•组织的环境约束及政策；
•组织当前的计划和计划指标的集合。
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正确理解“战略规划”的含义（2）
2、决策
战略规划是为未来做现在的决策，而不是
做未来的决策，决策只存在于现在；
战略规划也不是预测，而是一种思考的工
具，是一个过程，即为了取得未来的成就现在
该做什么。
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正确理解“战略规划”的含义（3）
3、风险 规划不是消除风险，而是明确所要承担的 风险，明确战略规划的代价与投资。其结果是 提高对风险的承担能力。
二、目标、作用、内容与组织
1. 战略规划的目标
4.1 概念、 目 标与组 织
制定同组织发展战略的目标相一致的信息系统发展 战略目标。 第一种战略是希望通过更多更好的硬件和软件来增 加系统的数据处理能力。 第二种战略则是强调建立更好的组织模式，目的是 给计划和控制提供良好的管理信息。
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二、目标、作用、内容与组织
2. 战略规划的作用
4.1 概念、 目 标与组 织
只有进行信息系统战略规划才可以保证信息
系统中信息的一致性，避免信息系统成为沙
滩上的房屋。
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二、目标、作用、内容与组织
3. 战略规划的内容
长期计划和短期计划 (1) 信息系统的目标、约束与结构 (2) 当前的能力状况 (3)对影响计划的信息技术发展的预测 (4)近期计划
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•什么是战略规划？ •为什么要进行信息系统的战略规 划呢？
2
几个案例
• • • • 财务综合数据库系统 全军院校教育信息管理系统 全军卫星信息管理与共享系统 武警后勤信息化建设
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正确理解“战略规划”的含义（1）
1、战略(Strategy)
战略是组织领导者关于组织的概念的集合，
其中包括：
•组织的使命和长期目标；
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二、目标、作用、内容与组织
4.1 概念、 目 标与组 织
(4) 近期计划 在战略规划适用的几年中，应对即将到来的一段 时期作出相当具体的安排，主要应包括：硬件设备的 采购时间表、应用项目开发时间表、软件维护与转换 工作时间表、人力资源的需求以及人员培训时间安排、 财务资金需求等。
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二、目标、作用、内容与组织
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二、目标、作用、内容与组织
4.1 概念、 目 标与组 织
(2) 当前的能力状况 战略规划包括硬件情况、通用软件情况、应用系统 及人员情况、硬件与软件人员及费用的使用情况、项 目进展状况及评价。
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二、目标、作用、内容与组织
4.1 概念、 目 标与组 织
(3)对影响计划的信息技术发展的预测 信息系统战略规划受到当前和未来信息技术发展 的影响。 对软件的可用性、方法论的变化、周围环境的发 展以及它们对信息系统产生的影响也应该在所考虑 的因素之中。
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一、概念
3．信息系统战略规划
4.1 概念、 目 标与组 织
信息系统战略规划：关于信息系统长远发展的规划， 是组织战略规划的一个重要组成部分。 信息系统的战略规划是信息系统生命周期中的第一 个阶段，也是系统开发过程的第一步，其质量直接影响 着系统开发的成败。 信息系统发展战略与组织发展战略保持一致是信息 系统战略规划工作的核心问题之一。
4.1 概念、 目 标与组 织
4. 战略规划的组织
(1) 规划领导小组
(2) 人员培训
(3) 时间规定
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4.2 信息系统战略规划的步骤
一、诺兰（Nolan）的阶段模型 把计算机应用到一个单位(企业、部门)的管理中 去，一般要经历从初装到成熟的成长过程。 诺兰(Nolan,R.L.)总结了发达国家信息系统发展 的经验和规律 1973年首次提出了信息系统发展的阶段理论 被称为诺兰阶段模型（四个阶段）。 1980年诺兰进一步完善了该模型（六个阶 段）。 一般认为模型中的各阶段都是不能跳越的。 19
第一阶段：初始阶段 从购置第一台用于管理的计算机，标明信息 系统开发初始阶段的开始。 一两个简单的应用系统。 产生的效益和效率推动逐渐进入了蔓延阶段
信息系统的各种 特性与系统生长的不同阶段对应起来，从而成为信 息系统规划工作的框架。 只要一个信息系统存在某些特性，便知处在哪一 阶段，而一个组织的信息系统在能够转入下阶段之 前，必须首先经过系统生长的前几个阶段。 如果能够诊断出目前所处的成长阶段，就能够对它 的战略规划提出一系列的限制条件和作出针对性的 规划方案。
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4.1 信息系统战略规划的概念、目标与组织
一、概念
1．战略规划 战略规划：通常指关于一个组织的发展方 向、环境条件、长期目标、重大政策与策略
等方面的规划。
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一、概念
4.1 概念、 目 标与组 织
2、战略规划特点： (1) 可执行性。战略明确、容易理解、可操作， 能真正起到指导作用 (2) 可落实性。战略计划要求逐级传达、细化 和落实 (3) 可变更性。战略规划应当进行周期性地复 核和评审，适应变更的需要。
4.1 概念、 目 标与组 织
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二、目标、作用、内容与组织
4.1 概念、 目 标与组 织
(1) 信息系统的目标、约束与结构 战略规划包括企业的战略目标、外部环境、内部 环境、内部约束条件、信息系统的总目标、计划和信 息系统的总体结构等。其中信息系统的总目标为信息 系统的发展方向提供准则，而计划则是对完成工作的 具体衡量标准。信息系统的总体结构规定了信息的主 要类型以及主要的子系统，为系统开发提供了框架。
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用户意识
●曲线基本上是S形，即在第
领导模式
DP组织 DP计划与控制
一、二阶段预算上升很快， 在第三阶段较为平缓，第四 阶段又逐步上升、第五、六 阶段又变得平缓
信息系统预算
应用方式
资源
增长要素 发展阶段
初 始
蔓 延
控 制
集 成
数据 管理
成 熟
以美军指挥信息系统为例
一、诺兰（Nolan）的阶段模型
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一、概念
3．信息系统战略规划
4.1 概念、 目 标与组 织
主要解决四个问题： (1) 如何保证信息系统规划同它所服务的组织和总体 战略上的一致？ (2) 怎样为该组织设计出一个信息系统总体结构（方 式、规模、步骤），并在此基础上设置、开发应用系 统？ (3) 对相互竞争的应用系统，应如何拟定优先开发计 划和运营资源的分配计划？ (4) 面对前三个阶段的工作，应怎样选择并应用行之 有效的设计方法论？ 10