制，以国家名义来实现其政治统治的原则和方式的总 合。 2、中国政治制度史的研究对象 历史上自国家产生以来的政治制度：起源、发展、变 化及其规律。
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二、中国政治制度史的研究内容
1、国体
国家的本质，国家的阶级属性。
国家的本质是由那些在国家中占统治 地位的阶级的性质来决定的。
历史上的中国国体经历的阶段：
中国政治制度史
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一、中国政治制度史的研究对象 二、中国政治制度史的研究内容 三、政治制度史 的研究方法和意义 四、中国政治制度史的研究概况 五、传统政治制度的基本特征和成功经验
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一、中国政治制度史的研究对象
1、政治与政治制度的概念 政治——管理国家事务的行为和活动。 政治制度——统治阶级（统治集团）通过对政权的控
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邦联制国家——若干独立的国家为了特定目的而组成 的联盟体。邦联制，实际上是一种“国家联盟”。各 成员国是独立国家，邦联本身不是主权国家。是一种 松散的区域性国际组织。标准的邦联是塞内加尔和冈 比亚组成的塞内冈比亚邦联。如欧盟，东南亚国家联 盟具有邦联属性。
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（3）国家治理形式
统治手段和管理方法，即治国之道。 国家治理形式的分类：民主治理形式；专制独裁
国奴 体隶
制
国封 体建
制
领主封建制 地主封建制
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2、政体
关于政体的概念
国家形式：指一定的社会阶级采取何种 形式组织 国家政权机关，进行自己的统治。
国家组织形式
国
家
理形式
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（1）国家政权组织形式 国家政权组织的构成方式及基本原则
政体的类型
古现 代代 专民 制主 政政 体体
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近代政治制度史研究的局限
（1）研究内容：仍以官制为主，旁及政体、皇帝制度、 行政制度、法律、军事、考试、人事、宗法、礼仪等 方面。
（2）研究方法：基本上是按照历史学的规范，以史 实的考证、综述、评介等方式，阐明各项典章制度的 起源与演化，较少从政治学的角度考察历代政治制度 的形态、实质、机制与得失。
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三、政治制度史的研究方法和意义
1、研究方法 综合运用历史学、政治学、社会学的方法 2、意义 学术意义 现实社会意义
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四、中国政治制度史的研究概况
1、古代的研究及其特点 著述最多：正史、政书、会要、会典、专门著作、类
书。 历代著录政治制度的文献偏重于官制 历代关于政治制度的考索侧重于对官制作某些静态的
组织国家政权，进行统治，往往受到多种因素的 制约，例如经济发展水平、社会结构、阶级关系 以及历史传统、地理环境甚至国家关系等等。 4、小结 国体研究的内容：社会结构；经济结构；阶级结 构。 政体研究的内容：国家组织形式、结构形式、治 理形式。
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本课程学习研究的重点：政体
一、国家政体的发展及演变问题。 二、中央、地方国家组织的职能与运作。 三、官吏的选任制度。 四、国家监察制度。
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（2）初步繁荣阶段：20世纪20年代至40年代 马克思主义唯物史观、西方资产阶级进化史观和
实证方法、中国传统史学方法齐头并进。 代表成果: 郭沫若：《中国古代社会研究 》 王亚南：《中国官僚政治研究》 陈寅恪：《隋唐制度渊源略论稿》、《唐代政治
史述论稿》 出现了一批成果：论文600篇以上，专著近40部
考证
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2、近代中国政治制度史研究
总体特点 运用西方资产阶级的理论、方法和马克思主义理
论方法研究中国政治制度史。 （1）起步阶段：19世纪末——20世纪一二十年代 梁启超：《中国专制政体进化史论》 王国维：《殷卜辞中所见先公先王考》、《续
考》、《殷周制度论》 ；郭沫若、王亚南。
复合制国家——是指由若干独立的国家或政治实 体（如州、邦、共和国）联合组成的主权国家或 国家联盟。各部分的权力是独立的，不是国家所 赋予。
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联邦制国家——若干政治实体结合组成一个具有 主权性质的“独立国家”。国家有统一的宪法和 法律和立法、行政、司法机关。联邦政府在国际 交往中代表国家。联邦各组成单位又有自己的宪 法、法律和立法、行政、司法机关。联邦政府与 联邦各组成单位的权力由联邦宪法明确约定，双 方均不得超越。联邦政府与各州或邦的关系不是 中央与地方的关系。美国、德国、印度、加拿大、 澳大利亚、巴西属于此种。
治理形式。 古代中国国家治理形式的内容： 分土而治——分民而治 民政、军事、监察的事务性分工 决策——执行——监督的流程式分工 秦汉的君主丞相制——隋唐宋元的君主宰辅制—
—明清的绝对君主制。 直接统治——间接控制（羁縻）
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3、国体与政体的关系。 政体丰富多变，这是因为一定的阶级以何种方式
君
共
主
和
政
政
体
体
民权 主威 政主 体义
政 体
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（2）国家结构形式
国家整体与部分之间的关系。
民主制中央集权
国
家
单一制国家
结
构
形
式
中央集权型 地方分权（自 治）型
联邦制
专制制（官僚制） 中央集权
复合制国家
邦联制
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几个术语的概念
单一制国家——由分层级的行政区域组成的具有 统一主权的国家。有统一的宪法、统一的立法机 关、统一的中央政府；国家内部分层级划分行政 区域，设置行政机构。中央政府行使国家权力， 地方政府行使中央政府所赋予的地区管理权。
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3、现代中国政治制度史研究
（1）从20世纪50年代到70年代后期 ：相对沉寂阶段
政治学被斥为伪科学。 政治制度史研究局限在历史学领域。从历史学的
角度，对某项典章制度的形成、演变进行考察， 注重其阶级实质与社会后果的分析，缺少从政治 学角度研究制度的运行机制。 学术论文不足200篇，专著不过十余种，没有一部 取名“中国政治制度史”的专著出现。
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通史：《中国通史简编》、《中国史纲要》、 《中国史稿》、《简明中国通史》。
专著：吴恩裕《中国国家起源问题》，唐长孺 《九品中正制度试释》，岑仲勉《府兵制研究》， 谷霁光《府兵制考释》，许大龄《清代捐纳制 度》，商衍鎏《清代科举考试述录》、《太平天 国科举考试纪略》，钱实甫《清代外交机关》， 郦纯《太平天国制度初探》、《太平天国官制军 制探略》。