第一节建设工程合同与工程签证的关系
建设工程合同是设立承包人进行工程建设，发包人支付价款行为的协议，是变更、终止上述民事权利义务关系的协议。双方当事人履行合同义务，行使合同权利应当遵循诚实信用原则。按照合同约定履行自己的义务并享有合法的权利。一份好的合同可以最有效地调整、调节合同当事人及当事人之间的行为，化对立为统一，化矛盾为一致，使发承包双方的权利、义务有机地统一起来。改变施工求效益重经营轻管理的不良状况，使得在施工阶段造价的动态管理有效地得以控制，做到发包方合理降低工程造价，控制建设成本，提高投资效益；承包方目标明确，精心组织，精心施工，减少不必要的耗费、提高管理水平，在降低工程造价的同时提高施工承包的利润率，最终增加合理利润，取得发承包双赢的结果。
要达到此目的，涉及的方面比较多，但就工程造价的控制与合同的管理来说，除要对合同价款与工程建安造价正确认识之外，还应对目前存在的一些问题予以认识和明确：其一，对工程签证及相关问题的处理认识比较模糊、处理茫然；其二，对可转化为价款责任的合同约定条款比较随意，没有形成完整无缺的严密体系；其三，履约保证在合同中虽有约定，但缺乏可操作性，诚信度普遍尚较差。限于篇幅以下仅对合同价格与工程建安造价和广泛涉及的工程签证问题作出分析，明确相关概念。并对上述问题的事先控制，以及未作预控情况下的事后处置方法、原则作出论述。
一、合同与中标标函
合同是契约，是发承包双方要约与承诺的结合，对于当前的建筑市场，施工合同的承包人是通过招投标确定的。
中标标函是招投标过程最终的产物，与其相关的组成内容为：招标文件（含答疑会纪要等补充招标文件）、询标记录（含标后允许的明确事项的补充内容）、中标人的投标标函、中标通知书和其他中标资料。同时中标标函还为日后可能发生的补充合同、协议的签订提供必要、甚至是充分的依据。
二、合同价款与工程建安造价的关系
为了有效地控制工程造价必须明确合同价款与工程建安造价的关系。建设工程施工合同是承发包双方设立、变更、终止建设工程承发包民事权利义务关系的协议，明确合同价款与工程建安造价之间的差异与联系，对合理地控制工程造价，有效地调节承发包双方的权利义务关系，保证双方履约的顺利进行十分重要，是施工阶段全过程造价控制必须要明确的问题。
合同价款由合同确定。合同必须有明确的标的，它包括标的是什么，其十分明确的界面是什么？在此基础上合同标的与价款一一对应，应当清晰明了。
在国家建设部、工商行政管理局推荐的《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中有关合同价款的约定是这样阐述的：
“合同价款：指发包人、承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项”。
“追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后，按计算合同价款的方法增加的合同价款”。
建安造价是原合同价款与调整（追加）合同价款之和。而调整合同价款是确实需要的，经发承包双方确认后，按合同价款约定的方法计算应调整的合同价款。需要在运用中完善处在于，虽然调整（追加）合同价款概念比较明确，但是工程签证如何确认？假如是追加的话，如何判断是否是可追加合同价款？追加合同价款的工程量、单价、费用如何有效确定？追加合同价款何时并入合同价款？何时支付追加合同价款等等，这些问题在履约过程的依据往往不够明确、签证手续并不规范。只有经过补充合同确认的追加合同价款才是调整合同价款的
依据。
对于上述合同价款的概念，如果没有违约，没有变更，没有修改，没有签证和索赔事项的发生合同价款不需调整，但实际上有哪个工程是这样呢？几乎是没有的。任何一个工程在施工过程中都会多多少少发生一些变更，发生一些签证，所以就有了“追加合同价款”，但在上述阐述的概念中，只是注明经发包人确认后按合同价款调整方法增加的合同价款，并没有说在什么情况下要用什么方式去确认。实际上是指一些违约、变更、签证、索赔等事件所引起的价款，因此要在《建设工程施工合同》的专用条款中明确，并在发承包双方的履约过程中，有效地运用合同价款调节发承包双方行为的经济责任，维护双方的合法权益，必须强调以下几点：
、维护合同价款的严肃性。为便于双方履约方便、有效地执行有关预付款、进度款的条款，合同价款的调整必须在合同平台上进行。
、上述所及“追加合同价款”一般在施工过程中确认。根据财建（）号财政部、建设部关于《建设工程价款结算暂行办法》的通知第二章第十条（三）款，确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款与工程进度款同时支付的要求。实际操作过程中，应当据此具体情况具体分析，应当充分认识合同价款，不仅是客观存在而且是经过发承包双方约定认可。工程进度款的支付也是依约而行的。假如约定了工程进度款最低起付额度，未达其值又将如何？工程实际是多样性的，因此在工程施工过程中一般应以合同价款为依据作为结算支付的凭据。“追加合同价款”累计达到一定幅度据合同约定，如大于原合同价款的以上或减少合同价款一定额度（比前者小），可以补充合同的形式调整合同价款，再以新的合同价款作为施工进度过程中的结算依据。
、建安工程竣工结算造价是最终的合同价款，是承发包双方财务结算的依据。在双方的履约过程中必须以合同价款为依据进行中期（进度款）支付结算。在过程中未经合同平台上调整的价款不能作为合同价款，不是合同价款就不能作为中期支付的依据，而一般情况下未经承发包双方认可的结算造价就不能是最终合同价，相对它的支付仍然属于中期支付之列。
在施工过程中，工程建安造价与合同价款可以是不一致的，因为建安造价是客观的，而合同价款是经发承包双方约定的是相对固定的，最终审定的竣工结算价需要双方法人平台的确认。发承包双方在法人平台上确定的建安工程竣工结算造价就是最终的合同价款，在工程竣工结算时合同价款与工程建安造价取得了最终的统一。合同价款与工程竣工结算造价间的关系如图所示。
合同价款与工程建安造价，如不细分两者很容易混用。在实际工作中曾经遇到过有些建设工程进度款超付的情况，问题往往就出在对这两者的认识不够清楚。
