第63期
2007年11月23日
按：11月6日召开的城镇居民基本医疗保险推进会决定，抽调市局18名干部负责推进市直学校参加居民医保，局党组书记、局长杨德林11月21日在李俊瑛同志撰写的调查报告上作了重要批示：“以局简报发到基层学校，促进相互学习，把这次全民医保工作大规模发展好。

”
认真研究积极行动
推进居民医保政策真正落到实处
今年10月1日，我市启动了城镇居民基本医疗保险，把市区内城镇户籍的老年人、未成年人、重残人员及其他城镇非从业居民全部纳入了基本医疗保险范围，标志着我市的医疗保险政策体系已经覆盖了大庆的所有居民，使人人享有基
本医疗保障的梦想，正在通过全市上下的不懈努力变成现实。

对市直各学校参加城镇居民基本医疗保险实行包校责任制，李俊瑛同志负责市万宝学校医保推进工作，经过认真研究政策，理论联系实际，积极协调推进，截止11月20日，市万宝学校学生参保人数达到1674人，参保率为93%。

第一，领导重视，措施有力，是推进居民医保的关键环节。

城镇居民医疗保险政策规定在校学生可以参加基本医疗保险。

市万宝学校校长徐兴林高度重视，深刻认识到这是一项德政工程，是一个千载难逢的好机遇，及时召开了有校领导、班主任参加的专门会议，组织学习了《大庆市城镇居民基本医疗保险暂行办法》，了解掌握了居民医保政策的重要意义、参保时间、缴费标准、工作流程及参保管理等内容。

为尽快让居民医保政策惠及学生，学校成立了由副校长曲涛任组长、医保专管员和各班班主任为成员的工作小组，根据居民医保政策规定和学校实际制定了操作性较强的工作方案，组织班主任和相关人员进行动员和培训，然后由班主任对本班学生进行参保动员，原原本本地把居民医保政策传递给每个学生和家长，为参保工作顺利推进打下了坚实基础。

第二，学习理论，指导实践，是推进居民医保的主要动力。

党的十七大报告深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展的关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，把
改善民生摆上重中之重的位置，明确把建立覆盖城乡居民的社会保障体系作为今后五年改善民生的重要目标任务，特别是要加快完善社会保障体系，让广大的劳动保障工作者备受鼓舞和激励。

作为一名劳动保障工作人员，要充满激情地参加学校医疗保险推进工作。

在保证正常工作的情况下，努力学习和掌握城镇居民医保政策的重点和关键；利用家长接送学生时间发放宣传单，对学生家长耐心细致地宣传、解释政策；对学校遇到的困难和问题，认真研究思考并及时汇报以待统一答复；身体力行，积极参与核对身份证号等业务，尽快让医疗保障的阳光温暖每个城镇居民。

第三，政府责任，筹资机制，是发展居民医保的重要保证。

和谐社会首先是每个社会成员都能够获得健康的基本权利和保证。

城镇居民医疗保险是政府保障人民群众基本健康权益的重要举措，也是政府履行职能的重要体现。

政府作为重要的责任主体，要积极地为医疗保障事业的发展提供资金支持，不仅为国有困难企业和破产改制企业退休人员参加医疗救助、开展新型农村合作医疗保险提供资金支持，也要为城镇非从业人员的基本医疗保障提供资金补助。

同时，要进一步完善城镇居民基本医疗保险基金管理，形成稳定的基金来源渠道和多元化的筹资机制，确保参保人员待遇能够及时足额兑现。

第四，明确职责，规范管理，是发展居民医保的重要途
径。

城镇居民医疗保险的健康发展，需要进一步明确劳动保障部门、定点医疗卫生机构、参保人员等不同层面主体的职责，充分地发挥不同主体的积极作用。

一方面，劳动保障部门要进一步扩大医疗保险覆盖面和加强经办管理，做到“三化”：参保宣传和监督社会化，通过广播、电视、文艺节目等媒体宣传让参保人员了解并遵守相关法规政策，同时起到社会义务监督员的作用；参保手续和程序简单化，优化办事程序，减少办事环节，用简捷的方法在第一时间内办完参保人员要办的事；参保管理和服务优质化，完善社会保险信息系统建设，强化参保管理，定期进行服务质量评价，确保提供优质服务。

另一方面，积极规范定点医疗卫生机构合理收费。

理顺医疗保险管理体制，统一地区医疗保险政策，消除多重管理，降低定点医疗卫生机构的管理成本，逐步减轻参保人员个人负担水平。

编辑：代开发印发：吴红敏
已发：省劳动和社会保障厅办公室、纪检监察处，市委办，市政办信息科，市纠风办，市直机关工委，各事业单位，各县、
区劳动和社会保障局，高新区组织人事劳动局，局各科室
及中心，各中、省直和市属企业劳资（人事）科（处）。

共印80份。