第二章
决策阶段的工程估价
决策阶段的工程估价
决策阶段是在项目整个寿命期中一个很重要 的阶段。 工程项目投资决策是选择和决定工程项目投资 行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可 行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行 技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。 投资决策是否正确，直接决定了项目投资的经 济效益。
从内容来讲投资估算应包括：投资估算编制依据、编制说明、投资估算 总表三部分。
4 投资估算的依据、要求及步骤
（一）投资估算依据
（1）建设标准和技术、设备、工程方案（可行性研 究报告）；
（2）专门机构发布的建设工程造价费用构成、估算 指标、计算方法，以及其他有关计算工程造价的 文件；
（3）专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和 费用标准，以及政府部门发布的物价指数；
建设期利息 是指建设投资中的费用有需要要向银行货款的，则要计算 利息。一般这些利息在建设期不偿还，要到运营期来偿还。
流动资金是指生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料、支付 工资及其他经营费用等所需的周转资金。 流动资金=流动资产－流动负债。 其中，流动资产主要考虑现金、应收账款和存货；流动负债 主要考虑应付账款。
2、投资估算的阶段划分与精度要求
3.投资估算的内容
根据国家规定，从满足建设项目投资设计和投资规模的角度，建设项 目投资估算包括固定资产投资（建设投资）估算、（建设期贷款利息估 算）和流动资金估算三部分。
建设投资的内容按照费用的性质划分，包括建筑安装工程费、设备及 工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、固定资 产投资方向调节税构成。
（3）项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不 得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算额以内。
（4）项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划 的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行 资金筹措和向银行申请贷款。
（5）项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编 制固定资产投资计划的重要依据。
设备购置费
设备原价 设备运杂费
工具器具及生产家具购置费
建 筑
土地使用费
工 程
工程建设其他费用
与项目建设有关的其他费用
项 目
与未来企业生产经营有关的其他费用
总 投 资
预备费
基本预备费 涨价预备费
建设期利息
固定资产投资方向调节税
流动资产投资 铺底流动资金
工程造价是指建设项目投资构成中的建设 投资部分，包括 设备、工器具购置费用、建 筑安装工程费、工程建设其他费用，预备费。
（1）项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目 建议书的依据之—，并对项目的规划、规模起参考作用。
（2）项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重 要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重 要条件。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额 就是作为设计任务书中下达的投资限额，即作为建设项 目投资的最高限额，不得随意突破。
预备费
基本预备费：在项目实施中可能发生的难以预 料的，如工程变更、自然灾害、竣工验收对工 程质量有怀疑时进行必要的破坏及修复的费用。
涨价预备费
第二节 投资估算
一、概念 在投资决策过程中，依据已有的资料，运
用一定的方法和手段，对建设项目全部投资费 用进行的预测和估计。
投资估算概述
二、投资估算在项目开发建设过程中的作用：
狭义上的工程造价仅指建筑安装工程费。
设备、工器具购置投资
设备及工、器具购置费用是固定资产投资中的积极 部分。在生产性工程建设中，设备及工、器具购置 费用占工程造价比重的增大，意味着生产技术的进 步和资本有机构成的提高。
设备购置费 工具、器具及生产家具购置费
建筑、安装工程投资
（狭义的工程造价）由四部分构成：直接费、间接费、利润和税金。
不同阶段的投资估算，其方法和允许误差都是不 同的。
项目规划和项目建议书阶段，投资估算的精度低， 可采取简单的匡算法，如单位生产能力法、生 产能力指数法、系数法、比例法等。
在可行性研究阶段尤其是详细可行性研究阶段， 投资估算精度要求高，需采用相对详细的投资估 算方法，即指标估算法。
投资估算的方法
它通常包括项目建议书阶段、可行性研究阶 段、评估阶段。
2.1建设工程总投资与工程造价的构成
建设工程总投资的构成
工程费用
建设项目 总投资
建设投资
建设期利息 流动资产投资
工程建设其他费用
预备费
固定资产投资方向调节 税（暂停征收）
图2-1 建设项目总投资组成图
建设投资
建安工程费 பைடு நூலகம்备购置费用
直接费 间接费 利润 税金
（4）拟建项目各单项工程的建设内容及工程量。 （5）资金来源与建设工期。
4 投资估算的依据、要求及步骤
（二）投资估算要求
（1）工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复 计算，不提高或者降低估算标准，不漏项、不少 算；
（2）选用指标与具体工程之间存在标准或者条件差 异时，应进行必要的换算或调整；
（3）投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求。
建筑安装工程费
直接费
间接费 利润 税金
直接工程费
措施费 规费
企业管理费
工程建设其他费用
工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收 交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设 备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完 成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。
工程建设其他费用，按其内容大体可分为三类。 第一类指土地使用费； 第二类指与工程建设有关的其他费用； 第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用。
（一）静态投资部分的估算
1. 单位生产能力估算法
依据调查的统计资料，利用相近规模的单位生产能力投资乘以 建设规模，即得拟建项目投资。其计算公式为：
C2
C1 Q1
Q2f
式中 C1—已建类似项目的静态投资额 C2—拟建项目静态投资额 Q1—已建类似项目的生产能力 Q2—拟建项目的生产能力 f——不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系
4 投资估算的依据、要求及步骤
（三）投资估算的步骤
（1）分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备 及工器具购置费、安装工程费；
（2）在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建 设其他费用和基本预备费；
（3）估算涨价预备费和建设期利息； （4）估算流动资金。
投资估算的编制方法
（一）静态投资部分的估算(粗略估算)