例如：曾有一业主与承包方签订了某装饰工程的施工合同，合同价款余万元，在我们接受委托审核工程（建安）造价时，承包方根据原设计图纸及过程中的变更情况上报结算价款为余万元，业主根据经验支付了余万元工程款，在整个施工过程中发承包双方未签订过任何补充协议调整工程造价。我们依据合同按规审核，虽然有增有减，审定价还是只有余万元，施工方也认可审核结果，表示多支付的多万元已经处理无法返还，如有后续工程可在其中扣除。这是合同价款与工程建安造价概念相混淆导致的超付情况。
三、合同价款与工程签证的关系
、合同与补充合同。
合同在符合法律、法规、规章、规范性文件要求的情况下有约定如法之效，对发承包双方均有约束力。因此在法制社会的今天，合同已愈来愈为当事人所重视。为弥补合同自身的缺陷，建设工程合同一般应当对如何补充和修订合同条款作出详尽的约定。
合同应对有关工程签证索赔的事项进行明确，并就合同中价款、可转化为价款责任的其他约定项进行明确。这两部分中，一部分是固定造价，另一部分是动态的造价，其中包括显含的工程造价与隐含的工程造价两个方面，随相应约定条件成立与否而显失。工程签证就是对合同价款之外的责任事件所作的签认证明。
补充和修订合同的依据是合同原则及相应的条款表述，招投标过程中形成的要约承诺。例如对中标工程量按约定进行调整，或者当原合同价款以外的责任造价变更款总量超过约定量，需在合同平台上调整价款，以及其他权利义务的调整等等。合同与补充合同间的关系见图。
、工程签证是目前合同条款中的缺项亟待完善。
我国现行的建设工程施工合同示范文本中无工程签证及其相关条款。工程签证在我国施工发承包业内几乎无人不知无人不晓，人们可以不知道索赔，工程签证是时时要用的。现今所签订的建设工程施工合同大都还没有约定工程签证的相应条款，到竣工结算时往往会成为扯皮的浆糊罐。对工程签证行为，涉及者谁都会说知道，不知用过多少次，可以举出许多的例子，但用规范的语言去说清楚，又会感到似曾明白，又很难道得一清二楚。对工程签证问题的处理往往处在没有理论依据，没有合同约定，也没有明确公认的惯例方法的支撑状况。工程签证目前在建设工程合同中的涉款金额一般为最终合同价款的～，多者也有超过的，个别甚至达到以上的。全国每年涉及工程签证的造价达数千亿元，这部分造价又是原合同价款之外的款项，因此工程签证行为需要规范，关乎工程签证问题处理所需的理论与实务方法亟待明确。
第二节工程签证的基本理论
一、工程签证的作用
在中国有数千万建筑大军，工程签证无人不知，无人不晓。多少年来，不论是自力更生、艰苦奋斗的从前，还是中国走向世界的今天，工程签证被几乎所有的业主和承包商广为运用着。在工程索赔与工程签证交融的今天，更多的选择还是工程签证。索赔我知道，签证更熟悉，当然是首选，方便又简洁。实际上工程签证的行为从内涵到外延，无不传承着中国千百年来的传统文化，具有强大的生命力。利用它法人委托平台小循环处理问题的优势，快速协调发承包双方及有关各方，迅速处理了施工过程中的问题，对创造中国建设速度功不可没。
在中西造价文化合壁的今天，工程签证也到了推陈出新，进一步规范，更好地发挥作用的时候了。
工程签证在现阶段施工发承包过程中的作用。工程签证行为在现阶段中国的施工发承包过程中是必不可少的，尽管在十多年以来的施工发承包推荐示范合同文本中均无工程签证之说，只有工程索赔。在发承包双方签订的合同中也难觅工程签证的条款。但由于工程签证快速有效地解决施工发承包中的一系列问题，动态弥补了大量的施工发承包合同的缺陷，甚至对建设项目客体生来具有的缺陷（如边设计边施工，需急赶工期等等）的弥合，起到了非其莫属的作用。
加强工程签证及其行为的研究，规范工程签证的行为。我们原本就有工程签证，在走向世界的同时迎来了工程索赔。在现今中西造价文化合璧的中国大地上，我们要在研究工程签证时合璧上工程索赔，研究工程索赔时联系上工程签证。能使工程索赔在中国大地真正着落，才会让工程签证光大发扬，创造出更符合实际，更贴近施工发承包行为内在需要的工程签证和工程索赔的中西合璧的工程造价文化。使得有关工程签证的概念十分明确，理论系统化，不仅为工程造价咨询行业所认同，还应成为发包主体，项目管理、工程监理、承包企业的共识，从而使行为有法可依，有章可循，在原实务化的基础上步入实践化，上升到理性化。
二、工程签证及主要相关概念的定义
、工程签证。
工程签证是按照施工发承包合同约定，由发承包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。这是笔者给它下的定义。
工程签证行为经过其概念的明确可以知晓，它不是技术核定行为，也不是设计变更、修改等行为，它是仅就合同价款之外的责任事件所作的签认行为，凡是有合同价款之外责任的事件才是它所涉及的内容。
工程签证是什么定义中已明确，为了更好的理解它，请看以下一组定义：
工程签证是按照发承包合同约定所作的签认证明；
工程签证是由发承包双方代表所作的签认证明；
工程签证是施工过程中所作的签认证明；
工程签证是就合同价款之外的责任事件所作的签认证明。
上述这些定义，从形式上来说都没有错，都符合定义的规则，但如果把它们迭加起来是否不正确呢，也不是。工程签证是一种签认证明（也可称为签认文件，但据具有中国工程造价文化特征的该行为，从习惯和实际使用情况看，将其称之为签认证明更妥当一些），但属于工程签证这种签认证明的种类不止一个，将这些需要的种类迭合在一起参与定义，使这种特殊的签认证明行为的概念内涵（这确切地是什么）得以完整的表述，同时也就规范地确定了相应的行为外延，明确了什么样的签证行为才是符合工程签证定义的行为，才是合法、合理有效的原则。
根据工程签证的定义，它包括以下几项内容：①它是一种签认证明；②依据是施工发承包合同条款的约定，在执行合同的前提下才有效；③签认的主体是发承包双方的代表，因此它一般情况下是一种接受法定委托的受托行为，是受委托权利限定下的行为，对行为权利有一定限制（概念讲的是代表，并不排除法人代表，具体情况在不同的工程中差异是较大的）；
④签认客体也就是签认对象，是施工发承包合同价款之外的责任事件，并且是在发承包施工过程中所发生的这种责任事件，它是涉款的但却是对这样的责任事件所作的签认证明；⑤因此它根据施工发承包过程的特殊情况，作了唯一性的签认，虽然一般情况下没有直接表述价款，但它却是最有效的表述与唯一性的确定。
工程签证签认的核心是涉及合同价款之外的责任事件，对事件签认最重要的内容是责
任，在明确责任的前提下，又将其他展开而去，充分性予以表述。
在完整定义了工程签证的概念以后，为了有效地建立工程签证的理论体系，必须明确与工程签证相关的行为概念，旨在明确责任，确定工程签证的价款。现择主要的相关行为定义如下。
