电视专题片脚本来源:盐城市射阳质量技术监督局发布时间:2010-03-21 查看次数:8514为了阳光下的这方热土——射阳质监局法治建设工作掠影[镜头:射阳县行政区划图,标志建筑、丹鹤起舞。
质监局办公大楼,全国质检系统开门审案会议现场。
解说词打印字幕,下同]解说:这是一片充满生机的土地,这是一个流光溢彩的春天,这是一次别开生面的会议。
全国质检系统“开门审案”试点单位现场交流研讨会在射阳召开。
来自全国各省、市、自治区质监局、检验检疫局的负责人齐聚鹤乡,射阳质监局创新推出的“全程说理、执法普法”文明办案模式及开门审案现场,受到了与会领导的高度评价。
[镜头:质监局办公区设计分布图,办公场景,荣誉室扫描、奖牌奖杯特写]解说:这仅仅是一个缩影。
多年来,射阳质监局坚持创新执法理念,优化法治环境,规范执法行为,强化法制监督,着力打造“阳光质监、诚信质监、公正质监、文明质监、和谐质监”,整体工作一直勇立潮头,受到了上级局和党委、政府的表彰奖励、以及人民群众的热情赞许。
先后获得了江苏省依法行政工作示范点、江苏省文明行业、全省质监系统先进单位、盐城市执法打假工作先进集体、射阳县三个文明建设综合奖、依法行政先进单位,在全县万人评议机关活动中连续3年名列条管单位前4名,局稽查大队还获得了省级“青年文明号”殊荣。
让我们还是透过那一件件烫金的奖牌奖杯,去寻找射阳质监人在法治建设的征程上走过的那一串串闪光的脚印……[叠印字幕:创新:“法治”理念][镜头:各级领导到质监局视察、参加会议及活动场景,局领导会办及检查、服务企业场景,局成立法治建设领导小组文件特写]解说:依法行政、忠诚履职是法律赋予行政执法部门的神圣使命。
射阳质监局在依法履行监管、执法、服务等职能过程中,坚持法治先行,牢固确立法治理念,积极推行依法管理、依法决策、依法办事,始终做到政务公开和执法公开,成立了法治建设工作领导小组,由一把手局长任组长,两名副局长任副组长,各职能科室负责同志为成员,统筹协调和组织全局系统法治建设工作。
领导小组下设办公室,具体负责法治建设的日常工作。
[镜头:全局职工大会场景,签订责任书特写及递交场景,局年度工作计划及《质监文化建设手册》有关法制内容特写,局务会会办交流讨论场景]解说:年初,该局制定出台了《2009年依法行政和法治质监工作计划》,按照“谁主管、谁负责”和部门职责挂钩的原则,层层签订法治创建责任书,明确细化目标任务和创建责任。
切实将法治建设工作纳入质量兴县活动总体框架、纳入质量技术监督整体工作规划、纳入质监文化建设重要内容,置质量、标准、计量、安监等工作和监管、执法、服务等履职行为于法制化管理轨道,坚持实行法治建设季度例会制度,与行政执法季度检查会办并轨实施,及时交流、检查、督办法治建设有关事项及进程,会商解决存在问题,切实做到有计划、有落实、有检查、有成效。
[镜头:法治建设有关制度特写、扫描]解说:法治建设的成效必须用制度来保证。
该局秉承“用制度管态度、以规章促规范、靠程序保秩序”的法制管理理念,建立健全行政决策机制、行政执法机制和监督管理机制,先后制订和修订了重大事项决策前的法律咨询、调研论证、听证和公示制度、质量安全巡查检查督查办法、行政案件查办规程、行政自由裁量权指导规则、行政案件查办规程及审批制度、开门审案制度、行政过错责任追究制度等24项规章制度,使一切行政行为有法可依、有章可循、有据可查,确保所办案件和政策措施合法、合规、合理。
[叠印字幕:执法:“阳光”效应][镜头:行政执法车辆、执法人员检查场景,12365举报投诉平台特写,专家法制讲座、培训场景,执法证、行政复议资格证书特写]解说:以“透明”实现执法公正,靠“阳光”树立质监形象。
