21世纪国际政治系列教材
当代中国外交
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曲星 钟龙彪 著
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当代中国外交
第二十一章 积极参与新世纪多边外交
重点问题
●21世纪初的中国多边外交政策
●21世纪初中国对全球性多边外交的参与
●21世纪初中国对地区性多边外交的参与
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第一节 21世纪初的中国多边外交政策新发展
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第一节 21世纪初的中国多边外交政策新发展
4．中国多边外交政策调整的主观因素。
主观认识的提高主要表现在随着中国外交实践经验 的丰富，对多边外交的作用和多边机制的性质有了更全面、 准确的看法。随着外交实践经验的丰富，中国政府认识到， “双边外交与多边外交互有优长，互为补充，相得益彰， 往往双边中有多边，多边中有双边。充分发挥双边外交与 多边外交的各自优势，把二者更紧密地结合起来，有利于 形成对外工作的合力，有利于同其他国家增进共识、扩大 合作，有利于中国发挥国际影响和作用，有利于更好地维 护国家和民族利益”
一、中国多边外交政策的发展
1．多边外交定义。
多边外交是相对于“双边外交”而言的,指三个或三 个以上的国际关系行为主体(包括国家行为体和非国家行 为体) 通过建立的国际组织、缔结的国际条约、举行的国 际会议等所开展的各个领域的国际合作和协调。
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第一节 21世纪初的中国多边外交政策新发展
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第一节 21世纪初的中国多边外交政策新发展
3．中国调整多边外交政策的客观因素。
客观形势的变化是，随着世界多极化和经济全球化趋 势的曲折发展，国际或地区间的政治、经济、金融、安全 合作日趋紧密，各种区域性、洲际性的合作组织空前活跃， 多边外交的作用更加突出。当今世界，人类面临的许多威 胁往往是跨国威胁。跨国威胁有些来自经济领域，有些涉 及自然环境，多数来自诸如人口压力、资源匮乏、全球变 暖、移民失控、跨国犯罪、新的恶性传染病以及其他以前 与国际安全并不相关的另外一些问题。
2．中国对多边外交的参与历程。
截至2009年，中国共参加了130多个政府间国际组织， 缔结了300多项多边条约，累计派出参加联合国维和行动 的官兵和警察14500多人次。中国在国际事务特别是在解 决重大国际和地区热点问题上发挥着越来越重要的作用。 中国积极参与反恐、防扩散和应对气候变化、金融危机、 能源安全等领域的国际多边合作，展示了负责任大国的形 象，维护了国家利益。 可以说，中国的多边外交进入了 一个更加成熟的阶段。中国对多边外交的参与之所以能在 新世纪实现战略性跨越，是客观形势变化和主观认识提高 共同作用的结果。
2．中国的全球经济治理观。
2009年在意大利拉奎拉举行的八国集团同发展中国家 领导人对话会议上，国务委员戴秉国第一次对 “全球经 济治理”的内涵作出了完整的阐述。
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第二节 积极参与全球治理
二、重视联合国在全球治理中的主导作用，全面深 入参与联合国事务
积极开展联合国峰会外交。
第二节 积极参与全球治理
四、加强同新兴大国和广大发展中国家在多边机制 中的协调与合作
1．高度重视“8+5”合作机制中的五个发展中国家 作用。
2．加强“金砖四国”之间的合作关系。
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第三节 积极推动亚洲区域合作
一、中国的亚洲区域合作观
中国的亚洲区域合作观要点：（1）合作的目标：21 世纪新亚洲的目标，正如胡锦涛主席所指出的，应建立一 个政治上和谐相处、经济上平等互利、安全上互信协作、 文化上交流互鉴的和谐亚洲。（2）合作的途径：主要是 指双边合作基础上的区域合作。（3）合作的模式：要适 应亚洲的特点，发挥多种积极性。（4）合作的开放性： 开放不仅指区域内国家间相互开放，也是指亚洲对其他地 区乃至世界的开放。
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2．参加亚欧会议(Asia Europe Meeting，ASEM)。
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本章小结
当代中国外交
1. 中国多边外交政策的要点包括：主张多边主义，反对单 边主义；坚持互利合作，实现共同繁荣。
2. 进入21世纪，面对日益增多的全球性问题，中国倡导开 展全球合作，积极参与全球治理。中国在更加全面深入地 参与联合国事务的同时，积极参加南北间的集体对话，加 强同新兴大国和广大发展中国家的协调与合作。
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第三节 积极推动亚洲区域合作
二、参与亚洲地区内多边合作
参加东亚合作各主要机制。
参与大湄公河次区域经济合作。
重视中国、俄罗斯、印度的三边合作。
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第三节 积极推动亚洲区域合作
三、参与亚洲地区与其他地区间多边合作
随着冷战的结束，国际形势日趋缓和，经济全球化、 贸易投资自由化和区域集团化的趋势日益明显。同时，亚 洲地区在世界经济中的比重也明显上升。在此背景下，其 他地区与亚洲地区的合作日益密切。中国积极参加了这些 地区间的合作机制。 1．参与亚太经济合作组织（APEC）活动。
中国在国际事务中主张多边主义，反对单边 主义。中国坚持互利合作，实现共同繁荣。
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第二节 积极参与全球治理
一、中国的全球治理观
1．中国的全球政治治理观。
概括地说，中国的全球治理观的要点是：解决全球性 问题需要开展全球合作；全球治理的目标是推动建设持久 和平、共同繁荣的和谐世界；全球治理的主导力量是联合 国；全球治理的准则是联合国宪章及和平共处五项原则。
扩大参与联合国维和行动。
积极参加联合国军控和裁军领域的活动。
广泛参加联合国发展和社会领域的活动。
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第二节 积极参与全球治理
三、积极参加南北间的集体对话
1ห้องสมุดไป่ตู้
•参加八国集团 同发展中国家 领导人对话会 议。
2
•参加20国集团 活动。
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第一节 21世纪初的中国多边外交政策新发展
二、21世纪初的中国多边外交政策
进入21世纪后，以胡锦涛为总书记的中央领 导集体在总结改革开放以来中国多边外交工作经 验的基础上，进一步提出：要“积极开展多边外 交”，“积极倡导多边主义，促进国际关系民主 化，推动国际文化交流，实现共同繁荣”。