、技术核定单。
技术核定单是记录施工图设计责任之外，依据设计施工图对完成施工承包义务，采取合理的施工措施等技术事宜（提出的具体方案、方法、工艺、措施等），经发包方和有关单位共同核定的凭证。
根据技术核定单的定义，它包括以下内容：①首先它不能替代设计施工图的责任，而是将设计施工图为依据；②它的报送主体一般是施工承包人；③它的客体对象是在施工过程中为了合法合理地完成施工承包义务，所采取的合理的施工措施等技术事宜；④它的审核主体是发包方和有关单位；⑤它是记录共同核定的凭证，在工程签证体系中，每一张技术核定单不仅要反映这种技术核定，还必须明确技术核定的事由和责任方。
施工图设计图纸与技术核定单的区别与联系。施工图设计是在设计层面上行使其职责的行为，设计相对技术核定行为要沉稳得多，具有相对唯一特征。技术核定行为是施工图设计责任之外的技术行为，在同一张施工图纸的约束下，实现同一设计意图的施工技术行为可以多种多样，但他们都是围绕设计图纸开展的符合性技术行为，在此行为下表明设计是正确的，无需修改。
、设计变更与设计修改。
（）设计变更。
设计变更是指按发包人的意图或经发包人采纳同意，在符合规划等要求情况下，通过设计单位对原设计所作的变更重新设计的部分。
设计变更的定义表明：①不论设计变更是由何原因而造成的，不管责任是属于谁的，变更的权利一定是属于发包方的；②它受规划等法定文件或权益文件等的约束，必须满足并符合这些必要的要求；③它只能通过设计单位，对已有的原设计进行重新设计，形成设计变更。
（）设计修改。
设计修改是设计单位对原设计所作的符合性修正更改的设计部分。
设计修改的定义明确：①它的主体是设计单位；②原因是为满足符合性要求的修正更改，这种符合性可以是设计规范要求的符合，也可以是发包方要求的符合，还可以是施工原因的要求符合等等；③它也是一种重新设计。
（）设计变更与修改的区别与联系。
① 主体权利人不同。设计变更的确定就发承包行为来讲，不论什么原因，谁的责任引起的设计变更，最终必须由发包人同意方可实施，而设计修改由于是符合性行为的要求，可能是设计错误，规范要求的补正，或是施工方责任，发包方意图等引起的，但主体形式上的权利人可以是发包人，也可以是设计承包人。如设计承包人发现施工图存在不合设计规范之处，所出的设计修改发包人是阻挡不了的。
② 对施工标的影响不同。一般来说，只有影响到施工标的规模数量，空间分布，表现形式，使用功能的程度时，就称的上是设计变更。这既明确设计变更的外延特征，也是约束设计修改的要求，设计修改如影响到上述所及要求就一定不在修改之列了。
③ 区分设计变更与设计修改两种不同的设计行为，不仅对于分清工程签证的责任意义重大，对于提高工程的设计质量意义非凡。设计变更与设计修改的概念按上述定义已十分明确，在实际中面对千差万别的工程主客体和不同的设计委托合同要将它们严格地区分开来不是件很容易的事情。但只要深刻理解概念的内涵，掌握其本质，结合工程建设的主体特征和工程特点，根据以往的实际没有碰到过道不明分不清设计变更与设计修改的情况。
一、单项选择题（共20题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1. 在下列经济法律关系主体中。（）是法人。 A. 公司经理 B.施工企业 C.公司董事长 D.施工队 2. （）是指当事人根据法律规定或者双方约定，为促使债务人履行债务实现债权人的权利的法 律制度。应当遵循平等、自愿、公平诚实信用的原则。 A. 抵押 B.担保 C.质押 D.定金。 3?代理是代理人在代理权限内，以（）的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的 法律行为。 A. 代理人 B.被代理人 C.第三人 D.自己 4. 施工企业的项目经理是施工企业的代理人，这种代理是（）代理。 A. 委托 B. 法定 C. 指定 D. 再 5. 下列关于保证的说法不正确的是（）。 A. 保证法律关系至少必须有三方参加，即保证人、债务人和债权人 B. 保证法律关系包括保证人和被保证人（债务人）两方当事人 C. 保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证 D. 当事人没有约定或者约定不明确的，则按照连带责任保证承担保证责任
6. 依据有关“建筑工程一切险”的规定，下列描述中正确的是（ ）。 A. 保险对象包括各类工业与民用建筑工程，而不包括公共工程 B. 投保人和被保险人是保险合同的当事人 C. 发包人未经过竣工验收即提前使用部分工程, 务 D. 保险合同的有效期至工程保修期满为止 7. 要约人要撤销要约，撤销要约通知应在（ A.要约到达对方之前 B. C.对方承诺到达要约人之前 D. 8. 对于非受要约人的原因使得受要约人延误的承诺，该承诺（ ）。 A. 有效 B.无效 C.要约人未表示不接受有效 D.要约人虽表示接受也无效 9. 在下列各种合同中，一般情况下（ ）的合同有效。 A ?限制民事行为能力人订立，未由法定代理人追认 B. 无代理权人订立，被代理人未作表示 C. 法定代表人越权订立，相对人不知道其超越权限 D. 无处分权人处分他人财产订立，未经权利人追认 保险公司不再对该部分工程承担保险义 ）到达对方。 对方发出承诺之前 对方承诺生效之后
第2次作业 一、单项选择题（本大题共40分，共 20 小题，每小题 2 分） 1. “编制工程施工招标文件”是属于工程建设（）阶段的监理工作. A. 决策 B. 设计 C. 施工 D. 保修 2. 工程保险的主要种类有（）. A. 建筑工程一切险 B. 勘察设计一切险 C. 安装工程一切险 D. 投标险 3. 施工过程中,当工程师接到承包人提交的索赔报告后,应及时进行审查,作出决定.按索赔的处理方式分类,应称为（）. A. 合同中明示的索赔 B. 合同中默示的索赔 C. 单项索赔 D. 总索赔 4. 某上级公司由于工作失误,将应交下级工厂甲的任务误发至下级工厂乙,乙据此与建筑公司丙签订合同.该合同在执行过程中,上级公司发现有误,决定纠正错误,遂通知乙停止执行合同,乙与丙因此遭受损失.在这一例中,下列表述中正确的是( ). A. 原合同无效,乙与丙应各自承担损失 B. 上级公司直接赔偿丙的损失 C. 