射阳质监局把追求起点公开、基点公平、终点公正作为自己的职业理念。
在实际工作中,注重营造依法治质环境,充分利用3•15维权日、安全月、质量月等活动契机,广泛宣传产品质量法、食品安全法等一系列质量安全法律法规,组织开展法制业务培训,使全局系统29名执法人员、4名行政复议应诉人员参训合格率、持证上岗率均达到100%。
[镜头:质监法制庭特写,开门审案现场,说理式执法文书特写]解说:在法治建设工作实践中,该局积极探索和完善了“开门审案”制度,对范围、程序、决定、专家聘请和参与作出了明确规定,并建立了告知、票决、通报、督查检查、执法办案全程说理等配套规范,使整个执法过程做到把道理说清,以理服人;把法律说清,以法育人。
从而既提升了社会效果,又扩大了法律效应。
[镜头:质监办案、部门联合执法场景,集中销毁假冒伪劣商品场景,重大案件案卷及内容特写,万人评议机关排名文件、射阳县服务经济十佳单位奖牌特写]解说:该局积极创新执法打假机制,坚持行政执法与区域监管相结合,通过区域监管拓展打假领域;坚持专项打假与综合整治相结合,集中力量查处大案要案;坚持牵头单位与相关部门相结合,形成执法打假的强大合力。
每年都坚持抓好重点产品、重点市场、重点区域的专项整治,严厉查处涉及国计民生的各类案件。
2009年度,该局立案查处关于食品、农资、建材等案件53件,涉案金额达到1200余万元,端掉制假售假窝点3个,有效地维护了市场经济秩序,净化了全县产商品市场。
通过阳光执法,做到了“自由有度、裁量有据”,实现了可喜的四大变化,即案件质量变高了、局企关系变顺了、队伍素质变强了、执法形象变好了。
该局不仅在全县“万人语言机关”活动中位列条管部门前4名,而且还荣获全县“服务经济十佳单位”之一。
[叠印字幕:监管:“源头”定律][镜头:卞松安局长等领导检查服务企业及与企业座谈的场景]解说:质量从生产企业抓起,监管从产品抽检做起,安全从设施环节查起……,这种从“头”抓起、从“头”抓紧、从“头”抓实的做法,被局长、党组书记卞松安称之为“源头定律”,它已经成了开展质监工作的一种职业方式。
[镜头:各级领导服务检查食品企业场景,资料台帐特写,食品监管交流材料特写]解说:产品质量和食品安全,关系到经济增长方式的转变和人民群众的健康,甚至关系到科学发展观的落实和以为为本理念的贯彻。
为此,射阳质监局按照产品质量法、食品安全法及国务院特别规定要求,创造性地开展工作,率先在全县建立三级食品监管网络,在全省首家推行食品分类分级分等监管新模式,并创新和推行“休克激活、集中托管、龙头带头、聚合发展、股份合作”五种小作坊监管方式,通过会议宣贯、发放告知书、上门指导等形式,确保食品企业100%获证生产。
此举受到了国家质检总局和省、市质监局的充分肯定,并在全省推广了射阳的经验和做法。
[镜头:国务院特种设备安全监察条例特写,特种设备安全大检查场景,行政许可、集中培训场景,7项制度特写,安全隐患整改销号台帐特写]解说:“百分之百管好、百分之百安全”,这是射阳质监局抓好安监工作的目标追求。
他们按照国务院新修订的《特种设备安全监察条例》规定,突出关键单位、关键岗位、关键部位,坚持责任到人、包干到底、监督到位、服务到家,实现了特种设备安全监察网络地域上的全覆盖。
进一步健全和完善长效监管7项制度,全面推行安全标准化监管,做到专管员和协管员有效配合,县、镇、企全面联网,对任何安全隐患进行及时登记、限期整改、逐一销号,有效地保证了特种设备安全运行,推动了“平安射阳”建设。
[镜头:质检所、测试所实验室扫描,检验检测技术人员工作场景,质检所标牌内容扫描、特写]解说:“用精心、保精准、出精品”是射阳质监局对技术机构的要求。
