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篇一：招标与合同的关系
招标与合同的关系
招标是规范选择合同交易对象和标的，订立交易合同的过程。招标人发出的招标公告和招标文件没有价格要素，属于要约邀请，投标人向招标人递交的投标文件属于要约，招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。招标投标各方通过公平竞争、公正评价的规范程序完成合同主体的选择和合同权利、义务、责任的约定；合同既是招标的决策结果和项目实施的控制目标，也是检验、评价合同各方全面履行权利、义务、承担相应责任的标准。
招标投标及其签订合同全过程中各当事人应当始终坚
持公开、公平、公正和诚实信用的基本原则，并应按照法律程序完成选择交易主体和订立合同，这与一般合同订立中应遵守的自治、自愿和自由协商的原则有所不同。按照特别法优先于一般法的原则，以招标方式订立合同的，交易双方应遵守《招标投标法》的特别规定。特别是在招标人发出中标
通知书以后，招标人和中标人订立书面合同时，均不得自行更改价格、质量、工期和付款等中标合同的实质内容。
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篇二：浅谈招标文件是否应属于合同的组成部分
浅谈招标文件是否应属于合同的组成部分
我们说招标文件在招投标活动中的重要性不言而喻，但它和施工合同的关系无论是在理论上还是实践中或多或少
总有些争议存在，如果不明确这一点，对于我们的工程造价、质量以至进度都有至关重要的影响。
作为一名工程造价审计人员，我们在工程结算审计工作实践中，经常会遇到这么一种情况：双方完全按照招标文件要求的条件签订了合同而在正式合同文本中却又没有提及
招标文件，此时招标文件是否应属于合同的组成部分？
对此应作具体分析。考虑到凡是在正式合同文本中明确规定“招标文件属于本合同的组成部分”的情况下，招标文件因双方的明确约定而成为合同的组成部分，不会产生争议，因而排除这种情况外，在实践中发生争议的主要在于以下几种情形：第一，招标文件有而施工合同没有的内容；第二，招标文件没有而施工合同有的内容；第三，招标文件与施工合同都有的内容但不甚一致。
那么，招标文件是否应当成为合同组成部分呢？持否定态度的依据无非有二：一是在施工合同范本中不包含招标文件；二是招标属于要约邀请。下面我们就这两种观点作个简单分析。
首先，我们分别来看《建设工程施工合同范本》第2条、《合同法》第12条以及《中华人民共和国招标投标法》第46条的内容。
1、《建设工程施工合同范本》第2条合同文件组成及解释顺序：2．1组成合同的各个文件应该是一个整体，能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
（1）本合同协议书；（2）中标通知书（适用招投标工程）；（3）投标书及其附件（适用招投标工程）；（4）经确认的工程报价单或预算书（适用非招投标工程）；（5）本合同专用条款和补充条款；（6）本合同通用条款；
（7）标准、规范及有关技术文件；（8）图纸；（9）工程量清单；（10）双方有关工程的洽商、变更等书面记录和文件；（11）发包人和（或）工程师有关通知及工程会议纪要；（12）工程进行过程中的有关信件、数据电文（电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）。2．2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决，或由工程师作出解释。双方
协商不成或不同意工程师的解释时，按本通用条款第34条关于争议的约定处理。
虽然合同范本中未对招标文件的列举，这也不能成为束缚合同当事人意志的枷锁。招标文件属要约而非要约邀请的载体，它应当是、实质上也就是合同文件的组成部分。随便翻开现在的一本招标文件，从项目概况、投标须知到技术要求、合同条款、评标办法，无不是厚厚的几十页甚至上百页。投标人不可能也没有必要把它们都纳入自己的投标书中，狭义的合同协议书更不可能把这些内容
篇三：招标文件是否应做为合同文件的组成部分
招标文件是否应做为合同文件的组成部分
摘要：招标文件在招投标活动中的重要性不言而喻，但它和合同文件的关系无论在理论上还是实践上经常有些争议，而这一点如不明确则对于工程造价、质量以至进度都有至关重要的影响，本文试对此问题做一阐述。
关键词：招标招标文件合同合同文件要约承诺要约邀请
一、问题的提出
做为一名工作在工程结算审价第一线的造价工程师，我在实际工作中经常会碰到这样的困惑：明明招标文件中对工程有着很清楚的某种描述或要求，但由于施工合同中对此内容未有提及或虽有提及但要求内容发生了变化，从而引发争议———招标文件是否为合同的组成部分？它对承包人是
否具有约束力？
这两个问题实质上是一个问题。因为合同文件当然对承包人具有约束力，因此只要能确认招标文件是合同文件的组成部分，那么它自然也对承包人具有约束力。但招标文件究竟是否为合同的组成部分呢？对这一问题，目前否定者的依据无非有二：其一在于施工合同范本中不包含招标文件；其二在于建设工程招标属要约邀请。下面我们就针对这两种观点分别进行分析。
二、施工合同范本是否不包含招标文件
对招标文件是否应做为合同文件的组成部分这一问题，目前否定者的最直接依据就在于施工合同范本。从表面上看，无论是我国的新版《建设工程施工合同范本》还是国际通用的《FIDIc合同条件》，在其对合同文件组成的描述中的确都没有包括招标文件，但我们不能被这一表面现象所迷惑。
首先根据契约自由理论，只要不违反法律的强制性规定，合同当事人双方可以对合同的内容自由约定，所以合同范本中未对招标文件的列举并不能成为束缚合同当事人意志的
枷锁。我国合同法第12条指出“当事人可以参照各类合同
的示范文本订立合同”，是“可以”而非“应当”，是“参照”而非“按照”，由此可以看出示范文本的效力。当然这里仅
是任意性而非强行性规定，即合同当事人是“可以”而非“必须”把招标文件排除在合同文件的组成部分之外（原：把招