甲应赔偿丙的损失,乙的损失自己负责 D. 乙应赔偿丙的损失,再请求该上级公司负责处理 5. 在工程竣工验收之前,承包人与发包人应签订房屋建筑工程质量保修书,其中工程质量保修的（）. A. 范围和内容应按国家规定确定 B. 范围和内容应由当事人约定 C. 范围按国家规定,内容由当事人约定 D. 范围由当事人约定,内容按国家规定 6. 一个买卖合同约定执行政府指导价格,2004年12月1日订立合同时约定价格为每千克1000元,合同规定2005年3月1日交货,但是在2005年1月1日政府调整指导价格为每千克1200元,若卖方延迟至2005年4月1日才交付货物,而合同约定逾期交货1个月的违约金为每千克100元,则买方应按照每千克( )元向卖方付款. A. 1200 B. 1100 C. 1000 D. 900 7. 下列关于解决方式之一的仲裁的说法不正确的是( ). A. 这种争议解决方式必须是自愿的,因此必须有仲裁协议 B. 仲裁实行一裁终局原则
第一节建设工程合同与工程签证的关系 建设工程合同是设立承包人进行工程建设，发包人支付价款行为的协议，是变更、终止上述民事权利义务关系的协议。双方当事人履行合同义务，行使合同权利应当遵循诚实信用原则。按照合同约定履行自己的义务并享有合法的权利。一份好的合同可以最有效地调整、调节合同当事人及当事人之间的行为，化对立为统一，化矛盾为一致，使发承包双方的权利、义务有机地统一起来。改变施工求效益重经营轻管理的不良状况，使得在施工阶段造价的动态管理有效地得以控制，做到发包方合理降低工程造价，控制建设成本，提高投资效益；承包方目标明确，精心组织，精心施工，减少不必要的耗费、提高管理水平，在降低工程造价的同时提高施工承包的利润率，最终增加合理利润，取得发承包双赢的结果。 要达到此目的，涉及的方面比较多，但就工程造价的控制与合同的管理来说，除要对合同价款与工程建安造价正确认识之外，还应对目前存在的一些问题予以认识和明确：其一，对工程签证及相关问题的处理认识比较模糊、处理茫然；其二，对可转化为价款责任的合同约定条款比较随意，没有形成完整无缺的严密体系；其三，履约保证在合同中虽有约定，但缺乏可操作性，诚信度普遍尚较差。限于篇幅以下仅对合同价格与工程建安造价和广泛涉及的工程签证问题作出分析，明确相关概念。并对上述问题的事先控制，以及未作预控情况下的事后处置方法、原则作出论述。 一、合同与中标标函 合同是契约，是发承包双方要约与承诺的结合，对于当前的建筑市场，施工合同的承包人是通过招投标确定的。 中标标函是招投标过程最终的产物，与其相关的组成内容为：招标文件（含答疑会纪要等补充招标文件）、询标记录（含标后允许的明确事项的补充内容）、中标人的投标标函、中标通知书和其他中标资料。同时中标标函还为日后可能发生的补充合同、协议的签订提供必要、甚至是充分的依据。 二、合同价款与工程建安造价的关系 为了有效地控制工程造价必须明确合同价款与工程建安造价的关系。建设工程施工合同是承发包双方设立、变更、终止建设工程承发包民事权利义务关系的协议，明确合同价款与工程建安造价之间的差异与联系，对合理地控制工程造价，有效地调节承发包双方的权利义务关系，保证双方履约的顺利进行十分重要，是施工阶段全过程造价控制必须要明确的问题。 合同价款由合同确定。合同必须有明确的标的，它包括标的是什么，其十分明确的界面是什么？在此基础上合同标的与价款一一对应，应当清晰明了。 在国家建设部、工商行政管理局推荐的《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中有关合同价款的约定是这样阐述的： “合同价款：指发包人、承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项”。 “追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后，按计算合同价款的方法增加的合同价款”。 建安造价是原合同价款与调整（追加）合同价款之和。而调整合同价款是确实需要的，经发承包双方确认后，按合同价款约定的方法计算应调整的合同价款。需要在运用中完善处在于，虽然调整（追加）合同价款概念比较明确，但是工程签证如何确认？假如是追加的话，如何判断是否是可追加合同价款？追加合同价款的工程量、单价、费用如何有效确定？追加合同价款何时并入合同价款？何时支付追加合同价款等等，这些问题在履约过程的依据往往不够明确、签证手续并不规范。只有经过补充合同确认的追加合同价款才是调整合同价款的
补充协议 一、现场签证、设计变更 为了实现工程规范化管理，减少施工过程中的争端，维护工程现场签证的严肃性，明确签证经办人员的职现，保证甲乙双方权益，特签定内蒙古华美国际汽配城一期工程Ⅱ标段(东区)签证、设计变更补充协议规定如下： 1签证管理适用范围 1.1适用于内蒙古华美国际汽配城一期工程Ⅱ标段(东区)施工范围内所有 签证，涉及工程造价增减的设计变更、增减工程等。 1.2签证、设计变更必须用内蒙标准格式模板。 2现场签证办理规定 2.1签证单签认人员对所经办的签证单负完全责任，保证签证单工作内容 及工程量与图纸准确无误。 2.2严禁弄虚作假，严禁出现不合理的签证，所有签证经办人员必须检查 质量满足要求且亲自丈量数量后才能签字。 2.3现场签证只允许签认工作内容及工程量，严禁直接签认工程造价。 2.4签证工程办理的时效性。施工单位必须在签证工程发生后15个日历天 内办理完签证确认手续，不允许超过15个日历天后补签。 2.5签证范围 2.5.1以下情况不允许签证：未发生的工作内容；有发生但不属于甲方责任的 工作内容；非甲方原因造成的返工；包干费已含及合同约定不另计费用 的工作内容等。 2.6完善有关签证手续制度。 2.6.1签证单内容填写规范化。施工单位必须填写：签证事由、签证内容、工 程量及依据、签证事件发生起止日期等。填写要工整，宜使用碳素墨水， 不得使用铅笔或红笔等。签证单一式四份，甲方两份（一份工程部留底， 一份作为结算资料留底）。不得以复印件作为结算资料。 2.6.2签证实行备案制度。施工单位在签证完成后由经办部门定期每月报经济 审核部备案。