因为他们知道,有效的监管离不开技术的支撑。
近几年来,该局先后制订出台了技术机构“五不准”、“五严格”及规范服务行为十项规定,不断整合社会检测资源,做大做强质检机构,建立健全局企信息资源共享体系,依法开展监督检验、委托检验等业务,按规定出具科学、公正、准确的检验检测报告,为助推全县经济又好又快发展较好地构建起高质量的技术服务平台。
[叠印字幕:形象:“满意”标准][镜头:文化墙内容扫描、特写]解说:“政府需要、企业欢迎、人民满意、社会赞誉”,这是射阳质监人对职业形象的准确定位,也是衡量自身工作的唯一标准。
为此,他们多年来突出抓好“塑形、铸魂、育人”工程,用具有鲜明特色的活动诠释质监法治文化建设的理念。
[镜头:有关制度特写,行政许可、服务检查、案卷特写]解说:特色之一,制度“塑形”。
在推进法治建设工作中,该局不断创新载体和机制,依据法律法规和制度来规范行政许可、行政检查和行政处罚行为,坚持用信息化手段规范许可行政权力,实现行政权力阳光运行、透明操作;用《质监行政检查管理规范》,有效规避重复检查、多头检查等不规范行为;用《质监行政处罚裁量规则》,依据立案处罚裁量标准进行综合裁量,作出处罚决定。
同时,明确规定,在行政执法中对24种轻微质量问题实行“首违不罚”,热情帮助指导企业进行整改,扩大了惠民利企措施的效果。
[镜头:学习、培训、开会、交流、座谈等场景]解说:特色之二,教育“铸魂”。
造就一支负有使命感的队伍,基础在教育,根本在法治。
基于这一认识,该局切实将法制教育经常化、学习方式多样化。
变灌输式为主动式、封闭式为开放式、分离式为结合式、过程式为结果式。
一次次专题讲座、一份一份“学习套餐”象春风化雨,一点点在孕育法制观念、一滴滴在改变着行为,也一次次提升着全体员工的思想层次和法治水平。
[镜头:服务大厅8字字幕特写,检查、服务场景,与企业座谈扫描]解说:特色之三,作风育人。
好环境孕育好作风,好作风体现好队伍。
射阳质监局恪守“科学、公正、廉洁、高效”的行为准则,不断强化员工依法行政、廉洁履职、清风正气的自律行为,广泛营造“同志同心、互敬互竞、共建共享、和睦和谐”的浓厚氛围。
与此同时,切实加强外部监督,在各镇区建立“优化发展环境投诉站”,聘请行风监督员,主动邀请人大代表、政协委员视察工作,提批评意见、帮部门整风。
从而使全局上下依法行政、廉洁从政蔚然成风。
一位刚到射阳投资兴业的老板,收到被质监人员退回的礼金后,逢人便夸:这里的执法部门不收礼,射阳投资环境真不错;一位本地企业负责人被谢绝节日慰问金后一身轻松,因为他不再担心“吃拿卡要”了;还有一位因质量违法被查处后的行政相对人,本来打算送红包给执法人员,但参加了“开门审案”后,心悦诚服地接受了处罚……[镜头:质监员工高唱《质量卫士之歌》场景,质监办公大楼、工作人员办公场景,执法人员办案场景,经济高速发展的场景,定格在飘扬的国旗上]解说:“头顶庄严的国徽,胸怀崇高的理想,肩佩银色的盾牌,铭记人民的期望……”一首雄浑有力的《质量卫士之歌》,唱出了射阳质监人的心声。
在鲜花和掌声面前,他们没有陶醉,更没有停步。
他们把法治建设工作和事业发展的鼠标,点击在又一个新的目标上,一路高歌,大步前行。
遂宁市创建“中国曲艺之乡”工作电视专题片脚本2012-06-07 08:06:00来源: 网易新媒体(遂宁日报)跟贴0 条手机看新闻乡音寄乡情遂宁市创建“中国曲艺之乡”工作电视专题片脚本由电视文艺专题片《乡关何是》中的清音片段引入:故乡,是在这样的曲调中走过了记忆和回望;故乡,也是在这样的曲调中优雅转身,淡墨登场。