第一章镇域镇村体系规划第1条镇域人口与城镇化水平石牌镇镇域人口近期2022年为10.35万人，远期2035年为12.90万人。

石牌镇近期2022年城镇化水平为48%，远期2035年为70%。

第2条镇域空间结构规划形成“1135N”的空间结构:（1）1个镇域引擎指引领镇域发展的核心引擎,包含两个吸引核:湖区论坛演艺核、以及老镇朝圣体验核。

（2）1条城乡联动发展轴依托普济路、皖裕路等内部主干道路，由西北向西南，连接普济村、镇区、皖河村、万明村、同福村等,形成城乡联动发展主轴。

（3）3个重要发展板块三片北部片区：城镇产业集聚发展区；西南片区：现代高效农业示范区；东部片区：绿色粮油种植示范区。

（4）5条对外联动辐射发展带石牌-腊树辐射带:依托省道S344,吐舌腊树及太湖、潜山县周边乡镇。

石牌-雷埠辐射带：依托省道S237辐射带动雷埠及望江县周边乡镇。

石牌-平山辐射带：依托省道S237辐射平山等怀宁县周边乡镇。

石牌-赛口辐射带：依托新建石牌——安庆公路，辐射皖河农场等乡村区域。

石牌-高士辐射带：依托石牌——高士——望江公路，辐射高士等周边乡镇。

（5）N个特色美好乡村。

指镇域内美好乡村。

第3条镇村职能结构规划粮油种植型乡村、农业休闲型乡村、文化休闲型乡村四类。

根据石牌镇的现状和镇区发展条件，将镇域村镇职能分为综合服务型城镇、表4-2镇村职能结构规划表职能类型行政区名称中心村名称综合服务型镇区——粮油种植型彭星村彭家墩万明村郑家湾永裕村红星同福村娘娘庙南保村苏方农业休闲型保湖村钱湾、湖港墩青圩村陈家二房万全村鲁家牌杨塅村陈家上八屋五一村王家桥双一村张家墩文化休闲型广丰村王家墩广丰村王家墩皖河村杨家牌普济村产家中垅第二章镇区主要建设用地布局规划第4条镇区建设用地规模镇区总建设用地903.54公顷。

其中居住用地296.26公顷，占总建设用地32.83%；公共管理与公共服务用地80.32公顷，占总建设用地8.88%；工业用地31.02公顷，占总建设用地3.43%；交通设施用地164.65公顷，占总建设用地18.22%；绿地139.45公顷，占总建设用地15.43%。

第5条公共管理与公共服务用地（1）规划目标健全公共设施结构，形成分级设置、多中心联动发展的分布格局，使镇区成为“居有其乐、游有其享、老有所养、病有所医、健有其所、学有所教”的活力小镇。

