第六期新任科级干部培训班
执教 成晓伟
1 领导决策的意义 2 如何提高领导决策能力
一、领导决策的重要意义
（一）领导决策的概念 领导就是决策 决策就是选择
领一导、决领策导：指决领策导的者重为要实意现义领导活
动目标，组织制定多种决策方案，并 择优确定方案和实施方案的过程。
领导决策≠决定或“拍板”。
确定目标 决策过程的第一步 选择方案 两个以上备选方案 付诸实施 决策过程的重要环节 是个过程 认识过程和行动过程
1966年10月，《人民中国》杂 志刊登了石油工人王进喜的事迹。 其中写到：“王进喜一到马家窑看 到大片荒野”。 “工人把设备肩 扛人拉推到现场”等字句。
二、如何提高领导决策能力
（二）不断提高决策主体素质
1 决策主体要从个体向系统转变 。 2 努力提高领导者决策素质与修养。
领导者智力结构要与决策需求相适应
一、领导决策的重大意义
（二）领导决策的特点、要素与类型
特点
超前性 选择性 目的性
◆ 二战美国在商船上安 装高射炮的争议
要素
决策主体 决策客体 决策信息 决策方法 决策成果
一、领导决策的重大意义
（二）领导决策的特点、要素与类型 类 型要素
战略决策和战术决策 个人决策和集体决策 程序化决策和非程序化决策 确定型、风险型和不确定型决策
错 开发。但对原食品厂职工没能作出有效赔偿，该厂
棋 职工陷入困境，长期上访未能解决赔偿问题，给该
市的稳定造成了隐患。
案 例
请你分析该决策反映出哪些问题？
分 析
你从中得到什么启示？
：
市 政
1.盲目决策
信息优先
府
2.仓促做出新决策
追踪决策
的 失
3.目标错位
以人为本
误
决
策
一、领导决策的重大意义
决策失误的原因
1
注意制度建设。
2
坚持必要程序。
二、如何提高领导决策能力
调查研究
预测技术
环境分析
决
策
智囊技术
技 术
决策分析
可行性分析
决断理论
可靠性分析
提出问题
确定目标
价值准则
决
策
寻找方案
的
分析评估
一 般
选择方案
程
序
试验证实
推行实施
二、如何提高领导决策能力
决策必须经过调查研究。没有 调查研究，就没有决策。新、难、 高问题尤其要经过调查研究之后才 能做出决策。
立良好的企业形象。权衡利弊，宗庆后最终决定上
涪陵公司这个项目。
案 问题：
例
分 1、宗庆后所作的决策是什么类型的
析 ：
决策？为什么？
娃 哈
2、他的决策依据是什么？
哈
的 一 步
属战略决策 非程序化决策
险
风险型决策
棋
一、领导决策的重大意义
（三）领导决策的意义
1
1 决策是领导活动要的核心素内容
2 决策是事业兴衰成败的关键
娃 指挥协调极其不便，公司干部又没有在异地独立工
哈 作的经验。前途未卜。
哈
宗庆后看到了问题，同时也看到了有利条件：
的 一是对口支援、对口扶贫是国家的重要政策，政府
一 一定会给以有力支持；二是涪陵当地政府有强烈的
步 合作诚意；三是在涪陵建厂可实现“产地销”，进 险 一步占领大西南市场，这也是娃哈哈发展的需要； 棋 四是可培养一批独挡一面的干部；五是可进一步树
1 调查情况与研究问题相互脱节 2 多思善谋与果断定案衔接不紧 3 个人“拍板”与发扬民主不相协调 4 墨守陈规与开拓创新契合不够
一、领导决策的重大意义
二、如何提高领导决策能力
（一）Байду номын сангаас握领导决策原则
二、总如要何求提:主高观与领客导观决相策统一能力
本质 主流 规律 必要 可能 操作
（一）把握领导决策原则
1
抓住本质、看清主流、遵循规律
2 注重必要性、分析可能性、提高操作性
二、如何提高领导决策能力
（二）不断提高决策主体素质
1
决策主体要从个体向系统转变
二、如何提高领导决策能力
中枢
决策 机构
智囊
参谋咨 询机构
反馈
信息
情报信 息机构
领导决策体制结构图
二、如何提高领导决策能力
◆ 日本人巧妙搜集信息
1964年4月20日的《人民日报》发表“大庆精神大庆人”文章 二、如何提高领导决策能力
点 点 的 高 大 井 架 。
着 钻 机 手 柄 眺 望 远 方 ， 在 他
大 狗 皮 帽 ， 身 穿 厚 棉 袄 ， 顶
进 喜 照 片 。 大 庆 油 田 的 “ 铁
一 九 六 六 年 七 月 《 中 国 画 报
身着人 》
后鹅” 封
散毛王 面
布大进 刊
着雪喜 出
星，头 的
星握戴 王
二、如何提高领导决策能力
一、领导决策的重大意义
1994年，在三峡工程开始后，娃哈哈打算在三
峡库区的涪陵市进一步发展，集团老总宗庆后，在
案 自己考察的基础上又动员多名属下实地考察。结果， 例 很多人。反对的理由是涪陵境内运输不畅；就业观 分 念、纪律观念淡薄，对现代生产的快节奏、高效率 析 尚不适应；欲合并的三家特困企业厂房破败，恢复 ： 生产代价很大。更大的问题是杭州涪陵相隔千里，
3 决策是领导者的主要职责
一、领导决策的重大意义
不同层次的领导者决策能力的要求
高 47%
层
35% 18%
方向 全局 未来发展
中 31%
层
42% 27%
承上启下 执行高层 部署基层
基 18%
层
35% 47%
执行和服从
一、领导决策的重大意义
某市繁华地段有一个食品厂，因经营不善长期
案 例 分 析
亏损，市政府领导拟将其改造成一个副食品批发市 场，既解决企业破产后下岗职工的安置问题，又方 便附近居民。为此进行了一系列前期准备，包括项 目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外
二、如何提高领导决策能力
（二）不断提高决策主体素质
1 决策主体要从个体向系统转变。
2 努力提高领导者决策素质与修养。
3
正确发挥智囊团的功能。
二、如何提高领导决策能力
（三）努力提高决策内容的科学性
1 内容一定是在真实基础上的准确。
2
从实际出发，量力而行。
3
决策要有连续性。
二、如何提高领导决策能力
（四）决策过程制度化、规范化
： 地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了
市 一个综合市场，其中就有一个相当规模的副食品批
政 发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。
府
面对这种情况，市政府领导陷入了两难境地：
的 继续进行副食品批发市场建设，必然亏损；就此停
一 建，则前期投入全部泡汤。于是，市政府盲目决定，
着 将食品厂厂房所在地建成居民小区，由开发商进行
二、如何提高领导决策能力
以前没有出现过。经验 不足以解决问题。 深层次问题、系统问题、 涉及群众利益问题。 决策的要求高。