三、基本特点 1、公私并举，一方面大大丰富了广电节目， 另一方面对本国政治、文化以及广电业本 身不造成伤害； 2、促进本国传媒的竞争力。 四、存在问题 1、促使电视台的娱乐化倾向，导致美国电视 产品充斥西欧电视台； 2、公营台在和私营台的竞争中逐渐处于下风。
以中国为代表的完全国有的有限商业 运行体制 基本特点：
频道专业化的产生背景
一、频道专业化是市场经济的成熟和技术发 展的必然产物。 二、随着市场经济的发展，受众市场和广告 市场均表现出分化趋向。 三、受众分化使得他们的信息需求随着市场 经济的深入发展表现出越来越明显的群体 差异性。
中国专业频道问题的原因
一、受众的专业化程度不高 二、盈利模式单一 由此我们姑且可以得出这样的结论： 在中国的付费电视发展到一定程度之 前，中国的电视频道专业化不可能有 长足发展。
业 务 机 构
我国电台、电视台的总体结构
党委（党委宣传部）
广播电视管理局
台 长
领 导 、 决 策 机 构
总 编 室
新 闻 部
社 教 部
文 艺 部
体 育 部
国 际 部
少 儿 部
广 告 部
节 目 销 售 部
业 务 机 构
新闻媒介的经营
一、报刊的发行 二、节目播出 三、广告业务 四、视听费收入 五、多种经营 六、媒介经营的基本理念——规模经济
国 际 部
少 儿 部
广 告 部
节 目 销 售 部
我国报社的总体结构
党委 （党委宣传部）
社长、总编辑、党委书记
（编辑委员会）
领 导 、 决 策 机 构
专 版 副 刊 部 夜 班 编 辑 部
经理部 办 公 室 发 行 科 广 告 科 财 务 科 印 刷 厂 总 记 编 者 室 部 要 闻 部 国 际 部 政 法 部 工 商 部
规模经济
规模经济是指企业达到一定的生产规模以 实现最佳的投入产出效应，实质上就是以 最小的投入获得最大的利润。 成本低、收益递增的经济规模才可以称之 为规模经济。经济规模的扩大可能是规模 经济，也可能不是规模经济。
不是“规模经济”的媒介经济
我国的许多传媒集团是在计划经济和行政权力保护 下形成的规模较大的经济，不是真正意义的规模经 济。 许多传媒集团仅是单个媒体的叠加，只呈现“物 理反应”而没能产生“化学反应”，各报刊依然各 自为政，资源不能合理利用，甚至内耗严重。许多 集团出现了大报养小报，小报养大报，儿子养老子， 老子养儿子，兄弟互养的情况，大有吃“大锅饭” 之嫌，一些集团内部子媒体子公司之间甚至连过年 过节的物资都要互相攀比。导致报社成立集团后收 入不增，而成本成倍的上升。
广播电视管委员会 经理部 办 公 室 发 行 科 广 告 科 财 务 科 印 刷 厂 总 记 编 者 室 部 要 闻 部 国 际 部 政 法 部 工 商 部
专 版 副 刊 部
夜 班 编 辑 部
……
……
我国电视台的业务机构
台长
总 编 室
新 闻 部
社 教 部
文 艺 部
体 育 部
媒介集团化的好处
1. 提高设备利用率 2. 人员可以合理流动、配置，调动新闻从业 人员的积极性 3. 资金可以合理调度 4. 实现资料、稿件共享
不再讲解
Because:与本书本章内容设计无关
Two：国家对媒介的管理
管理理念由来： 基于传媒业的双重属性，是基于传播产 业自身的独特性质，它既是一个经济组织 也是一个社会组织。
以美国为代表的以私有制为主体的完 全商业化运行体制
基本特点：
1、以赢利为最终目标； 2、以收视率为节目制作、播出的直接目标； 3、以迎合受众为节目策划的基本原则； 4、垄断竞争是美国整个广播电视业运作的基 本模式。
以西欧和日本为代表的公私并举的双 轨运行体制
一、20世纪80年代以后西欧各国开始了电视业私有 化，其背景 1、当时西欧的私有化浪潮的冲击； 2、大企业强烈要求开放电视业； 3、观众对电视枯燥节目的不满。 二、实行双轨制的目的 1、政治上为防止极少数人或少数集团垄断、控制 全国舆论； 2、经济上为避免在有限的受众市场上恶性竞争； 3、文化上为保护传承本民族文化传统。
BBC的节目：
1、时事新闻是拳头产品，例如 《大全景》、《早餐新闻》等。 2、以为公众服务而自豪，最著名 的是《知识园》（Learning Zone)，包含大量科技、自然、 文化、艺术和教育节目。其中 的“开放大学”（Open University）是欧洲绝无仅有的 “电视大学”，千百万英国人 就是通过看电视拿到了货真价 实的国家大学文凭。 3、电影和娱乐节目：著名的《憨 豆先生》、《红与黑》、《傲 慢与偏见》。