招标投标邀请、公告文件及合同标准格式、样本和范本 第一部分招标邀请 (招标邀请书格式) 招标邀请 (招标机构) 受委托，对项目所需的货物及服务进行国内竞争性招标。兹邀请合格投标人前来投标。 1．招标文件编号： 2．招标货物名称： 3．主要技术规格： 4．交货时间：（见标书要求） 5．交货地点： 6．招标文件从年月日起每天（公休日出外）工作时间在下属地址出售，招标文件每套人民币元（邮购另加元人民币），售后不退。 7．投标书应附有元的投标保证金，可用现金或按下列开户行、账号办理支票、银行自带汇票。投标保证金请于年月日时（北京时间）前递交到。 开户名称：（招标机构） 账号： 开户银行： 8．投标截止时间：年月日时分（北京时间）逾期不予受理。 9．投递标书地点： 10．开标时间和地点： 11．通讯地址： 邮政编码： 电报挂号： 电话： 传真： 联系人： E-mail： （招标机构） 年月日
第二部分招标须知 一、说明 1．使用范围 本招标文件仅适用于本招标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。 2.定义 招标文件中下列术语应解释为： 2．1"招标人"系指招标机构。 2．2"投标人"系指向招标人提交投标文件的制造商或供货商。 2．3"货物"系指卖方按合同要求，须向买方提供的设备、材料、备件、工具、成套技术资料及手册。 2．4"服务"系指合同规定卖方必须承担的设计、安装、调试、技术指导及培训以及其他类似的承诺 义务。 2．5"买方"系指在合同的买方项下签字的法人单位，即：委托招标业主。 2．6"卖方"系指提供合同货物及服务的投标人。 3.合格的投标人 3．1凡具有法人资格，有生产或供应能力的国内企业（实行生产许可证制度的须持有生产许可证），在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者，均可参加投标。 3．2允许联合投标，但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。当联合投标时，须向招标人提交联合各方签订的《联合投标协议书》，《联合投标协议书》应对所有合伙人在法律上均有约束力。同时，全权代表一方自身的行为能力和经济实力应符合投标资格要求。联合投标按资质较低一方考核和审定。 4.投标费用 投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件 5.招标文件 5．1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由以下部分组成： （1）招标邀请函； （2）投标须知； （3）招标项目要求及技术规范； （4）合同主要条款；
合同与招标文件内容不一致应以哪个为准比如，在建筑工程招投标中，投标人中标后，招标人与中标人协商，要求中标人在总结算金额的基础上再让利3%，中标人同意并写进合同。此后业主（招标人）以合同为依据要求施工单位（中标人）让利，施工单位则以招投标文件没有这一条为由不予同意。面对合同与招投标文件之间的冲突，我们究竟应以哪个为准？ 可以说，这是一个比较常见但又较为复杂的问题，因此显得非常重要。要弄清这个问题，必须先了解签订书面合同时是否必须与招投标文件内容绝对一致，不能有所变化？ 招标投标法第五十九条规定：“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。” 招投标文件（包括相关的招投标书）是建设工程合同订立的主要依据，以招投标文件为依据订立合同，其主要含义是合同的实质性内容与招投标文件相一致。例如主体的一致性，即合同当事人为招标人和中标人；标的的一致性，即招标和投标共同标的应为一致；另外还有建设工程质量要求的一致性、工程竣工时间的一致性等等。 但是，建设工程合同是招投标文件的具体细化，建设工程合同以招投标文件为依据，并不是简单的雷同照搬。从招
投标活动到合同订立有一个过程，此间，当事人的认识难免会有所变化。当时在招投标文件中未预见的事项，可能会在签订合同时提及，尤其是建设工程与其他商品不一样，它是一种特殊的商品，具有技术性强、环节多、涉及面广、投资大、建设周期长等方面的特点。因此，在合同签订阶段，当事人按照招投标文件规定的原则和主要内容，只要双方意思表示真实，协商一致，在不违背国家法律规范的原则下，将合同细化和完善是需要的，在法律上也是有效的。也即并非招投标的内容都自然转化为合同条款，中标之后，双方在协商签订正式合同的过程中，可能完全保留招投标书的内容，也可能会进一步修改招投标书的内容。当然，修改的内容必须是非实质性内容，否则有可能导致合同无效。 既然合同的非实质内容可以与招投标文件不相一致，按照我国《招标投标法》第四十八条关于“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目”的规定，遇到合同内容改变了招投标书内容的情况时，双方的权利义务应当由正式的合同（前提为合同合法有效）来确立。也就是说，中标后进行修改的合同与招投标文件之间有冲突的，双方的权利义务应以合同为准，不能以招投标文件为准。
招标文件合同范本 中国海洋石油总公司集团采办部 招标中心
2005年 目录 第一编工程类招标文件范本 (1) 第二编服务类招标文件范本 (23) 第三编合同范本 (50) 工程建设合同范本 (51) 服务合同范本 (77) 国内物资买卖合同范本 (90) 廉洁备忘录 (105)
第一编工程类招标文件范本
海洋石油总公司招标书（工程类自行邀请招标中文模版） ——注释 （1）—斜体字为更改项，由各项目在编制招标文件时取舍、修改； （2）—售标书款仅用于支付编制标书的费用，如采用出售的方式，应出具正式发票；（3）—简述项目情况、介绍工作范围，各项目自行编写； （4）—要求投标人必须做出响应的条款应以*号或其它方式明确标记； （5）—为在开启价格标前确认投标人所报工作范围是否符合招标书要求，建议在技术投标书中要求投标人增加不含价格的分项价格表； （6）—如预测市场价格变动将有利于招标人，可采用非固定价方式； （7）—在总公司供应商管理系统成熟以前，标的额较高的项目，为保证本公司的利益，建议以投标保函或者现金的形式收取投标保证金；按照国家发展改革委 员会联合建设部、铁道部等多个部委于2003年3月8号联合下发的30号令， 即《工程建设项目施工招标投标办法》，投标保证金一般不得超过投标总价 的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。 （8）—对于开标，各项目根据各自要求制定，或不对开标做出说明； （9）—调整原则各项目自定，但需在招标文件中明示； （10）—委托招标机构代理的招标项目才能收取中标服务费，收取标准不能超过国家规定的相关标准。
项目招标书 招标号：* * * * * *
