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我国文化产业金融支持存在的主要问题及政策建议

我国文化产业金融支持存在的主要问题及政策建议我国文化产业金融支持存在的主要问题及政策建议内容简介:县域金融生态环境既是县域金融市场运行的基础条件,也是县域金融机构、中小微企业和农户的外部经营条件,下面是我搜集整理的一篇探究县域金融生态环境现状的论文范文,供大家阅读借鉴。

一、引言金融生态环境是一个仿生概念论文格式论文范文毕业论文县域金融生态环境既是县域金融市场运行的基础条件,也是县域金融机构、中小微企业和农户的外部经营条件,下面是我搜集整理的一篇探究县域金融生态环境现状的论文范文,供大家阅读借鉴。

一、引言金融生态环境是一个仿生概念,是在自然生态学基础上,运用生态学相关理论对金融环境的研究。

县域金融生态环境是指县域金融市场发展和运行的社会、经济、文化、政策等多因素综合构成的外部环境,包括县域经济运行、县域金融发展、县域政策和县域信用水平四个方面的因素。

县域金融的发展水平取决于县域金融生态环境的整体状况,良好的金融生态环境对促进县域经济的发展和农村社会的进步具有重要的作用。

因此,改善和优化县域金融生态环境具有现实的紧迫性和必要性,对指导县域金融市场建设具有重要的意义和价值。

二、县域金融生态环境的现状及问题由于受经济、社会环境和政策条件的制约,我国县域金融生态环境还非常脆弱。

从县域金融生态环境的现状来看,县域金融生态环境的优化,尚有一些亟待解决的问题。

它至少包括三个方面的内容:一是县域金融生态主体;二是县域金融生态条件;三是县域金融生态环境。

金融组织体系不健全,金融主体弱小,服务品种单一大多数国有商业银行都向大城市转移,对县以下的储蓄所和分理处进行了大规模的撤并,国有商业银行逐渐淡出对县域经济的支持,这导致农村能够享受的金融服务数量大量减少。

政策性的农发行也只在地级市里设立分支机构。

农发行的农业综合开发、农村扶贫等一系列贷款业务全部转移到有关的国有银行,金融支农功能不断的弱化。

而最需要得到扶持的农业技术进步、农业开发以及农村基础设施建设却得不到相应金融支持。

农村信用合作社基本上只有传统的存贷业务,存在金融服务种类单和贷款投放不均衡等一系列问题。

新兴的村镇银行也存在发展时间短、经营成本高、金融服务覆盖率低等问题。

最后,在县域经济环境中,几乎没有与改善金融环境密切相关的评估、担保、法律、会计等专业化中介机构,政府、银行、企业、农户之间缺少沟通的桥梁。

县域金融调节机制不完善金融生态和自然生态一样,也具有自我调节机制,如果自我调节机制受阻,就无法适应经济的发展。

首先,银行信贷服务落后,绝大多数县级银行没有结合当地民营企业的现状和特点提供差异化服务,不能满足县域经济的发展需要。

再者,银行信贷管理机制滞后,主要表现在三个方面。

一是内部利益机制导致的经营行为偏离正常轨道;二是信贷管理的权限降低导致的信贷功能萎缩;三是信贷激励约束机制的不对称导致的信贷行为失控。

最后,很多银行都存在监管效率低的问题,县级监管部门没有直接的检查权和处置权,加大了县域金融市场的维护难度。

县域金融生态的外部环境受阻县域金融生态的外部环境包括法律制度、社会信用环境、行政体制等方面的首先,司法部门执法力度不够。

目前我国的法制建设尚不完善,县级司法部门在执法过程中效率不高、独立性较差,在涉及金融问题上表现尤其突出。

其次,诚信环境问题。

有钱不还,千方百计利用会计、审计、资产评估等不实信息骗贷等行为恶化了县域金融诚信环境。

而金融诚信环境的恶化又导致金融供给不足,尤其是使得中小企业贷款难,不良资产率高。

再次,由于县域金融服务的缺失,中小微企业主要的融资渠道是通过民间借贷的方式,这些隐蔽性的贷款方式加大了金融监管的难度,使得农村金融市场份额被侵蚀,成为县域金融生态建设发展的一大阻碍。

三、优化县域金融生态环境的对策建议培养市场主体力量,提高金融服务水平根据县域发展的多层次需求,构建政策性金融、商业金融、社区互助金融相结合的金融主体体系。

一方面积极引入各种创新金融机构,通过有效政策让民间金融有序发展,发挥鲶鱼效应,加强不同金融之间的练习,充分发挥非正规金融的信息优势和正规金融规模经营的成本优势。

另一方面完善县域金融机构服务,热别是基础性信贷产品,鼓励其适应县域经济发展和中小微企业及农户生活需要,创新交易工具和业务品种。

最后,在加快保险、证券、租赁、风险投资等非银行金融机构和产品的进驻与覆盖,从而形成一个包容开放的县域金融市场。

完善县域金融市场运行机制通过政策引导、资金扶持等手段改善中小微企业融资环境,降低间接融资的压力和风险,完善金融机构内控体系和信贷风险预警监测;同时强化投资者的风险意识,加快形成统一协调的金融生态链。

