12110 短信报警系统技术白皮书上海迪爱斯通信设备有限公司2012 年5 月12110 短信报警系统技术白皮书目上海迪爱斯通信设备有限公司录第一章第二章第三章第四章第五章第六章前言 (2)内容概述 (3)参考文献 (3)术语、定义和缩略语 (3)业务流程 (4)系统架构 (7)1、系统硬件架构 (7)2、系统软件架构 (9)第七章系统特点 (10)1、全面接入 (10)2、安全可靠 (10)（1）信息内容安全 (10)（2）终端桌面安全 (11)（3）数据传输安全 (11)3、坚固架构 (11)4、组件化、易扩展 (11)5、强交互和易部署 (12)6、接口服务 (12)第八章系统基本应用功能 (12)第九章系统特色功能 (15)1、路由配置 (15)2、跨省移送 (15)第十章系统技术参数 (16)1、通信协议 (16)2、通信接口 (16)第十一章公司案例 (17)1、浙江省公安厅全省12110短信报警系统 (17)2、宁夏自治区公安厅全区12110短信报警系统 (17)12110 短信报警系统技术白皮书第一章上海迪爱斯通信设备有限公司前言为适应社会经济发展形势，回应人民群众期盼，各地公安机关近年来不断提升服务水平，扩展服务手段。
12110短信报警系统为聋哑人或其它群众在特殊情况下报警求助提供了新手段，是为人民群众服务的新举措。
公安部指挥中心2012年5月对外公布，将于年内在全国实现12110短信报警救助服务。
2007年7月，由我公司承建的浙江省公安厅短信报警系统在全国率先开通。
该系统最初以10639110作为短信报警特服号码，全省移动、联通、电信、小灵通用户均可使用。
通过短信报警系统的开通运行，浙江省出现了一批成功救助群众的案例，受到了人民群众的一致好评。
随着公安部对短信报警特服号的统一，我公司于2009年初，按照浙江省公安厅的要求，将浙江省短信报警号码10639110 变更为12110。
2011年我公司又完成了浙江省公安厅12110短信报警系统二期工程建设，实现了全省短信报警定位，并将短信处置终端延伸至县（市）级公安机关指挥中心，增强了短信报警受理与处置的精准与效能。
2012年1月，由我公司承建的宁夏回族自治区公安厅全区12110短信报警平台也正式开通、使用。
该系统可为宁夏全区所有移动、联通、电信手机用户提供短信报警服务。
该系统亦实现了全区短信报警定位，亦将报警信息分发至地、县两级公安指挥中心接处警系统。
12110 短信报警系统技术白皮书第二章上海迪爱斯通信设备有限公司内容概述本技术白皮书依据公安部指挥中心对12110短信报警系统的规范、要求，结合我公司承建短信报警系统的经验，简要介绍了短信报警系统的总体设计、工作流程、系统架构、系统配置、系统特点、应用功能等内容。
本技术白皮书为省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（市、区）三级公安机关指挥中心12110短信报警系统建设提供技术参考。
第三章参考文献本技术白皮书的编写参照了以下相关文献：《县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》。
《地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》。
《城市警用地理信息系统标准体系》《城市警用地理信息分类与代码》《城市地理信息系统设计规范》《消防通信指挥系统设计规范》《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》《计算站场地技术条件》《电子计算机机房施工及验收规范》GA/Z01-2004。
GA/T 491-2004。
GB/T 18578-2001。
GB 50313-2000。
GBT/T 50312-2000。
GB2887。
SJ/T 30003-93。
第四章术语、定义和缩略语本技术白皮书涉及各种术语、定义和缩略语解释如下：1、短信报警短信报警是指采用公众移动网短信功能向公安机关报警的一种报警方式。
2、12110 短信报警系统12110 短信报警系统是指设在公安机关指挥中心（110 报警服务台），与电信运营商短信系统连通，具备受理群众使用“12110”短信号码报警、调度等功能的专用应用系统。
该系统旨在应用于听力语言残障人士报警求助和在特定环境遭遇危及人身、财产安全的现行违法犯罪活动而不便使用语音报警等情况。
3、缩略语● ● ● ● ●● ● ● ● ●● ● ● ● SP：电信增值服务提供商（Service Provider）SMS：短信服务（Short Messaging Service）SMPP：短信点对点协议（Short Message Peer to Peer）CMPP：中国移动点对点协议（China Mobile Peer to Peer）SGIP：中国联通短信网关接口协议（Short Message Gateway Interface Protocol）SMGP：中国电信短信网关协议（Short Message Gateway Protocol）EMS：增强短信业务（Enhanced Messaging Service）MMS：多媒体短信业务，俗称“彩信”（Multimedia Messaging Service）GPRS：通用无线分组业务（General Packet Radio Service）GSM：全球移动通讯系统，俗称“全球通”（Global System for Mobile Communications）CDMA：码分多址（Code-Division Multiple Access）MO ：移动用户发送短信（Mobile Originate）MT ：移动用户接收短信（Mobile Terminated）第五章业务流程12110短信报警系统采用省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（市、区）三级公安机关接处警模式，报警信息数据统一由省（自治区、直辖市）公安厅（局）接入，根据报警人警情所属区域分发至相关市（地、州）或县（市、区）。