第四章合同条款及格式 GF-1999-0201 建设工程施工合同 （示范文本） 中华人民共和国建设部 制定 国家工商行政管理局 一九九九年十二月
第一节协议书 第一部分协议书 发包人（全称）：_______________________________________ 承包人（全称）：_______________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：_________________________________________________________________________________ 工程地点： _________________________________________________________________________________ 工程内容： _________________________________________________________________________________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项批准文号： _______________________________________ 资金来源： _______________________________________________ 二、工程承包范围 承包范围： _______________________________________________________________________________ 三、合同工期 开工日期： ________________________________________ 竣工日期： ________________________________________ 合同工期总日历天数 _____________________ 天。 四、质量标准 工程质量标准：______________________________________________ 五、合同价款 金额（大写）： ______________________________________________ 元（人民币） ￥： ____________________________________________ 元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括:
须明确问题之一：工程风险的确定和分担。 应明确“采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度)，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。”进一步表述则为明确招标工程以投标截止日前28天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。 此外如业主要求使用风险限定性较强的合同，应在合同中明确约定风险费用的计算方法、金额等。 须明确问题之二：因不可抗力事件导致的费用的分摊 应按明确以下原则分别承担并调整工程价款。1.工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；2.发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；3.承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；4.停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担；5.工程所需清理、修复费用，由发包人承担。 须明确问题之三：合同工期内材料价格波动如何调整合同价款 应当在施工合同中事先明确约定（1）可调价材料类别名称，例如：钢材、砼、水泥、电线、电缆、沥青、石材、铝合金等等。可调价材料种类的确定应以其价值占工程造价比重较大、其价格波动对工程造价影响明显者为原则；确定原则可明确如下：以及其价值占单位专业工程分部分项工程费5%以上者。计算公式如下：占比（%）＝某材料单位专业工程总数量（包括变更调整数量）×中标单价／中标的单位专业工程分部分项工程费（包括变更调整部分）×100%。（2）业主及承包人承担的材料上涨或下跌的风险幅度，可为5%；（3）、调整材料价差时基准期材料价格及施工期材料价格的取定，是以指导价为准还是以实际投标价或采购价为准；（4）、超过合同约定的风险幅度值时的调整方法施工期间可调价材料价格的涨、跌幅度以招标控制价所采用的月份价格为基础，涨、跌幅度在5%以内（含5%）时，其差价由承包人承担或受益；涨、跌幅度超出5%时，其超出部分的差价由发包人承担或受益，计算公式可如下：
招标文件是否应做为合同文件的组成部分 一、问题的提出 做为一名工作在工程结算审价第一线的造价工程师，我在实际工作中经常会碰到这样的困惑：明明招标文件中对工程有着很清楚的某种描述或要求，但由于施工合同中对此内容未有提及或虽有提及但要求内容发生了变化，从而引发争议招标文件是否为合同的组成部分？它对承包人是否具有约 束力？ 这两个问题实质上是一个问题。因为合同文件当然对承包人具有约束力，因此只要能确认招标文件是合同文件的组成部分，那么它自然也对承包人具有约束力。但招标文件究竟是否为合同的组成部分呢？对这一问题，目前否定者的依据无非有二：其一在于施工合同范本中不包含招标文件；其二在于建设工程招标属要约邀请。下面我们就针对这两种观点分别进行分析。 二、施工合同范本是否不包含招标文件 对招标文件是否应做为合同文件的组成部分这一问题，目前否定者的最直接依据就在于施工合同范本。从表面上看，无论是我国的新版《建设工程施工合同范本》还是国际通用的《FIDIC合同条件》，在其对合同文件组成的描述中的确都没有包括招标文件，但我们不能被这一表面现象所迷惑。 首先根据契约自由理论，只要不违反法律的强制性规定，合同当事人双方可以对合同的内容自由约定，所以合同范本中未对招标文件的列举并不能成为束缚合同当事人意志的枷锁。我国合同法第12条指出“当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同”，是“可以”而非“应当”，是“参照”而非“按照”，由此可以看出示范文本的效力。当然这里仅是任意性而非强行性规定，即合同当事人是“可以”而非“必须”把招标文件排除在合同文件 的组成部分之外 其次，《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。根据这一条款，施工合同应当根据招