2.7施工单位应建立、健全工程签证台帐或档案，编号清楚、装订整齐。 使用标准签证单，不得使用白纸签证。送结算时装订成册，如有图例表示，应附图纸且有监理公司（需设计单位签字的还应有设计单位签字）及工程部经办人、工程部负责人签字，不得随手画图；工程量计算较复杂时应附工程量计算书。 2.8双签制度。所有签证单甲方应有三人或以上人员签字且其中必须有一 人为经办部门经理，否则视为无效。所有签证单签认人员必须签署日期（年/月/日）。未经甲方领导或经办部门经理授权, 甲方其他人员签字无效。甲方经办人员必须在签证单加注审核意见，如工程量属实、具体工程量等。不得使用含糊不清词语，如大概、差不多、可能发生或估计数量等词语。 2.9批准权限。对于工程变更造成签证,引起的造价增加应严格控制，单项 签证工程造价在5千元以下的只需甲方经办部门签认，5千元至1万元由甲方经办部门、经济审核部共同协商处理，超过1万元，报甲方领导。 2.10签证具体办法及注意事项： 2.10.1影响工程造价的签证工程发生时，应通知甲方经济审核部和相关部 门人员参加现场见证工作。 2.10.2如图纸中能计算出数量的，不得再次签证；能在竣工图反映的在竣 工图中反映，不另签证；竣工图无法反映的以签证形式表现。严禁出现签证单和竣工图出现重复内容的情况。 2.10.3如果不能依据施工图计算或过程中的隐蔽工程等需要现场测量、计 算的签证工程，应由施工单位通知监理，并组织甲方专业工程师与被授权造价工程师共同参加工程量现场签证，形成书面记录。 2.10.4隐蔽工程签证隐蔽工程如影响工程造价，必须对隐蔽工程数量进 行签证，如挖孔桩的桩长及入岩深度、基坑土质、预埋件、防水层等。 2.10.5变更工程签证签证必须明确是否按变更工程联系单和图纸要求 全部完成及完成质量情况。 2.10.6增加工程签证签证必须明确是否包含在合同范围内以及计算
建设工程施工合同管理要点 为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。 第一部分协议书 一、承包范围 明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。 二、合同工期 明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。 三、工程质量 明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。 四、合同价款 根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明） 五、组成合同的文件 合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。
第二部分合同条件 一、词语定义 在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。 二、双方的责任和义务 1、发包人的责任和义务 发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)发出开工通知； (2)安排监理人及时进场实施监理工作； (3)提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述； (4)提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，办理 用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间与要 求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期的要 求，双方因此产生纠纷。 (5)办理发包人应该办理的各类保险； (6)审批设计变更、工程签证； (7)组织竣工验收； (8)支付合同价款；等等。 特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。 2、承包人的责任和义务 承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)及时进场施工； (2)按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量； (3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸； (4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续； (5)办理承包人应该办理的各类保险； (6)安全文明施工，保护环境；
附件《设计变更、现场签证协议》 关于项目的设计变更、工程签证相关事宜补充协议 甲方： 乙方： 甲、乙双方经协商于年月日就项目签订了合同（以下称合同），为规范与该合同有关的设计变更、工程签证（以下分别简称“变更”、“签证”）的管理工作，分清责任，提高结算效率，维护甲乙双方的权益，特签订本补充协议： 第一条：关于设计变更、工程签证费用支付 乙方应及时、完整地的执行甲方发出的变更/签证，并保证工程的质量和进度；甲方应按照变更/签证审定的金额，根据合同相关条款支付乙方相应价款。第二条：甲乙双方确认并完全同意所有变更/签证均必须按照本协议约定的流程和规定取得，否则均视为无效签证不得作为结算依据。 第三条：变更/签证形式要求 （1）变更/签证签发时间及编号； （2）变更/签证要求事项开始时间、完成时间及签证单提交的日期； （3）变更/签证的依据（变更/签证通知单、变更/签证完工验收单；现场测量记录、照片或其它影像资料等作为附件）； （4）变更/签证事实的数量（签证内容中不得填报单价或费用）； （5）按照本协议规定的变更/签证单表格填写。 第四条签证范围应符合以下要求 （1）签证仅对合同工作内容之外且经甲方代表安排实施的事项，合同工作内容之内的事项不准办理签证。 （2）不允许以工日或台班签证。如确需以工日或台班计算，必须说明工作量情况，工人施工起止时间及人数，机械设备运转时间及数量，否则甲方代表不
