第二节 财政政策
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财政政策工具及其运用
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二、财政政策工具及其运用
（二）财政支出政策。内容包括：根据财 政收入的实际可能和国民经济总量平衡的需要， 确定财政支出的总量；根据国民经济总量平衡 和结构合理的需要，确定财政支出的方向和积 累性支出与消费性支出的比例；根据国民经济 发展需要以及调整国家、企业、劳动者个人三 方面利益关系的需要，确定财政支出的重点， 财政支出的程序和制度。
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财政政策工具及其运用
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三、内在稳定器
内在稳定器是指财政制度本身所具有的能够调节经 济波动，维持经济稳定发展的作用。
• 内在稳定器的作用主要表现在三个方面： • （1）累进税制度。 • （2）政府转移支付制度。 • （3）农产品价格维持制度。
举例 针对目前我国面临的经济形势，请大家谈谈应该采 取什么样的财政政策？
宏观经济政策
财政政策
学习目标
知识 目标
1. 理解主要的财政政策工具 及其政策效应
能力 目标
1.能准确判断一国实施现行宏 观经济政策的缘由 2.能准确判断一国现行宏观经 济政策的内容、预期目标
3.能客观分析判断一国现行宏 观经济政策的实际效果
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Contents
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02 财政政策
• 财政政策 • 财政政策工具及其运用政政策的概念
财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总 需求进而影响就业和国民收入的政策。
一般国家财政由政府收入和支出两个方面构成。 政府支出是指整个国家中各级政府支出的总和，政 府收入包括税收和公债两个部分。
变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府 支出是指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转 移支付，它利用政府预算（包括税收和政府支出） 来影响总需求，从而达到稳定经济目的的宏观经济 政策。
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财政政策
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二、财政政策工具及其运用
财政政策工具也称财政政策手段，是指国家为 实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措 施，它主要包括财政收入(主要是税收)、财政支出、 国债和政府投资。
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内在稳定器
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谢谢 欣赏
（一）收入政策，主要是税收对经济调控。 税收政策调节经济的原理是：当社会总需求 小于总供给的情况下，即在经济衰退时期， 工人失业增加，企业开工不足，一部分经济 资源未被利用，经济运行和发展主要受需求 不足的制约，这时政府可以用调整税收和税 率的办法，或者使需求者感到增加购买对自 己有利，或者使供给者感到减少产量对自己 有利。
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财政政策工具及其运用
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二、财政政策工具及其运用
（三）赤字财政政策与公债。凯恩斯主义 经济学家主张运用赤字财政政策 公债是政府的 举债行为，一般与财政赤字相联系，也是实现 财政政策目标的工具之一。公债发行是财政部 门的重要事项，公债的发行，可以筹集财政资 金，弥补财政赤字，又可以通过公债发行和流 通来影响货币的供求，从而调节社会的总需求 水平。