第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。 1.1.1 合同 1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。 1.1.1.2 合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。 1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。 1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。 1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。 1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。 第1.1.1.6目细化为： 技术规范：为本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。 1.1.1.7图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。 1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。 第1.1.1.8目细化为： 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1～表5.5）。 1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。 本项补充第1.1.1.10目： 1.1.1.10补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的对招标文件所作的澄清、修改书。 1.1.2 合同当事人和人员
施工合同与招标文件不一致时如何处理 在工程建设的日常活动中，我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标文件不一致的情况，到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，但真正的结论只有一个。我的认识是：按照招标文件执行。原因如下：《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。或许有人认为，在建设部和国家工商总局的《建设工程施工合同》示范文本关于“合同文件的组成部分”中没有招标文件部分，但作为建设工程施工合同与一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投标程序，根据我国立法法的有关规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。招标投标法开始执行时间晚于合同法，且作为特别规定，招投标法的有关要求与合同法不一致时应以招标投标法为准。在实际实践过程中，我国不少地方的招投标管理办法中，已把施工合同与招标文件不一致的情况作为作为日常监督的重点。 施工合同文件解释顺序 在施工合同文件中约定解释顺序为“合同文件组成及解释顺序: （1）本合同协议书；（2）本合同专用条款；（3）发包人与承包人在关工程的洽商、变更等协议或文件；（4）中标通知书（5）询标纪要；（6）招标文件及补充；（7）投标书及其附件；（8）本合同通用条款；”。但是如果在履行合同的后期所签订的变更协议与合同专用条款相冲突时。是以时间顺序来确定后面的解释顺序优先，还是按合同中约定的解释顺序优先？ 建设工程施工合同（示范文本）通用条款 2、合同文件及解释顺序 2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下： （1）本合同协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件
招投标合同范本 工程建设招标投标合同（土地工程施工监理服务协议书） 本协议书于＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿＿＿、＿＿＿＿＿（以下简称“业主”）为一方与＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称“监理工程师”）为另一方签订。 鉴于业主欲请监理工程师履行某些服务，即＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿并已接受监理工程师为履行该类服务所提出的建议书。 兹就以下事项达成本协议： l本协议书中的措辞和用语应与下文提及的“服务协议书条件”中分别赋予它们的义相同。 2下列文件应被认为是组成本协议书的一部分，并应被作为其一部分进行阅读和理解，即： （a）中标函； （b）协议书附录； （c）土建工程施工监理服务协议书条件； （d）附件，即： 附件A——理服务范围附件B——业主提供的人员、设备、设施和其他服务附件C——报酬和支付 3考虑到下文提及的业主对监理工程师的支付，监理工程师在此同意业主的要求，遵照本协议书的规定履行服务。 4业主在此同意按本协议书规定的期限和方式，向监理工程师支付根据协议书规定应付的款项，以此作为履行服务的报酬。 谨于前文所书明之年月日，由立约双方根据有关的法律签署本协议书。
特此证明。 由＿＿＿＿在场的情况下由＿＿＿＿在场的情况下 业主的合法代表签名：监理工程师的合法代表签名： 单位xx：单位xx： 联系人：联系人： 地址：地址： 协议书附录 条款内容条款号 定义l 项目名称是1（a）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿责任期限17＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿计算起自 赔偿的限额 服务开始 完成 支付的时间 当地货币 外币 对过期应付款项 商定的补偿 协议书规定的货币 协议书的语言