新的运作模式带来的问题：
1、电视业“散、乱”现象突出； 2、重复建设，资源浪费； 3、小型台节目粗制滥造，人员鱼龙混杂。
咋解决
这 是 个 大 问 题
ONE： 媒介集体化
媒介集团化
背景： 媒介集团化是市场经济体制下对 传媒业发展的必然要求；也是对 提升传媒业国际竞争力的要求。
案例：BBC
英国广播公司 （British Broadcast Compa ny），简称BBC，成立于 1922年，是英国最大的新闻 广播机构，也是世界最大的 新闻广播机构之一。BBC虽 然接受英国政府财政资助， 但其管理却是由一个独立于 政府以外的12人监管委员会 负责，并且通过皇家宪章保 障其独立性。 BBC既非国营也非私营，而 是公营。
新闻媒介的内部管理和运行
一、新闻媒介的决策、领导和监督机构 1、董事会领导制 2、社会化领导制 3、政府领导制 二、中国新闻媒介的决策、领导和监督机构 1、社长负责制 政府领导制 2、总编辑负责制 3、行政负责制
社会化领导制
（通常公共媒体采用此制度）
电台（电视台）理事会
电台（电视台）管理委员会
电台（电视台）台长
国家对媒介管理所需考虑的方向：
（1）：国家利益 （2）：公众利益 （3）：传媒利益 （4）：三则利益平衡
国家利益包括： 国防、经济、意识形态安全 公众利益（公共利益）包括： 公民知情权、表情权、普遍服务原则、公 正原则、公民权利维护。 传媒利益包括： 言论出版自由、传媒业的经济利益。
案例：
美国、英国广播 电视的发展历史
政府领导制
（通常国有媒体采用此制度） 政府（政府主管部门）
社长、总编辑、台长
社长负责制（报纸）
党委 （党委宣传部）
社长、党委书记
总编辑
总经理
秘书长
总编辑负责制（报纸）
党委 （党委宣传部）
总编辑、党委书记 （编辑委员会）
夜班副总编
编务副总编
经营副总编
行政副总编
行政负责制（广电）
党委 （党委宣传部）
1、电视台的所有权完全属于国有； 2、广电业是党和政府的喉舌 3、电视台承担宣传党和政府的重大理论、方 针、政策的职责； 4、电视台的经费在80年代以前都由政府直 接拨款，80年代以后大部分电视台依靠广 告和其他经营收入。
“有限商业运行”的含义：
1、节目的制作和播出只能部分而不 能完全按照市场需求来执行； 2、电视台之间虽然有竞争，但是还 没有出现“优胜劣汰”的现象； 3、强调“社会效益第一，经济效益 第二”。
第十一讲
新闻媒介的运行体制与管理模式
郎人讲解
备注： 哈园、小白 不幸未上照 讲解人： 博涛先生
世界新闻媒介的三大体制
请注意区分媒介所有制与运行体制。
所有制:私营、公营、国有 运行体制： 完全商业化运行体制 公私并举的双轨运行体制 完全国有的有限商业运行体制
案例：CNN
CNN是美国有线电视新 闻网 特德· 特纳于1980年6月 创办，向用户提供全天 候的新闻节目，总部设 在亚特兰大 。 1991年1月16日爆发的 海湾风暴使CNN一举成 名天下。当时的美国总 统说：“我从CNN了解 的东西甚至比从中央情 报局了解到的还要多。”
BBC的收入来源主要依靠电视费，法宝就是不断 制作高质量的电视节目。高质量的电视节目带来 的高收视率和不播广告的高姿态使它在收取电视 费时显得理直气壮。每台彩电每年收取91.5磅的 费用（1997年），拥有1950多万电视观众。 2002年的收视费是2370万英镑，占整体收入的 3/4左右。 BBC在经济上既不受政府的完全控制，也不被广 告商操纵，能够独立运作。历史上，BBC与英国 政府曾有过5次大的冲突，均涉险过关，大大提 升了在人们心目中的地位。
滴滴滴 历史原声 史料：
管理层面
One: 市场准入层面的管理：
Two: 内容层面的管理 Three:结构层面的管理
In a word
管理手段
法律
行政

--博涛先生
1999年，《成都商报》下属的博瑞投资公 司通过购进四川电器27.65%股权的方式， 成为四川电器第一大股东，完成了报纸自 身的借壳上市，此举让四川电器的股价从 13元左右扶摇直上，升至25-26元，创下该 股上市5年多来的最佳战绩。以《成都商报》 为代表的报业资本经营的大胆突破，为报 业以及其他传媒的资本经营打下坚实基础， 也引起其他报纸积极参与资本运作。