予审核审批。 （3）对于因甲方设计变更造成返工项目，必须注明返工原因，厘清责任。如果涉及到甲方其它原因返工时，乙方应于当日会同甲方代表及成本管理部负责人办理返工量签证；如果涉及到工程量增加且根据变更/签证单等不能计算出增加工程量时，乙方应于该变更/签证完成七天内，会同甲方代表及成本管理部负责人到现场以文字描述或绘制简图等方式确认。 （4）甲方拒绝受理虚假签证、重复签证、过时效签证等未按本合同约定程序办理的相关签证。 （5）超过20万元的签证事项，须双方签订补充协议，否则不予结算。 （6）签证事项按照“一事一签”，不得几个事项放在一起签证。 （7）变更/签证只签工作量。不能对单价办理签证，单价按照相应合同单价审批程序办理。 (8) 甲方发出的变更/签证单，均需按发包人制度流程审批完成盖章后方生效，仅甲方代表签字但未盖章的事项视为无效，乙方申报的变更/签证内容价款确认单，应加盖合同规定的乙方印章，否则甲方将不予结算费用。 （9）甲、乙双方指定的有效印章式样如下 （甲方印章式样）（乙方印章式样） （10）合同履约中，甲、乙双方填制的变更/签证通知单都应使用本协议后附的标准表格，乙方未按标准表格填写的，甲方不予审核，甲方未按标准表格填写的，乙方可以不予接受。 第五条变更/签证流程 （1）签证在事件发生后8小时内，乙方必须书面上报甲方，否则视为乙方放弃该权利。
浅谈电力工程建设合同管理 发表时间：2018-07-09T11:54:38.640Z 来源：《基层建设》2018年第12期作者：白跃峰 [导读] 摘要：电力工程建设周期长,工期长(施工合同周期不仅包括施工阶段,而且包括投标和合同谈判以及保修期)，合同有效期长，各种外在影响因素多；特别是超大机组电力建设周期长，合同价款高，使得合同管理对施工项目的经济效益影响很大；由于工程建设子单位众多和各项目对接复杂，在合同管理过程中涉及到合同关联方之间的各种复杂关系，使得监督履行合同工作极为困难，稍有闪失就会造成较大经济损失；综上原因，必须动态管理合同。 身份证：13013119880414xxxx 摘要：电力工程建设周期长,工期长(施工合同周期不仅包括施工阶段,而且包括投标和合同谈判以及保修期)，合同有效期长，各种外在影响因素多；特别是超大机组电力建设周期长，合同价款高，使得合同管理对施工项目的经济效益影响很大；由于工程建设子单位众多和各项目对接复杂，在合同管理过程中涉及到合同关联方之间的各种复杂关系，使得监督履行合同工作极为困难，稍有闪失就会造成较大经济损失；综上原因，必须动态管理合同。 关键词：电力工程建设；合同管理 一、电力工程管理中合同的地位和作用 合同在电力工程管理过程中正发挥越来越重要的作用，合同在建设工程管理过程中的地位和作用主要有三个方面： 1.合同是工程管理的重点，合同管理贯穿整个建设施工过程，任何一个子项目的开展与实施，都是通过签订合同来实施的，通过预先制订承包内容、价款、范围、工期和质量标准等条款和要求，合同关联方以此明确自身职责，互相协作。因此，无论是承包商还是业主对施工工程的管理与控制，合同自始至终是工程管理的重点和关键。 2.合同在法律基础上明确了发包方和承包方基本的权利义务，双方依照合同履行各自义务，享受相应权利。如发包方按合同要求必须保证工程按时竣工、准时支付工程进度款等；承包方按有关约定必须按合同开展工程、保证施工进度以及向发包方按时移交合格的工程产品等。合同条约是签订双方的共同遵守的行为准则,是双方约定彼此权利和义务的法律保证。 3.在工程实施过程中，合同是处理各种矛盾和纠纷的法律基础。在建设施工合作工程中，甲乙方之间会产生不可避免的矛盾纠纷和摩擦，而承发包双方在合同中的各种约定和承诺是解决问题的主要准则和依尺度，可以为争端的解决寻找最好的处理方案和办法。所以，合同能排除纠纷阻力保证工期顺利开展。 二、当前电力工程合同管理中存在的突出问题 电力工程施工有工期较长、子工程项目多、施工单位与人员众多等特定，它的复杂性决定了合同管理的难度。目前电力工程市场体制尚不完善，许多市场行为不规范，这使得电力工程合同管理还存在不少问题，主要有如下几方面： 1.合同文本不正规。 国家制定的《建设工程施工合同示范文本》，更为客观全面的强调了发包方和承包方双方义务和权利。但是当前许多施工合同文本,对业主的制约偏少,对发包方的约束过多,合同双方权利、义务严重不对等。业主方在市场上掌握了更多的主动权，容易转嫁工程风险,这也是造成合同执行过程中发生争议较多的一个方面。 2.合同条款制订不规范。 由于合同语言和表述不尽详细谨慎，合同条款漏洞众多，很容易造成签订方对合同内容的误解或产生歧义，进而引发纠纷和争议。如安全文明施工措施费的使用约定不清,在费用预算上,承包商往往不愿多投入，给安全文明施工管理带来了一定的难度。所以，合同文本制定有欠缺和缺陷，会给双方带来不必要的麻烦和矛盾。 3.工程招投标管理不能密切联系施工合同管理。 工程合同管理与工程招投标有着千丝万缕的重要关系，它是有效控制工期节奏、工程质量和资金投入的法律基础。在实际工作中，对施工合同的管理工作和招投标中的标书编制工作及管理体制分属企业内部不同职能部门和团队。承包方中标后一旦签订了施工合同，此“合同”只是作为例行文件传达给项目经理部，技术交底被敷衍了事，最终造成施工合同实施过程中与招投标管理的脱节。 4.施工合同与招投标文件和投标书不相符。 招标文件是施工单位对发包方的要约，发包方的中标通知书是对中标单位的书面承诺，发包方与中标单位以此为基础签订合同，而且投标文件、招标文件和中标通知书都是合同文件的组成部分。因而，招投标书是签订工程合同的重要文件之一。但有些业主凭借在市场上的买家地位，要么增加附加款，要么将对其不利的部分条款从合同中删除，要么要求施工企业不计风险全部包干，使最终签订的施工合同背离招标文件及投标书内容，给中标单位带来隐性经济损失。 5.合同索赔举步维艰。 我国施工合同索赔案发率不高，但不表示施工合同履行的到位。实际上，经常遇到业主不按合同办理签证，给承包商增加了额外工程造价，减少了利润，增加了经营风险的情况随处可见。尽管如此，不少施工单位因害怕破坏与业主关系，为了保持持续合作，承包方往往选择放弃依据合同进行索赔的权利。虽然在《招标投标法》、《合同法》上对我国电力建设市场作了相关法律规定，地方政府也对一定数额以上的建设项目要求按法定程序和规定办理。但是，仍存在个别项目不报建、不招标；或先招标、后报建；或明招暗定的违规行为和情况。导致当前电力建设工程市场存在不少诸如要求承包商垫资施工、工程工期、造价压减等不良现象。 三、上述问题的应对对策 针对以上问题，建议采取如下应对策措施: 1.重新制定承包商资质审查办法,维护建设市场的供求平衡。 通过提高资质审查门槛，严格实施承包商准入制, 一方面可以提高建设队伍的施工水平,为工程质量提供坚实保证；另一方面可以控制施工法人单位的数量,解决目前市场上供求失衡与过度竞争的问题,保证合同双方在市场中的平等地位,从根本上杜绝压价压级行为。 2.理清企业内部施工合同与招投标管理的关系，正确看待施工合同与工程招投标关系。 建议施工方和发包方企业内部成立合同专业化管理团队，科学合理地设置机构、定岗定责,打造高素质队伍保障合同管理质量；创建起严格审查机制，实行严格的合同评审纪律, 确保每份合同签订前都能经过严格、细致和全面的评审程序；认真执行各项风险防范措施, 最大