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 招标文件合同文件范本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
第四章合同条款及格式 建设工程施工合同 （示范文本） 中华人民共和国建设部 国家工商行政管理局 一九九九年十二月
第一节协议书 第一部分协议书 发包人（全称）：_______________________________________ 承包人（全称）：_______________________________________ 依照〈〈中华人民共和国合同法》、〈〈中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称: ________________________________________________________________________________ 工程地点： ________________________________________________________________________________ 工程内容： ________________________________________________________________________________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项批准文号：________________________________________ 资金来源： _______________________________________________ 二、工程承包范围 承包范围： _______________________________________________________________________________ 三、合同工期 开工日期： _______________________________________ 竣工日期： _______________________________________ 合同工期总日历夭数天。 四、质量标准 工程质量标准: __________________________________________ 五、合同价款 金额（大写）：元（人民币） ￥ : 元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括:
施工合同与招标文件不一致时如何处理我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标在工程建设的日常活动中，但到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，文件不一致的情况，《中华人民共和国原因如下：真正的结论只有一个。我的认识是：按照招标文件执行。 投标文件第二十七条规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。招标投标法》“中标人的投标应应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”第四十一条规定：（二）（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；当符合下列条件之一：但是投标价格低于成本的除能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；按照招”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，外。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合容的其他协议。”第五十九条可以处中标项目中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；同的，或者招标人、以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文金额千分之五以上千分之十以下的罚款。件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。或许有人认为，在建设部和国家工商总局的《建设工程施工合同》示范文本关于“合同文件的组成部分”中没有招标文件部分，但作为建设工程施工合同与一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投标程序，根据我国立法法的有关规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。招标投标法开始执行时间晚于合同法，且作为特别规定，招投标法的有关要求与合同法不一致时应以招标投标法为准。在实际实践过程中，我国不少地方的招投标管理办法中，已把施工合同与招标文件不一致的情况作为作为日常监督的重点。 施工合同文件解释顺序 在施工合同文件中约定解释顺序为“合同文件组成及解释顺序: （1）本合同协议书；（2）本合同专用条款；（3）发包人与承包人在关工程的洽商、变更等协议或文件；（4）中标通知书（5）询标纪要；（6）招标文件及补充；（7）投标书及其附件；（8）本合同通用条款；”。但是如果在履行合同的后期所签订的变更协议与合同专用条款相冲突时。是以时间顺序来确定后面的解释顺序优先，还是按合同中约定的解释顺序优先？ 通用条款（示范文本）建设工程施工合同、合同文件及解释顺序2 2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：）本合同协议书1（ 中标通知书）（2及其附件投标书（3）专用条款）本合同（4 ...通用条款（5）本合同 施工合同与备案合同不一致如何处理则只能按备案合同进行结算！若工程经过招标、施工合同经过备案，你好！按照法律的规定，若备案合同对你们有利，则可以签，否则的话，就
编号：FS-HT-05018 招标合同书(标准版) Bidding contract 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订日期：_____年____月____日 编订：FoonShion设计
