在所有的投标人中，承包商的报价是低而合理的。 从承包商的角度： 已了解业主的资信，相信业主的支付能力； 全面了解业主对工程、对承包商的要求和自己的责任，理解招标文件、合同文件的详细情况； 了解自己所面临的合同风险、工程难度，并已作了周密的安排； 承包商的报价是有利的，已包括了合理的利润。 3．签订一份完备的、周密的、含义清晰的同时又是责权利关系平衡的合同，以减少合同执行中的漏洞，争执和不确定性。 二．工程承包合同的形成过程 在现代工程中，已形成十分完备的招标投标程序和标准化的文件。在我国，建设部以及许多地方的建设管理部门都颁发了工程建设施工招标投标管理和合同管理法规。还颁布了招标文件以及各种合同文件范本。在国际上也有一整套公开招标的国际惯例。 通常招标程序包括如下步骤： 1．招标的前导工作。
浅谈建设工程招投标与合同管理 张帅旗 （安阳师范学院数学与信息工程学院, 河南安阳 455002） 【摘要】本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。 【关键词】工程招投标、合同管理、问题、对策 绪论：近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 一、建设工程招标投标与合同管理的关系 （一）、建设工程招标投标工作 建设工程招标投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察。设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公正和交易安全。 （二）、合同管理工作 承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 （三）、招标投标与合同管理的关系
|《工程招投标及合同管理》习题参考答案 一、单选(每题2分)下列各题中,只有一个被选项最符合题意,请将它选出并填入括号内。 1、合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事流传过程中形成的（ C ）关系。 A、债权人与债务人 B、代理人与被代理人 C、权利与义务 D、法人与自然人 2、施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（ A ）赔偿。 A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员 3、下列财产中，（ A ）不得抵押。 A、土地所有权 B土地使用权 C、房屋 D、交通运输工具 4、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（ B ）家。 A、2、 B、3 C、5 D、7 5、合同争议的解决顺序为（ A ） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 6、监理招标主要是对监理单位（ B ）的选择。 A、报价 B、能力 C、监理人员数量 D、设备 7、由于承包商的原因导致监理单位延长了监理服务的时间，此工作内容应属于（ B ） A、正常工作 B、附加工作 C、额外工作 D、义务工作 8、根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（ C ）。、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工A．条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 9、设计人的设计工作进展不到委托设计任务的一半时，发包人由于项目建设资金的筹措发生问题而决定停建该项目，单方发出解除合同的通知。按照设计范本的规定，设计人应（ D ）
《建筑工程项目招投标与合同管理》作业2及参考答案 说明：本次作业包括第3章工程施工招标的内容，请于8周之前完成。 一、名词解释（本大题共5小题，每小题2分，共10分） 1.标底____招标人编制的招标项目的预期价格。 2.招标实施阶段____ 是整个招标过程的实质性阶段，主要包括：发布招标公告或投标邀请书，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。 3.资格预审____ 是对所有投标人的一次初选，是投标人的第一轮竞争。 4.投标有效期____ 是指从投标截止日期到选定中标人并签订施工合同为止的这段时间，这个时间应在投标须知内予以明确。 5.无标底招标____ 是指招标人不设标底或即使设置标底也不作为评标标准，投标人只提出评标的标准和方法，投标人根据招标文件自主报价的一种招标方式。 二、填空题（本大题共5小题，每小题2分，共10分。请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分） 1.招标机构主要职责是_拟定招标文件_，组织__投标、开标、评标和定标工作等。 2.招标人应在招标文件中明确规定合同的计价方式。计价方式主要有_固定总价_合同、 _单价_合同和成本加酬金合同，同时规定合同价的调整范围和调整方式。 3.标底是招标人编制的招标项目的预期价格。编制标底时，首先要_保证其准确_，其次 要做好__保密工作__。 4.招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：发布招标公告或投标邀请 书，，组织资格预审_，召开标前会议，开标、评标和定标。 