“图书馆24小时自助服务推进工程”
实施方案(草稿)
为认真贯彻落实党的十七大精神，推动社会主义文化大繁荣大发展，根据《广东省建设文化强省规划纲要（2011—2020年）》及《东莞市建设文化名城规划纲要(2010-2020年)》规划，我市把“实现全市镇(街)24小时图书借阅全覆盖”作为2011年东莞十件实事之一的“文化惠民工程”的重要项目，启动“图书馆24小时自助服务推进工程”。

为顺利完成此项工作任务，结合东莞地区图书馆建设实际情况，制定如下实施方案。

一、指导思想
在我省打造“文化强省”和东莞打造“文化名城”战略指引下，以完善公共文化服务体系，提升公共文化服务水平，满足人民群众基本文化需求为根本出发点，将图书馆24小时自助服务作为城市公共文化服务的有效补充；坚持以人为本的服务理念，贯彻落实胡锦涛主席在十七大报告中指出的“加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系”的精神和要求，构建遍及全市各镇街的图书馆24小时服务体系，并通过有效的管理和良好的服务，使之切切实实地成为一项文化惠民工程。

二、工作内容
1、实现图书馆24小时自助服务点（以下称自助服务点）镇（街）全覆盖。

全市32个镇(街)和松山湖园区应根据本地实际情况，选择合适的自助服务点形态，建成本镇（街）的自助服务点，并参与总分馆图书通借通还服务，补充和完善我市的图书馆公共服务体系。

2、建成实时联机的技术支持和监控管理中心（以下称管理中心）。

建立管理中心，通过计算机网络和视频摄像系统将分布各地的图书馆24小时服务点连接起来，对各服务点的网络连接情况、设备运行状况、图书存量、借阅情况、服务情况等进行实时监测，保障各自助服务点的正常运作，为快速解除设备故障、合理配置和及时配送图书等服务提供技术支持。

3、建成高效快捷的图书管理和物流配送中心（以下称物流中心）。

一是由专业人员负责图书馆24小时自助服务点的图书选配工作，根据各服务点所在地的人口结构、产业状况、人文特色等选配图书；二是建立物流中心，及时进行新书上架、图书轮换等工作，并将读者预借的图书在规定时间内送至指定的自助服务点上。

4、建成及时专业的设备维护与故障处理中心（以下称维护中心）。

由专业公司定期对设备进行检查维护，提供24小时热线电话和问题解答服务，并对报障及时处理，提供即时抢修服务。

三、经费投入
本项目是一项全市性的文化惠民工程，自助服务点所需的馆舍或场所由当地镇（街）提供，项目总体建设经费采取市、镇（街）财政按比例共同投入的办法，总预算为1815万元，按当前东莞镇（街）类别划分，市、镇（街）财政投入的比例分别为：甲类镇（街）4：6，乙类镇（街）5：5，丙类镇(街)6：4，即市财政将投入929.5万元，镇（街）投入合计为885.5万元。

四、实施阶段
（一）调研筹备阶段：1至4月
制定统一的技术方案、设备标准以及对服务点承建商或设备供应商的规范要求，草拟图书物流管理外包服务协议,制定监管制度及考评标准。

各镇（街）制定本镇（街）的图书馆24小时自助服务点建设工作方案，按市统一要求确定本镇（街）自助服务点形态、选址和建成时间。

（二）招标采购阶段：5至6月
市、镇（街）预算安排到位，完成相关设备、网络服务、物流服务等项目的招投标工作。

各镇（街）准备好建设自助服务点的场所，与中标供应商洽谈，签订本镇（街）自助服务点建设和服务的相关协议。

（三）全面建设阶段：7至10月
完成图书采购和33个镇（街）（含松山湖）自助服务点建
设，逐步搭建起管理中心、维护中心、物流中心。

建成的自助服务点须尽早投入使用,并进行宣传推广,不断完善管理、改善服务，争取更大的效益。

（四）验收完善阶段：11至12月
成立验收组，组织对全市的自助服务点、监控管理中心、物流服务中心等进行检查验收。

对发现的问题要及时整改，保证图书馆24小时服务体系的良好运作。

五、保障机制
（一）合理统筹分工，各尽其职有条不紊
本项目涉及的多个责任单位，主要是市文广新局负责统筹、协调、验收，东莞图书馆负责技术支持和业务指导以及管理中心的建设工作，各镇（街）政府负责本镇（街）的自助服务点建设。

（二）建立问责机制，明确领导干部职责
对未能如期完成的工作，要深入调查事因，分清责任所在，对工作不力或不作为的、导致工程延误的相关领导和工作人员要追究其责任，并上报其主管部门或予以通报批评等处罚（三）按时统计汇报，建设情况定期公告
各责任单位每月定期将其工作进度、存在问题、下一阶段计划等情况如实上报。

各级部门应及时发现问题，找出解决对策，依时完成工作任务。

（四）加大宣传推广，致力引起社会回响
1、统一标识。

自助服务点标识标志、装饰装修风格、宣传等必须统一规范，建立品牌形象。

2、媒体宣传。

通过电视台、电台、报纸、网络等各大媒体，对本项目建设和服务进行宣传报道，并制作视频宣传片和小册子等，信托图书馆总分馆体系，加强宣传和指导应用，使本项目真正成为大众喜闻乐见的惠民工程。

3、活动推广。

将图书馆24小时服务作为全市公共文化服务的有效补充，通过策划、组织系列活动，以多种形式使图书馆自助服务出现在广大市民面前，共同营造全民阅读的浓厚氛围，夯实东莞“文化名城”的建设基础。