招标合同书(标准版) 甲方名称：____________ 乙方名称：____________ 项目名称：____________ 合同名称：____________ 招标编号：_____ 本合同于_____年_____月_____日，由______（医疗机构名称）为甲方，______（投标企业名称）为乙方，双方根据______年______月______日______医疗机构药品集中招标结果，依据______市______年医疗机构药品集中招标采购《招标议价文件》要求，经甲、乙双方协商，于______年______月______日，按以下条款和条件签署，签订此项药品购销合同： 一、药品名称、规格、剂型、包装、厂家及中标价：见附件（中标成交药品目录）
二、合同金额：以实际发生金额结算。 三、技术资料：乙方应向甲方提供中标药品品种的有关技术资料。 四、采购范围、采购方式、交货期、交货地点及交货方式： 采购范围：甲方必须在自己定标产品中给相应的投标企业提交采购订单。 采购方式：甲方必须通过______招采平台采购。 交货期：乙方通过______招采平台接到甲方采购订单后，在自己承诺的供货时间内交付药品。 交货地点：_______________.交货方式：现场验收、网上记录。 五、付款方式药品到货经双方验收合格后，由甲方在______天内按合同总价付款给乙方。 六、质量保证乙方应按合同附件（中标成交药品目录）规定药品的规格、剂型、包装、生产厂家、中标价向甲方提供中标药品。因药品的质量发生问题的，乙方应负责免费更换或退货。对于达不到使用要求者，
按中华人民共和国标准施工招标文件2007年版合同条款及格式。 通用条款 按中华人民共和国标准施工招标文件2007年版《通用条款》执行。
一、词语定义及合同文件 2. 合同文件及解释顺序 合同文件组成及解释顺序如下： ⑴本合同协议书、安全生产责任书 ⑵中标通知书 ⑶投标文件及其附件 ⑷本合同专用条款 ⑸本合同通用条款 ⑹标准、规范及有关技术文件 ⑺图纸、工程量清单 ⑻招标文件（含所有补充通知和答疑） ⑼工程招标控制价成果文件 3. 语言文字和适用法律、标准及规范 3.1 本合同使用的语言为：中文。 3.2 适用法律和法规 需要明示的法律、行政法规：按合同签订时国家现行法律、行政法规及工程所在地政府的有关法规和规章。 3.3 适用标准及规范 适用标准、规范的名称：现行的国家标准、规范，行业标准、规范。 发包人提供标准、规范的时间：不另外提供。 国内没有相应标准、规范时的约定：待定。 4. 图纸 4.1 发包人向承包人提供图纸的日期和套数：合同签订之日起5个工作日内提供一式三份全套
图纸（标准图集由承包人自备）。 4.2 发包人对图纸的保密要求：未经发包人许可，承包人不得向与项目无关的单位和个人提供本工程图纸复印件或套用本工程图纸。 4.4承包人在任何单项工程开工前，必须对设计和图纸进行如下复查，并有责任及时向监理工程师报告： 4.4.1由于外部环境的变化或设计中不可预见的因素，造成的明显设计不合理； 4.4.2图纸中有关坐标、尺寸、标高的错误及设计中明显的遗漏； 4.4.3由于地质条件变化造成设计明显不合理；除非施工前确实不可预见，承包人应在其单项工程开工报告中提出上述问题（如果有），同时，承包人在施工过程中同样有责任向监理工程师报告上述问题（如果有）。 对于所有这些问题的处理，承包人均应按照监理工程师的指令进行，如果由于承包人未及时报告或未按监理工程师的指令进行处理，对于明显问题造成的任何损失均由承包人承担。 二、双方一般权利和义务 5. 工程师 5.2 监理单位委派的工程师 姓名：×××职务：总监理工程师 发包人委托的职权：按本工程委托监理合同。 需要取得发包人批准才能行使的职权：按本工程委托监理合同。 5.3 发包人派驻的工程师 姓名：×××职务：现场工程师 职权：按本工程施工合同。 5.6 不实行监理的，工程师的职权：无。 7. 项目经理 姓名：×××职务：项目经理
GF-2005-0215 建设工程招标代理合同 （示范文本） 中华人民共和国建设部 制定 国家工商行政管理总局
工程建设项目招标代理协议书 委托人： 受托人： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就招标代理事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 地点： 规模： 招标规模： 总投资额： 二、委托人委托受托人为 工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的 招标代理工作。 三、合同价款 代理报酬为人民币元。 四、组成本合同的文件： 1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件； 2、本合同协议书； 3、本合同专用条款；
4、本合同通用条款。 五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。 七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。 八、合同订立 合同订立时间：年月日 合同订立地点： 九、合同生效 本合同双方约定后生效。 委托人（盖章）：受托人（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）： 授权代理人（签字或盖章）：授权代理人（签字或盖章）： 单位地址：单位地址： 邮政编码：邮政编码： 联系电话：联系电话： 传真：传真： 电子信箱：电子信箱： 开户银行：开户银行： 帐号：帐号：
