1.什么是政治?政治是人追求利益和公共权力的种种活动及其产生的各种关系。
出来个体或群体在追求经济,安全方面利益而产生的活动及形成的关系可能不属于“政治”之外,人对其他利益的追求大部分都属于“政治”范畴。
2.什么是政治学?政治学是一门以研究政治行为,政治体制以及政治相关领域为主的社会科学学科。
狭义的政治学是指研究国家的活动,形式和关系及其发展规律的学术努力,广义的政治学是指研究在一定经济基础之上的社会公共权力的活动,形式和关系及其发展规律的学术努力。
综上,政治学是研究政治现象及其规律的学科。
3.国家与社会的关系存在哪些模式?三种。
第一,国家与社会的合一模式。
这一模式又分为社会包融国家及国家吞并社会两种情形。
前者是指社会事务与公共事务统一,公共利益与个人利益一致,国家融于社会之中的情形,后者是指全部社会生活都处于政治国家的直接控制之下,社会生活的全部内容简化为政治内容的情形。
第二,国家与社会的二元对立模式。
这一模式又分为社会先于和优于国家的模式以及国家高于社会的模式。
启蒙学者的市民社会理论属于前一模式,认为社会决定国家,国家只是社会的工具。
黑格尔则是后一理论的代表,他认为社会具有自私自利的性质,必须需要国家凌驾于市民社会之上进行强有力的调控,这样才能解决社会中的矛盾。
第三,国家与社会的交融模式。
国家与社会相互碰撞并在中间地带形成一种重叠与胶着的状态,这就是“第三领域”。
它包括具有一定组织结构形式,以社会的或民间的名义创办,不为国家所有,实行独立运营管理,并不以赢利为目的,从事社会服务活动的各类文化组织,福利组织和公益组织。
它的出现形成了国家与社会的交叠,它是国家与社会之间争夺,冲突和互动的主要场所。
4.试论从市民社会理论的发展看国家与社会的辩证关系。
(哈贝马斯看来,国家与公民社会是三重结构,全部社会生活划分为私人领域即市民社会,公共舆论领域和公共权力领域即国家。
国家权力通过公共舆论领域而获得其合法性,而民众则通过公共舆论领域挑战国家权力的合法性,并提出权力要求。
自由主义学者认为市民社会是个性得以保留和发展的领域,是神圣不可侵犯的。
只有在市民社会获得充分自治的条件下,才能保证社会的多样性和形成真正的市民认同,从而为民主国家创造合法性基础。
国家权力对市民社会的干预不仅是不正当的,在很大程度上也是无效的。
黑格尔主义者认为,市民社会是以私人利益为基础的名利场,是相互冲突,争权夺利的自然状态,主张以国家的共同力量控制市民社会。
当代政治学中一种折中的观点认为,国家与市民社会利弊参半,因此相互制约和相互依存。
)关于国家与社会的关系,有两种基本观点:第一,国家政权与市民社会是一种对抗性关系。
这种观点认为国家政权与市民社会应该截然分开,互不侵犯。
市民社会的政治功能基本定位就是对国家权力的规范。
国家权力的扩张有可能对市民社会的自主性构成伤害,压制市民社会的成长,同时,市民社会自主性的扩张也会影响政府的决策,导致国家自主性的弱化。
第二,国家政权与市民社会是一种互动的相互依存关系。
国家政权与市民社会在分离的基础上也互为条件,国家政权的自主性将会强化其作为“仲裁者”的角色,从而以中立的态度调节市民社会的矛盾,否则市场经济的不平等特性将会破坏经济自由权的运行。
而市民社会的自主性则保障了公民的自治权利和充分参与公共事务的权利,也为政治民主创造了基本调件。
5.政治权力的内涵与特征。
政治权力是指政治主体依靠一定的政治强制力,在公共事务领域为实现一定的利益和达成特定的目标而对政治客体的制约能力。
有以下特征:第一,主体特殊性。