5.有标底招标和无标底招标的内涵的差别在于：一是招标单位在招标过程中是否编制标 底；二是评标时是否以_标底_作为基准对投标单位的报价进行考评。 三、判断题（本大题共5小题，每小题2分，共10分。认为对的，在题后的括号内画“√”，认为错的画“ⅹ”。错划或漏画均无分） 1．工程施工招标一般划分为招标准备、招标实施和定标签约三个阶段。（√） 2．招标准备阶段是指业主决定进行建设工程招标到发布招标公告之前所作的准备工作，包括成立招标机构、确定招标方式、发布招标公告等。（ⅹ） 3．招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：发布招标公告或投标邀请（√）书，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。． 4．资格预审的评分标准必须考虑到评标的标准，一般凡属评标时考虑的因素，资格预审评审时必须考虑。（ⅹ） 5.通过资格预审淘汰资格预审文件达不到要求的企业，淘汰总分低于及格线的投标者。（√） 四、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题中的括号内。错选、多选或未选均无分） 1．建设工程标底是指招标人根据国家有关规定计算出来的造价，是建设工程的（B ）。 A ．计划价格 B. 预期价格 D. 合同价格 C. 实际价格 2．整个招标过程的实质性阶段是（ B）。主要包括：发布招标公告或投标邀请书，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。
第一章绪论 一、课后习题 1 、简述项目、建设项目、施工项目概念 答：项目：一种在规定的时间由专门组织起来的人员完成的一次性工作 建设项目：是一种投资行为和建设行为相结合的投资项目 施工项目：由企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。 2、为什么要推行项目管理 答：是为了达到预期的使用功能，在一定约束条件下对建设项目各个方面进行决策，计划，组织，协调，控制等一系列活动的总称。 3、建设项目管理和施工项目管理有什么区别？ 答：管理任务：施工项目管理（生产出建筑产品，取得利润） 建设项目管理（取得符合要求的，能发挥应有效益的固定资产）管理容：施工项目管理（从投标到交工为止的全部生产组织和管理及维修） 建设项目管理（投资周期和建设全过程） 管理围：施工项目管理（合同围施工） 建设项目管理（可研报告全部容） 管理主体：施工项目管理（施工企业） 建设项目管理（建设单位或其咨询单位） 4、简述施工项目管理的主要工作容？ 答：编制“项目管理规划大纲”“项目管理实施规划” 项目进度控制，质量控制，安全控制，成本控制，材料管理，机械设备管理， 技术管理，资金管理，合同管理，信息管理，现场管理，组织协调，竣工验收， 考核验收，考核评价，回访保修 5、简述经营管理在项目管理中的重要意义？ 答：经营是市场经济的产物，指为实现一定的经济目的而进行的筹划活动，施工项目经营管理是建筑企业经营的具体表现，是建筑企业获取任务的基础。 6、为什么要学习招投标和合同管理? 答：为了规招投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，提供经济效益，保证项目质量。 7、建筑市场的构成要素有哪些？ 答：建筑市场主体，建筑市场客体，建筑市场运行机制。 8、与建筑企业经营管理关系较密切的法律法规有哪些？ 答：建筑法、招投标法、合同法、建筑工程管理条例
一、判断题（共10道试题，共20分。） 1.建设工程项目标的小，技术复杂、专业性强、潜在投标人少的项目，军事保密项目等，一般可以采用公 开招标的方式。（A） A.错误 B.正确 满分：2分 2.投标有效期指从投标开始日期到选定中标人并签订施工合同为止的这段时间，这个期限应在投标须知内 予以明确。（A） A.错误 B.正确 满分：2分 3.通过资格预审淘汰资格预审文件达不到要求的企业，淘汰总分低的投标者。（A） A.错误 B.正确 满分：2分 4.有标底招标和无标底招标的内涵的差别在于：一是招标单位在招标过程中是否编制标底；二是评标时是 否以标底作为基准对投标单位的报价进行考评。（B） A.错误 B.正确 满分：2分 5.招标文件是招标过程中最重要的法律文件，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是评标委员会评 标的依据，也是订立合同的基础。（B） A.错误 B.正确 满分：2分 6.标底是招标人编制的招标项目的预期价格。招标工程的标底按定额编制，反映行业最高水平。（A） A.错误 B.正确 满分：2分 7.招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：编制招标相关文件，组织资格预审，召开标前 会议，开标、评标和定标。（A） A.错误 B.正确 满分：2分 8.招标机构的主要职责是拟定招标文件，组织投标、开标、评标和定标工作等。（B） A.错误 B.正确 满分：2分 9.根据《中华人民共和国招标投标法》第九条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当（先履行审批手续，取得批准）。关于资金或者资金来源是否落实问题，可不在招标文件中载明。” （A） A.错误