第一部分通用条款 一、词语定义和适用法律 1、词语定义 下列词语除本合同专用条款另有约定外，应具有本条款所赋予的定义： l.1 招标代理合同：委托人将工程建设项目招标工作委托给具有相应招标代理资质的受托人，实施招标活动签订的委托合同， l.2通用条款：是根据有关法律、行政法规和工程建设项目招标代理的需要所订立，通用于各类工程建设项目招标代理的条款。 1.3专用条款：是委托人与受托人根据有关法律、行政法规规定，结合具体工程建设项目招标代理的实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。 l.4委托人：指在合同中约定的，具有建设项目招标委托主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。 1.5 受托人：指在合同中约定的，被委托人接受的具有建设项目招标代理主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。 1.6 招标代理项目负责人：指受托人在专用条款中指定的负责合同履行的代表。 1.7 工程建设项目：指由委托人和受托人在合同中约定的委托代理招标的工程。 1.8 招标代理业务：委托人委托受托人代理实施工程建设项目招标的工作内容。 1.9 附加服务：指委托人和受托人在本合同通用条款4.1款和专用条款4.1款中双方约定工作范围之外的附加工作。 1.10 代理报酬：委托人和受托人在合同中约定的，受托人按照约定应收取的代理报酬总额。 1.11 图纸：指由委托人提供的满足招标需要的所有图纸、计算书、配套说明以及相关的技术资料。
合同主要协议条款 合同条件采用建设工程施工合同示范文件（GF-1999-0201）的《合同条件》。 合同协议条款将由招标单位（甲方）与中标单位（乙方）结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标单位提出涉及投标单位的主要条款，投标单位应在投标文件中进行承诺。 一、施工组织设计和工期 （一）进度计划 乙方投标文件中的施工组织设计（或方案），甲方对进度计划提出质疑和合理修正时，乙方应在签订合同后七天内提供修正的施工组织设计，甲方代表将在三天内批复。 （二）工程开工和工期 1．乙方中标后三天内准备进场。 2．乙方与甲方签订工程承包合同生效后，须在七天内开工。 3．合同工期以乙方的中标工期为准。 （三）工期延误 1．对下述原因造成竣工日期推迟的，经监理方和甲方代表确认签证后，合同工期相应顺延。 （1）由甲方原因造成的延误。 （2）不可抗拒的自然因素。 （3）重大的设计变更。 2．非上述原因，乙方不能按合同约定的时间竣工，应承担违约责任，除罚没工期履约保证金外，每延迟一天再罚XX元。 二、工程质量与验收 （一）工程质量标准
1．乙方应严格按国家颁发的建设工程强制性条例、施工验收规范和质量评定标准进行施工，如有违反施工规范规程，甲方有权暂停其施工，由此产生的经济损失由乙方负责。 2．甲方提交的设计图纸、说明和有关的技术资料作为施工的有效依据，开工前由甲方组织进行施工图技术会审，会议纪要作为施工的补充依据。 3．如发现设计图纸有误或因施工原因需要修改设计时，必须事先由监理工程师签署意见，并交甲方及设计单位办理认可手续后方可实施。 4．甲方或设计单位提出合理修改设计时（联系单），乙方不得借故拒绝。 （二）工程质量等级 1．乙方中标所承诺的质量等级标准为本工程的合同约定条件，中标方如未达到质量保证的除限期整改外，罚没质量履约金。 2．本工程质量等级：一次性验收合格以具备竣工验收备案条件为准，创杯以获奖正式证书为准。 3．本工程甲方委托_________监理公司监理。 4．隐蔽工程验收，乙方必须提前三天通知甲方及监理公司，经甲方和监理方等有关单位验收签字后方可进行下一道工序施工。 三、合同价款与支付 （一）工程款支付 按月完成工作量的80%，以有关部门审核作为付款依据（具体另商议）； （二）合同价款的调整 发生下列情况之一的合同价格可以调整： （1）暂定材料价确定（需经甲主及监理公司签证）； （2）设计变更：需经设计院甲方及监理公司签证；
建设工程招投标与合同管理作业 问答题： 1. 建设工程项目总承包哪几种方式？各有何特点？ 答：建设工程项目总承包方式有全过程承包，设计、施工总承包和施工总承包三种。 1）全过程承包，即从项目可行性研究开始，到勘察、设计、施工、验收、交付使用为止的建设项目全过程承包。这样的工程俗称“交钥匙工程”。 2）设计、施工总承包，即从勘察、设计，到竣工验收为止的总承包。 3）施工总承包，即对工程施工全过程进行总承包。 2. 建设工程交易中心的功能有哪些？ 答：1）、信息服务功能，包括收集、存储和发布各类工程信息、法律法规、造价信息、建材价格、承包商信息、咨询单位和专业人士信息等。 2）、场所服务功能 3）、集中办公功能 3. 建设工程招标方式包括哪几种？各有什么优缺点？
答：招标方式包括：公开招标与邀请招标两种。 1）公开招标的优点是能有效地防止腐败，为潜在的投标人提供均等的机会，能最大限度地引起竞争，达到节约建设资金、保证工程质量、缩短建设工期的目的。但是公开招标也存在工作量大，周期长，花费人力、物力、财力等方面的不足。2）邀请招标的特点：由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，缩短招标时间，而且提高了每个投标人的中标机会。但与公开招标相比，由于招标的范围有限，竞争性较低，从而可能提高中标价或者遗漏某些在技术上和报价上更有优势的潜在投标人。 我国规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。对于有些不适宜公开招标的重点项目，经批准可采用邀请招标的方式。 4. 根据《招标投标法》，哪些工程建设项目必须进行招标？需要审批的工程建设项目在哪些情形下可以不进行招标？ 答：工程建设项目必须招标的：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 需要审批工程建设项目在一下情形不进行招标：
工程建设招标投标合同示 范文本 In Order To Protect Their Legitimate Rights And Interests, The Cooperative Parties Reach A Consensus Through Consultation And Sign Into Documents, So As To Solve And Prevent Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests 某某管理中心 XX年XX月
工程建设招标投标合同示范文本 使用指引：此合同资料应用在协作多方为保障各自的合法权益，经过共同商量最终得出一致意见，特意签订成为文书材料，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 合同名称：__________ 致：业主：__________ 先生们： 1．在研究了上述工程的施工合同条件、规范、图纸、 工程量清单以及附件第_号以后，我们，即文末签名人，兹 报价以_______________（__________），或根据上述条件可 能确定的其它金额，按合同条件、规范、图纸、工程量清 单及附件要求，实施并完成上述工程并修补其任何缺陷。 2．我们承认投标书附录为我们投标书的组成部分。 3．如果我们中标，我们保证在接到监理工程师开工通 知后尽可能快地开工并在投标书附录中规定的时间内完成 合同规定的全部工程。