政治权力的主体广泛,根据他们在政治体系中的地位具有相应的政治权力,但并不是每个人,每个组织都可以行使政治权力。
第二,政治权力的公共性。
政治权力是一种公共权力,它是用来组织和管理社会公共事务,力求达到公共目标的。
第三,特殊强制性。
政治权力的强制性所依靠的是有组织的暴力,暴力是政治权力的后盾。
6.如何理解权力,权威和合法性之间的关系?权力是主体促使客体按照自己的意志行事以达到特定的目的的能力。
权力的真正有效性取决于客体的自愿服从,对于权力主体来说就是权威。
权威使权力客体的被迫服从转化为自愿的服从和支持。
权力和权威是两个相关但不相同的概念,有权力不等于有权威。
权力客体对于权力的自愿服从和自觉支持,又取决于权力客体对权力正当性的认可,而权力的正当性就是权力的合法性,具有合法性的权力才能形成权威,具有权威性的权力才是最有效的权力。
正当性赋予命令的权威或约束力的特性,从而将权力转化为权威,政治合法性或权力合法性强调的是权力的正当性。
7.谈谈当代政治学的政治权力分配理论。
第一,精英主义。
精英主义认为社会是由少数精英统治的,后来熊彼特提出精英主义民主理论,认为民主不是也不可能是所谓人民统治,而是选择统治者的机制和程序。
第二,多元主义。
多元主义认为社会不可能截然分成所谓的统治精英和非精英大众,因此不存在所谓的精英统治问题,相反,社会是一个多元的结构,政治权力也是在多元的结构中分配的,形成多个政治中心。
第三,法团主义。
法团主义可以定义为一种利益代表制度,由数量有限,功能分化的利益集团构成,这些利益集团在其代表的范围内是独立的,强制性的和非竞争的,并且有等级结构,它们被国家承认或由国家同意而建立,并在各自的领域内被特意授予代表的垄断权,作为交换,其领导人的选择及要求和支持的表达,要受国家的某种控制。
8.政治管理的内涵。
政治管理就是国家权力按照一定的秩序和目标对政治生活进行有计划的约束和制约的一定方式。
通过这种制约方式使政治生活的各个方面都按照某种既定的秩序和目标来运行发展。
它的行为主体是由国家权力主体及其延伸而构成的政治体系,目的是保障政治统治和政治生活的正常运行,客体是国家内部的全体社会成员,政治管理行为方向与方式是自上而下的地,自觉地进行约束和协调,其作用机制是表现为一种金字塔的散状放射,居于塔顶的管理者不多,塔底的被管理者是大多数的社会成员。
9.政治管理与政治统治的异同。
相同:第一,政治统治与政治管理都是国家的政治行为,其共同的出发点都是为了维护特定的社会秩序,都是为了实现特定社会主体的政治利益。
第二,政治统治与政治管理都是利益实现的政治行为方式。
政治统治是政治管理的前提,政治管理又是政治统治的基础。
第三,任何政治管理都服务于一定的政治统治,反映着统治阶级的利益,其最终目的都是为了维持现存的统治秩序。
不同:第一,在行为主体方面,政治统治的行为主体是国家政权,以暴力机关为主;政治管理行为的主体除了国家之外,其他政治体也可以作为主体而存在。
第二,在行为客体方面,政治统治的行为客体是统治阶级;政治管理的行为客体包括全体社会成员。
第三,从行为目标来看,政治统治的目标是通过掌握国家政权,维护统治阶级的利益;政治管理是在既定的政治统治格局下,对社会公共政治生活进行调控,在维护统治阶级利益的前提下,一定程度的使社会利益得到实现。
第四,从行为方式看,政治统治主要是阶级统治,行为方式一般都是直接诉诸武力,以暴力镇压为主,它的对象主要是敌对势力和敌对分子;政治管理针对的是社会成员,管理者和被管理者之间有较大的共同利益,它的行为方式是非暴力的,是以民主的,行政的,说服教育的方式为主。