规范民间融资和社会中介,引导民间金融合法化和公开化,优化金融资源配置,通过市场机制引导县域资本良性循环。

以政府为改革主导,营造良好金融生态环境首先,优化政策环境,科学制定县域金融业发展规划,健全激励约束机制;其次,优化法制环境,严厉打击讨债、提供虚假信息等违法行为,增强执法机构执法独立性;最后,优化经济环境,结合当地经济发展特点和特色农业产业为基础,促进工业化、农业产业化和县域经济的可持续发展。

建立征信平台,优化县域金融信用环境在农村信用体系的基础上,建立健全县域信用体系长效机制。

一方面建立县域金融市场的信用评价机制,构建中小微企业和农户信用评级和创建信用户、信用村、信用乡镇。

以政府信用信息监控系统为基础建立信用金融信息共享机制,引入县域评级机构。

另一方面建立县域金融市场激励约束和失信惩罚机制,对信用良好的企业和个人在社会交往和经济交易方面给予鼓励和优惠;对不讲信用或违法的企业和个人给予惩罚。

最后引导民间资本设立担保机构,逐步形成政策性担保、商业担保及企业互保等多层次的信用担保体系。

一是中小文化企业融资难问题突出。

由于中小文化企业普遍规模小,核心竞争力不强,抗风险能力不高,用于银行信贷的抵押资产有限,信誉度不高,造成了银行对中小文化企业的惧贷。

二是适合文化企业信用资源特点的金融产品少。

文化行业属于轻资产行业,虽然在政策的引导下,金融机构近年来针对文化企业轻资产特征也创新了一些金融产品,但总体看来,金融支持方式单一,金融服务创新产品不多,金融服务主要还是担保、有形资产抵押等传统信贷方式,在知识产权等无形资产质押贷款以及其他配套金融服务方面仍显不足,金融支持文化产业发展创新金融产品不多。

三是金融支持领域主要集中在广播影视等传统领域,而动漫、数字媒体和文博展馆等新兴业态急需资金却得不到满足。

四是文化产业银企信息不对称的现象较为严重,信息沟通不畅进一步加剧了文化企业融资难问题。

文化产业发展外部环境有待进一步改善一是对文化产业发展扶持政策力度不够。

一方面,还缺乏专门扶持文化产业发展的税收减免、融资扶持、用地政策等优惠政策;另一方面,与全国代表性地区相比,重庆市在文化体育与传媒行业的政府支出还比较少,远远低于像江苏、北京、浙江这样的文化强省。

同时,对文化产业的财政补贴资金主要用于国有文化企业,对民营的文化企业扶持力度不够,政策效果不明显。

二是文化项目和文化企业的估值,专利权、版权等知识产权的界定、抵押登记、权益转让等外部服务体系不健全,制约了适合文化企业轻资产特征的知识产权质押、股权质押等的推广和应用。

四、措施建议推动文化产业集群发展,完善政府扶持政策体系一是以文化产业园、核心文化企业等为依托,构建从创意设计、开发制作、产品包装、市场推广等环节的完整文化产业链条,推动文化产业集群式发展。

二是加大财政资金投入,建立按照地方财政投入为主,中央财政按一定比例配套的方式,鼓励各地建立文化产业发展基金,发挥杠杆效应,培育文化消费机制,吸引更多社会资金进入文化产业。

三是优化文化财政补贴资金使用方式,将补贴资金重点投向民营文化企业;增加贴息资金规模,并对金融机构向中小文化企业发放的贷款给予一定比例的风险补偿。

加强金融资本与文化产业的有效对接,加快适合文化企业特点的金融产品创新加快建立文化资产评估公司,完善文化产业无形资产评估体系;建立股权、专利权、版权等登记、质押、转让等配套市场体系,为商业银行开发相关信贷产品、创新金融服务创造条件。

支持金融机构探索开展权利质押贷款、文化产业供应链融资、中小文化企业联保联贷等业务。

对具有稳定物流、现金流和相关硬件设备的文化企业,探索开展收费权质押、专业设备抵押、融资租赁等业务。

鼓励银行建立熟悉文化产业的专业团队,提高对文化企业的金融服务水平。

此外,建议由政府部门牵头搭建银行与文化企业的信息沟通平台,建立文化主管部门定期向银行优质企业的工作机制,促进文化企业融资。

拓宽文化企业融资渠道一是加快发展文化产业私募股权投资基金,并推动形成投、贷结合的融资方式。

二是引导文化企业通过债券市场融资。

财务状况良好、信用等级高的大中型文化企业可通过自身信用或信用增级,直接发行票据进行中短期融资。

财务状况良好,但规模较小、自身信用不足的中小文化可联合发行集合票据,增大发行规模,降低发行费率高,提高融资效率。

三是积极推动文化企业上市融资。

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