4．我们同意从确定的接收投标之日起__天内遵守本投标书，在此期限期满之前的任何时间，本投标书一直对我们具约束力，并可随时被接受。 5．在制定和执行一份压式的合同协议书之前，本投标书连同你方书面的中标通知，应构成我们双方之间有约束力的合同。 6．我们理解你们并不一定非得接受最低标或你方可能收到的任何投标书的约束。 于19__年__月__日。 签字人___________职务_____ 授权代表__________ （楷体大写字母） 地址____________ 证人____________
合同条款 按中华人民共和国标准施工招标文件2007 年版合同条款及格式。 通用条款 按中华人民共和国标准施工招标文件2007 年版《通用条款》执行。
专用条款 、词语定义及合同文件 2. 合同文件及解释顺序 合同文件组成及解释顺序如下： ⑴本合同协议书、安全生产责任书 ⑵中标通知书 ⑶投标文件及其附件 ⑷本合同专用条款 ⑸本合同通用条款 ⑹标准、规范及有关技术文件 ⑺图纸、工程量清单 ⑻招标文件（含所有补充通知和答疑） ⑼工程招标控制价成果文件 3. 语言文字和适用法律、标准及规范 3.1 本合同使用的语言为：中文。 3.2 适用法律和法规 需要明示的法律、行政法规：按合同签订时国家现行法律、行政法规及工程所在地政府的有关法规和规章。 3.3 适用标准及规范 适用标准、规范的名称：现彳________ 发包人提供标准、规范的时间：不另外提供。 国内没有相应标准、规范时的约定：待定。 4. 图纸图纸（标准图集由承包人自备）。 4.1 发包人向承包人提供图纸的日期和套数：合同签订之旦起5个工作日内提供一式三份全套
4.2 发包人对图纸的保密要求：未经发包人许可，承包人不得向与项目无关的单位和个人提供 本工程图纸复印件或套用本工程图纸。 4.4承包人在任何单项工程开工前，必须对设计和图纸进行如下复查，并有责任及时向监理工程 师报告： 4.4.1由于外部环境的变化或设计中不可预见的因素，造成的明显设计不合理； 4.4.2图纸中有关坐标、尺寸、标高的错误及设计中明显的遗漏； 4.4.3由于地质条件变化造成设计明显不合理；除非施工前确实不可预见，承包人应在其单项工 程开工报告中提出上述问题（如果有），同时，承包人在施工过程中同样有责任向监理工程师报告上述问题（如果有）。 对于所有这些问题的处理，承包人均应按照监理工程师的指令进行，如果由于承包人未及时报告或未按监理工程师的指令进行处理，对于明显问题造成的任何损失均由承包人承担。 二、双方一般权利和义务 5. 工程师 5.2 监理单位委派的工程师 姓名：XXX 职务：总监理工程师 发包人委托的职权：按本工程委托监理合同。 需要取得发包人批准才能行使的职权：按本工程委托监理合同。 5.3 发包人派驻的工程师 姓名：XXX 职务：现场工程师 职权：按本工程施工合同。 5.6 不实行监理的，工程师的职权：无。 7. 项目经理 姓名：XXX 职务：项目经理
第三部分专用条款 以下各专用条款与第二部分通用条款互相参照解释，若专用条款与通用条款有所抵触，应以专用条款解释为准。 一、词语定义及合同文件 2. 合同文件及解释顺序 合同文件组成及解释顺序：执行《通用条款》第2.1条。 3. 语言文字和适用法律、标准及规范 3.1 本合同除使用汉语外，还使用/ 语言文字。 3.2 适用法律和法规 需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程质量管理条例》等。 本合同同时适用国家与工程所在地的有关建筑质量安全、环境保护等方面的法律、法规、规章。 3.3 适用标准、规范 适用标准、规范的名称：《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300-2001。 施工图中涉及的其他相关施工及验收标准、规范。 发包人提供标准、规范的时间：承包人自备，发包人无需提供并无需承担费用。 国内没有相应标准、规范时的约定：按生产企业在技术监督局备案并经监理工程师和发包人同意的标准。 4. 图纸 4.1 发包人向承包人提供图纸日期和套数：开工前发包人向承包人提供全套施工图肆套；其中叁套用于竣工图。（提供的图纸数量不满足要求时，承包人可向发包人申请加晒图纸，费用由承包人承担。） 承包人应在图纸提供后7天内，将其认为相关图纸中可能存在的任何缺陷、遗漏或不足，以书面形式呈报监理工程师和发包人。
发包人对其向承包人提供的图纸的保密要求：承包人对所有图纸和工程文件负有保密义务，不得任意扩大接触和使用范围，不得泄露给与本工程无关的其他人员。发包人无需支付保密措施费用。因承包人原因造成泄密的，应承担损失赔偿等法律责任。 使用国外图纸的要求及费用承担：／ 二、双方一般权利和义务 5、工程师 5.2 监理单位委派的工程师 ：____________职务：___________ 发包人委托的职权：负责对所监理工程的安全管理、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理；发包人与有关设计单位等的协调工作；进度、结算的审核及发包人委托的其他职权。 需要取得发包人批准才能行使的职权： (1) 顺延工期； (2) 停复工指令； (3) 追加合同价款和费用补偿； (4) 施工图的修改； (5) 对设计或合同规定的材料设备的换用； (6) 发包人认为需要提前批准的其他事项。 5.3 发包人派驻的工程师 ：职务：_________________ 职权：负责施工全过程内、外部关系协调、处理往来文件；对工程进度、质量、变更指令、签证、材料的认质认价等进行管理；根据工程进度确定月、季、年工程进度款，进行结算管理。 5.6 不实行监理的，工程师的职权：／ 7. 项目经理 7.1：：____________职务：___________ 7.4.1承包人不得随意更换项目经理，如需要更换项目经理，应至少提前30天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意；如需要更换项目技术负责人及其