规划2035年，规划公共管理与公共服务用地80.23公顷，占镇区城镇建设用地的8.88%。

（2）配置标准依据《城市公共设施规划规范》，采用小城市人均规划用地面积标准。

镇区公共管理与公共服务用地按照镇区常住人口9.03万人需求配置，并应兼顾镇域及周边乡镇需求。

（3）行政办公用地（A1）规划到2035年行政办公用地6.5公顷，占镇区城镇建设用地的0.72%。

保留包括镇政府在内的现状大部分行政办公设施，少量行政办公设施改造提升迁址至规划位置。

迁址行政办公设施包括镇人民法院、镇环卫所、镇国土局，并在镇区北部新设置的镇产业贸易政务服务中心。

镇人民法院规划用地位于238省道东侧，皖河大道以北，地块面积0.6公顷。

镇环卫所规划用地比邻规划镇人民法院用地，地块面积0.2公顷。

镇国土局新址位于老街西侧原石牌镇人民政府所在地，地块面积0.16公顷。

镇产业贸易政务服务中心规划用地位于麻塘大道东侧，规划用地面积0.74公顷。

（4）文化设施用地（A2）规划到2035年文化设施用地14.86公顷，占镇区城镇建设用地的1.64%。

映月湖单元规划3座戏曲展演剧院其中包括京黄大剧院，和1座徽班博物馆，以及戏曲达沃斯论坛会址。

邵塅单元规划1座图书馆，服务于梨园大道以北镇区。

龙头单元规划设置1座影剧院，规划面积并在现有镇文化中心基础上扩建镇文化中心和图书馆，规划用地面积2.01公顷。

老街单元规划1座小镇客厅，1座戏曲朝圣广场，1座潘家祠堂红色文化历史博物馆以及多处小型特色文化博物馆。

（5）教育科研用地（A3）规划到2035年教育科研用地40.05公顷，占镇区城镇建设用地的4.43%。

规划在现状教育设施基础上增加3所小学和10个幼儿园，共计1所高中、两所初中，5所小学，12个幼儿园。

规划末期镇域高中学生人数将达3612人，怀宁二中规模由现状的32班扩大到72班。

规划末期镇域初中学生将达到3870人，设置两座初级中学，其中1座为现状石牌初中，由现有39班，增加为40班，另在石腊路北部新镇区增设1座初级中学，规模为45班。

规划末期镇域小学生将达到7740人，其中大多数在镇区就学。

镇区设置5座小学，其中两座为现状实验小学与中心小学，此外新增3所30班小学，分别在老镇区南部设置1座，新镇区省道两侧社区各设置1座。

规划末期镇区小学生将达到3612人，设置12个幼儿园，其中保留两座为现有幼儿园，共19个班，扩建实验幼儿园增加两个班，并新增10个幼儿园，其中6班5个，12班2个，15班3个。

（6）体育用地（A4）规划到2035年体育用地5.62公顷，占镇区城镇建设用地的0.62%。

规划在邵塅单元新建1座综合体育馆和1个综合体育场，在龙头单元设置镇文体活动中心，在并设置多处社区综合文体活动中心。

（7）医疗卫生用地（A5）规划到2035年医疗卫生用地5.44公顷，占镇区城镇建设用地的0.6%。

镇区共计规划700个床位。

规划保留现状独秀医院，并在规划期末医院达到450床；规划将镇卫生院搬至原骨伤医院处，并在规划期末医院规模达到200床；增设3处社区医院，邵塅单元1座100床社区医院，老街单元增设1座50床社区医院，青圩单元增设1座50床社区医院。