合同法关于建设工程合同的规定 合同法第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。 第二百七十一条建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 第二百七十三条国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。 第二百七十四条勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件（包括概预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。 第二百七十五条施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。 第二百七十六条建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照本法委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。 第二百七十七条发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。 第二百七十八条隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 第二百八十条勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。 第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 第二百八十二条因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。 第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。 第二百八十五条因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。
一、国家有关机关对施工合同的管理 国家有关机关对施工合同的管理是指国家有关机关依据相关法律、法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同贯彻实施等一系列活动它履行施工合同的宏观管理，具体包括工商行政管理机关、建设行政主管部门、金融机构对施工合同的管理。 二、合同当事人及工程师对施工合同的管理 （一）施工合同管理的任务 1.发包人施工合同管理的任务 发包人施工合同管理的主要任务是按合同规定履行合同义务，行使合同权力，防止由于自身违约引起承包人索赔。 2.工程师施工合同管理的任务 工程师施工合同管理的主要任务是履行合同职责，行使合同权力，做好工程进度、质量及工程价款的管理工作，包括： （1）进度管理。(2)质量管理。(3)工程价款管理。 （二）不可抗力、保险和担保的管理 1.不可抗力 不可抗力事件发生后，承包人应立即通知工程师，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽量减少损失，发包人应协助承包人采取措施。因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担； （2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应的费用； （3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担； （4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担； （5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担； （6）延误的工期相应顺延。 2.保险 虽然我国对工程保险没有强制性的规定，但随着建设项目法人责任制的推在着事实上由国家承担不可抗力风险的情况将会有很大的改变。工程项目参加保险的情况会越来越多。 进行工程保险，施工合同双方当事人的保险义务分担如下： （1）工程开工前，发包人应当为建设工程和施工场地内自有人员及第三方人员生命财产办理保险，支付保险费用； （2）运至施工场地内用于工程的材料和待安装设备，由发包人办理保险，并支付保险产办理保险，支付保险费用；费用 （3）承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。 发包人可以将有关保险事项委托承包人办理，但费用由发包人承担。 保险事故发生时，承发包双方有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。 3.担保 在施工合同中，一般都是由信誉较好的第三方（如银行）出具保函的方式担保施工合同当事人履行合同。从担保理论上说，这种保函实际上是一份保证书，是一种保证担保。这种担保是以第三方的信誉和经济实力为基础的，对于担保义务人而言，可以免于向对方交纳一笔资金或者提供抵押、质押财产。 （三）工程分包管理 工程分包是指合同药定和发包人认可，分包人从承包人承包的工程中承包部分工程的存为，承包人按照有天规定对承包的工程进行分包是允许的。
编号：某某市建筑装饰工程施工合同 装饰工程名称： 建设单位（甲方）： 施工单位（乙方）： 某某市工商行政管理局监制