省（自治区、直辖市）公安厅（局）可监管下辖所有单位的12110短信报警接处警工作情况，市（地、州）公安局可监管下属各县（市、区）的12110短信报警接处警工作情况。
4省厅接警员市接警员县接警员接处警流程中信息的交互全部经由省（自治区、直辖市）厅（局）服务器实现。
短信报警接入流程图如下：在某县管辖，发送到县接警台 在某市区，发送到市接警台判断报警位置新报警短信无法判断，发送到省厅接警台，人工干预在某市区，发送到市接警台收到报警判断报警 位置无法判断回复接警人在某县管辖，发送到县接警台本市区报警生成接警单 并处理收到报警判断报警 位置非本市范围错发案件， 发回到省厅所辖县报警所辖县报警发送到县客户端生成接警单 并处理收到报警判断报警 位置非本市范围错发案件， 发回到市短信报警受理处置流程入下图所示：受理中心短信报警接收受理阶段主叫识别电话库非本辖区警情位置判定本辖区位置GIS附加信息后，返回受理中心根据位置分发至相关辖区短信交互交互阶段非本辖区警情警情辨识本辖区警情返回受理中心生成接警单处警指令下达建/归档处理阶段通知联动单位现场处置情况反馈图例：状态信息库注释起始判断结束12110 短信报警系统技术白皮书第六章上海迪爱斯通信设备有限公司系统架构1、系统硬件架构12110短信报警系统由如下硬件设备构成：12110 短信报警系统技术白皮书上海迪爱斯通信设备有限公司系统硬件网络拓扑结构如下：12110 短信报警系统技术白皮书上海迪爱斯通信设备有限公司2、系统软件架构12110短信报警系统软件基于SOA架构设计，由如下主要软件模块构成：我公司12110短信报警系统软件分为数据层、安全层、传输层、应用层和表现层等五个层次，软件体系架构示意图如下：第七章系统特点1、全面接入我公司12110短信报警系统已实现对国内三大运营商多种短信网关通信协议的解析，可全面接入所有移动终端设备的短信报警。
可与三大运营商的所有移动终端通过短信进行双向数据传输。
2、安全可靠我公司12110短信报警系统内置多种安全管理手段，保障外网信息、内网传输和终端应用的全面安全。
（1）信息内容安全12110短信报警系统需要在外网侧连接各大运营商的行业网关，外网网络节点众多、结构复杂。
为保护12110报警短信锁包含的敏感信息，我公司短信报警系统把外网侧放置的各服务器通过安全网络交换机进行组网，安全网络交换机各网络端口后均有加密模块，所有数据在设备上进出均进行加解密处理，确保外网信息内容不被泄露。
（2）终端桌面安全我公司12110短信报警系统配置终端桌面安全软件，确保专机专用，未经管理员授权的任何应用软件都无法安装到终端电脑上。
（3）数据传输安全我公司短信报警系统在内网数据传输着重加强了安全保护机制，任何两个应用模块间交互数据，均在发送方建立数据缓存，为防止传输过程中出现设备断电等极端异常情况，所有缓存信息在发送前均写入文件做持久化处理，待收到对端接收确认后才清除缓存数据。
如遇网络异常发生传输超时，各应用模块均可根据预设间隔自动尝试重新建立连接，待连接恢复后，可根据预设缓存处理机制自动重发缓存数据。
这种安全保护机制确保了数据传输的安全性。
3、坚固架构我公司12110短信报警系统架构设计开放合理，基础服务软件与业务应用软件层次分明，各基础服务软件均来自公司多年技术积累和多项目实践检验，可确保数据存储、通信传输等重要环节的可靠性。
4、组件化、易扩展我公司12110短信报警系统各业务应用软件采用组件化设计开发，根据业务关联性合理设计应用软件模块，关联密切的业务流通过软件模块高内聚，模块与模块之间通过清晰的数据接口松耦合，从而构成了系统整体良好的软件拓扑结构，并可根据业务变化需求进行灵活的变更或扩展。
5、强交互和易部署我公司短信报警系统应用RIA等新技术建设业务应用软件，使系统整体同时兼具传统C/S模式的强交互性，和B/S模式的易部署性。
强交互保证了报警短信和调度指令在系统内传输高效快速，易部署保证了系统可快速实现全省范围内短信接处警工作。
所有终端用户仅需通过浏览器访问便可获得全部应用功能，从而大大降低了系统后续管理维护难度。
6、接口服务我公司12110短信报警系统将数据接口单独封装成一个应用，用于将系统内部各模块与外部系统进行分离，从而保护系统内部的整体稳定，实现了系统间对接的松耦合原则。
接口服务提供数据库、COM、SOCKET、HTTP、WEBSERVICE等多种接口方式，外部系统可根据业务需求特性，选用合适的接口方式进行连接以实现接口服务、数据交互和应用共享等功能。
第八章系统基本应用功能上海迪爱斯通信设备有限公司短信报警系统（Cre12110）具有以下基本功能：● 身份验证：输入用户名口令，经验证后登录系统。
系统根据用户角色自动分配相应功能权限。