第五,从行为原则和要求上看,政治统治强调的是秩序和稳定,稳定是国家根本利益所要求的直接价值取向;政治管理强调的是秩序和效率,效率是国家根本利益所要求的直接价值取向。
10.政治管理的方式包含哪些内容。
第一,政治领导。
是指政府,政党与其他政治组织及其政治领袖对社会政治生活的根本性的问题所做的权威性的指导。
第二,政治决策。
是指政治管理主体对政治生活的重大问题制定和选择行动方案的过程,它是对政治生活的方向,目标,原则,方法和步骤进行抉择的过程。
第三,政治组织。
即在政治管理过程中,由政治管理主体对自身和政治管理客体之间的相互关系行为实行配合和控制,使之达到或趋向某种政治有序化的活动过程。
第四,政治协调。
是指政治管理主体对社会政治生活中的矛盾和冲突进行调解或调节,使之趋于平衡和谐的政治行为和活动过程。
第五,政治沟通。
即政治管理主体对政治信息的接收,选择,储存,传送,分析和处理的一系列过程。
第六,政治监督。
指在政治管理过程中,为保证社会公共权力机关在所担负职权的正当范围内和轨道上运行,而对其进行监督,检查,控制,纠偏的各种活动。
11.结合实际分析我国公民政治参与的特点。
第一,公民政治参与的主动性和积极性提高。
改革开放后,经济发展促进了人民政治积极性的上升;市场经济的发展培育了新的利益主体;社会主义市场经济体制的建立和发展以及社会主义民主政治建设目标的确立,极大地激发了广大公民政治参与的热情。
第二,公民政治参与意识增强。
公民开始有敏锐的政治负责任意识,人民更多的监督政府行为;公民法治观念增强;人们个人权利意识和政治责任意识也明显增强。
第三,公民政治参与知识和政治技能明显提高。
随着经济文化水平的发展,公民对政治体系,政治过程,政治参与具体渠道和方法,政治参与背景的相关知识了解程度不断提高。
第四,公民政治参与工具现代化。
网络技术的发展,为公民政治参与提供了最新的手段,最便捷的方式。
12.简述政党政治,政党制度,政党体制,政党类型的关系。
政党政治是指一国通过政党行使国家政权的形式,政党政治的核心是政党争取成为执政党,通过领导和掌握国家政权来贯彻和实践党的政策,纲领,使自己所代表的阶级,阶层和集团意志变为国家意志。
政治制度是政党政治的表现形式和实现形式。
政党制度是指国家法律规定或在实际政治生活中形成的政党领导,参与国家政权和干预政治生活的方式,程序和制度性规定的总称,它是政党出现以后统治阶级实现其统治的一种方式。
从历史发展看,先有政党政治,然后才形成政党制度,政党制度是对政党政治生活的规范化。
政党体制是指一个国家的某些政党通过一定的形式和途径,代表一定的阶级的利益去争取和维护国家权力的一种体制。
一个国家的政党参与国家政权方式的不同,形成不同的政治体制。
根据不同的标准,可以将政党划分为不同的类型,这就叫做政党类型。
13.简述政党的适应性问题。
迪克森将“适应性”区分为两类:其一为效能型适应。
其二是反应型适应。
适应性的决定因素:其一,政党的适应性取决于党内强硬派和温和派精英竞争的结果。
政党如何应对环境变迁的抉择往往是党内精英群体政治斗争与博弈的产物。
其二,政党的适应性取决于政党对监控环境的反馈机制的有效性:政党要想适应环境的变迁,就必须具备监控环境如何变化的能力其三,政党的适应性取决于环境本身的性质,尤其是来自国内与国际对于政治变革的支持、反对以及不同类型的诉求。
亨廷顿认为,一个政党能否长久,适应性是一个衡量的主要指标。
适应性就是适应环境挑战的能力,环境调战越多,经历的时间越久,组织的适应性就越强,适应性主要由年度,代际和职能三个方面来判断。