（8）社会福利设施用地（A6）规划到2035年社会福利设施用地1.73公顷，占镇区城镇建设用地的0.19%。

规划保留镇区南部宜塘路侧养老院，并在镇区中部238省道东侧规划1座社会福利院、镇区北部配套未来社区规划1座社会福利院。

（9）文物古迹用地（A7）规划到2035年保留文物古迹用地3.97公顷，占镇区城镇建设用地的0.44%。

镇区涉及的县级文物保护单位两处，分别是朱山嘴遗址和潘氏祠堂。

镇不可移动文物点包括：王顺和老店铺、怀宁县人民政府旧址、邬家庄遗址、程子刚进士墓、石牌桥旧石器遗址。

（10）宗教设施用地（A9）规划到2035年宗教设施用地2.06公顷，占镇区城镇建设用地的0.23%。

保留现状九华庵、普净寺，并结合环境建立公园和广场，根据群众需求增加一座天主堂。

第6条商业服务业设施用地规划到2035年商业服务业设施用地161.53公顷，占镇区城镇建设用地的17.88%。

（1）规划原则镇区商业服务业设施建设包含商业综合体、特色街区、特色酒店、便利商店等。

商业服务业属于经营性设施，由市场经营配置调节具体业态与建设规模。

总体要求规模适宜、主题突出、内涵丰富、商旅互动。

（2）商业用地（B1）规划到2035年商业用地116.81公顷，占镇区城镇建设用地的12.93%。

镇区商业设施形式以集中商业中心为主，沿街底商为辅。

规划在龙头单元皖河大道东部建设,1座可辐射镇域级周边区域的商业综合体，用地6.12公顷，以提升镇区综合商业服务水平。

规划在各控制单元中分别设置1处集中商业服务设施，并适当布置沿街底商。

（3）商务用地（B2）规划到2035年规划商业用地31.66公顷，占镇区城镇建设用地的3.5%。

规划在邵塅单元设置商务商贸服务园区，其中商务用地规模6.9公顷。

规划在庆洲老街单元改造提升城镇功能，在庆洲河东部和老街北部设置创新产业园，其中商务用地规模24.76公顷。

（4）娱乐康体用地（B3）规划到2035年娱乐康体用地12.3公顷，占镇区城镇建设用地的1.36%。

在邵塅单元规划1座康体娱乐中心，用地面积1.38公顷。

在映月湖单元规划两座戏曲文化剧院，用地面积共计10.56公顷。

在老街单元原皖河影剧院旁边规划1座文化娱乐设施，用地面积共计0.36公顷。

（5）公用设施营业网点用地（B4）规划到2035年公用设施营业网点用地0.76公顷，占镇区城镇建设用地的0.08%。

规划保留原有公用设施营业网点用地。

第7条住房发展与用地（1）规划目标到2035年，镇区实现人均居住用地面积达到32.85平方米的水平，住房成套率达到100％，改善住房设施，运用新的技术手段，提高住房舒适性和安全性，推动智能住宅和生态住宅建设，建设人居环境良好的现代化社区。

（2）镇区住区空间组织规划在现状社区划分的基础上，形成3个居住片区，其中包含13个居住单元。

分别为邵一单元、普济单元、邵塅单元、新屋单元、白屋单元、龙头单元、中心路单元、老城单元、庆洲单元、宜塘单元、青圩单元、刁河单元、红星单元。

表14-1镇区居住单元一览表序号单元名称单元规模（公顷）居民人数（人）1普济单元22.7470592邵塅单元26.8583663新屋单元19.5857524白屋单元15.8648985龙头单元32.5299826中心路单元12.3238297老城单元46.45142748庆洲单元 5.4518249宜塘单元33.761059410青圩单元30.06936511刁河单元20.48483712红星单元14.56459813邵一单元15.734922合计296.3690300（3）住房用地规模规划到2035年镇区居住用地总面积为296.62公顷，占镇区城镇建设用地的32.83%，镇区人均居住用地达到32.85平方米/人。

（4）保障性住房建设规模规划到2035年保障性住房用地共35.21公顷，占全部居住用地的11.87%，其中廉租房用地15.75公顷。

（5）回迁房规划布局特色小镇建设回迁住房用地面积19.46公顷，分为两处，1处在皖河大道以北，居住用地面积12.96公顷；1处在皖河大道以南主干渠北侧，用地面积6.5公顷。

第8条工业与仓储用地（1）工业用地（M）规划到2035年工业用地31.02公顷，占城镇建设用地3.43%，主要集中布局在华帆工业园内。

（2）物流仓储用地（W）规划到2035年物流仓储用地14.18公顷，占城镇建设用地1.57%，主要集中布局在华帆工业园内。

第9条道路与交通设施用地（1）城市道路用地（S1）规划到2035年城市道路用地159.73公顷，占城镇建设用地17.68%。

（2）交通枢纽用地（S3）规划到2035年交通枢纽用地3.3公顷，占城镇建设用地0.37%。

主要规划一座服务区域的长途汽车客运枢纽设施。

（3）交通场站用地（S4）第三章规划到2035年交通枢纽用地1.62公顷，占城镇建设用地0.18%。

包含在老街西侧设置1座公交首末站，用地面积0.28公顷，6处公共停车场共1.34公顷。

镇域交通体系规划第10条镇域交通骨架结构规划形成“一环六射多连”的镇域交通骨架。

一环：指镇区外环。