某某市室内装饰工程施工合同 甲方（委托人）： 乙方（被委托人）： 一、装饰施工项目 1、装饰施工地点： 2、装饰施工内容及要求： （1）详见报价单（附件一、附件二），并以报价及施工图纸为准。 二、工程期限及保修期： 1、总工期： 工期：天。（注：如因节假日或不可抗因素造成施工难度，影响施工进度，工期顺延。） 工期自年月日起至年月日止。 三、工程造价及付款方式： 1、工程总造价：人民币（大写）（小写）元。 2、合同生效后，甲方按下表中的约定向乙方支付工程款，甲方付款以收到乙方开具的相应金额的增值税专用发票为前提： 四、材料、设备的供应 1、甲方提供的材料、设备： 本工程所涉材料设备由乙方负责，该部分价格已包含在工程总报价中。因特殊情况确需甲方负责采购的，乙方应提前书面通知甲方并获得甲方书面同意。本工程涉及到甲方负责采购供应的材料、设备发生了质量问题或规格差异，对工程造成损失，责任由甲方承担。 2、乙方采购的材料、设备： 装饰装修工程使用的材料和设备必须符合国家标准、行业标准及甲方标准，有质量检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、生产厂厂名、厂址等。 禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。
3、凡由乙方采购的材料、设备应按照设计、规范和样品要求采购工程需要的材料， 如不符合质量要求或规格有差异，应禁止使用。若已使用，对工程造成的损失由乙方负责。 五、施工前准备细则 1、甲方 ⑴开工前，向乙方提供经确认的施工图纸1份，并向乙方进行现场交底，全部腾 空或部分腾空房屋，清除影响施工的障碍物。对只能部分腾空的房屋中所滞留 的家具、陈设等采取保护措施。 ⑵施工中使用公用部位操作，由甲方负责协调物业邻里关系，乙方应提供协助。 ⑶确因工程需要拆改原建筑物结构或设备管线，乙方应提前书面告知甲方，经甲 方书面确认后由甲方负责到有关部门办理相应的审批手续，乙方应提供协助。 ⑷甲方要求比合同约定的工期提前竣工时，需提前15个工作日通知乙方，乙方 应予以配合。确因赶工造成乙方额外支出的，乙方应提前书面告知甲方，经甲 方书面确认后由甲方承担（乙方应提供相应的票据）。 ⑸甲方代表对工程质量、进度进行监督检查，办理验收、变更、登记等手续。 ⑹甲方委派：为甲方代表，负责合同履行及与乙方接洽，对工程质量、 进度进行监督检查，办理施工所涉及的各种申请批件及工程验收、变更登记手 续和其他事宜。 2、乙方 ⑴在开工前，向甲方提供施工图纸，并根据甲方要求进行修改直至符合甲方需求。 负责组织施工图纸或施工工艺要求的现场交底，拟定施工方案、进度计划。施 工方案及进度计划需经甲方书面确认，经甲方确认后，乙方不得擅自更改。乙 方应严格按照甲方确认后的施工图纸、方案、进度计划进行施工。 ⑵工程竣工未移交甲方之前，负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。 ⑶乙方委派：为驻工地代表，负责合同履行，按要求组织施工、协调乙 方负责的各项事宜，并配合甲方完成相关部门的登记手续，包括但不限于消防 报审、消防验收等等。 ⑷配合提供施工需用的水、电等必备设施，并说明使用注意事项。乙方确保本 工程通过相关部门消防验收、报审。 （5）乙方施工过程中应尽到安全义务。因乙方施工造成甲方或任何第三方财产或人身损害的，由乙方承担。
施工合同示范文本对签证与索赔的规定 对签证与索赔的时效的规定 时效是签证与索赔成功的关键因素之一。在规定时限内没有主张权利，就等于放弃权利；提交签证与索赔报告后，发包人或工程师在规定时间内不予答复则视为确认。施工合同示范文本对签证与索赔的时效规定如下： 1 、工程师的口头指令应在发出后的48小时内予以书面确认，若未确认，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求，工程师收到书面确认要求后48小时内应确认，不答复视为确认。 2 、紧急情况下，项目经理采取措施后48小时内工程师送交报告。 3 、暂停施工，工程师以书面形式通知，承包人48小时内提出书面处理意见，工程师48小时内予以答复，如未答复承包人可自行复工。 4 、工期延误事件发生后14天内，承包人就延误工期情况以书面形式向工程师提出报告，工程师在14天内予以确认，逾期不提出修改意见也不予以确认的，视为同意顺延工期。 5 、隐蔽工程和中间验收，48小前以书面形式通知工程师，工程师若不能按时参加验收应提前24小时通知承包人，延期不能超过48小时，超过后承包人可自行验收。验收24小时后工程师不签字的，视为认可，承包人可进行隐蔽后继续施工。 6 、工程价款发生调整因素的1天内，承包人将调整原因，金额以书面形式通知工程师，工程师在14天内予以确认，既不确认也不提出修改意见的，视为同意调整。 7 、工程量的确认，每月25日前向工程师提交已完工程量的报告，工程师接到报告后7天内核定，计量前24小时通知承包人参加。收到报告7天内未进行计量，从第8天起视为工程量被确认，作为工程价款计算依据。不按约定通知承包人，致使承包人不能参加计量的结果无效。 8 、工程款支付。下月5日前发包人按已完工程量支付85%的工程价款，工程进度款达到总价款的20%时分批扣回预付款，工程价款累计付至总价款的85%时停上拨付。验收合格，工程结算完成一个月内再付10%。 9 、材料设备清点与检验，承包人在材料设备到货前24小时通知工程师清点检验。 10 、工程变更，设计变更应提前14天以书面形式通知承包人，确定变更价款，承包人在工程确定变更后14天内提出变更工程价款报告，在确定变更后14天内不提出，视为该项变更不涉及合同价款的调整。工程师收到报告14天内予以确认，超过时间无正当理由不予确认，视为变价得到确认。 11 、竣工验收，发包人收到竣工验收报告28天内组织验收，并在14天内予以认可或提出修改意见，28天内不验收，14天内不提出修改意见，视为竣工报告已被认可，从第29天起发包人承担工程保管及一切意外责任。
设计变更工程签证相关事宜补充协议样本设计变更工程签证相关事宜补充协议本文档所提供的信息仅供参 考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。 文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。 附件《设计变更、现场签证协议》关于项目的设计变更、工程签 证相关事宜补充协议甲方::乙方::甲、乙双方经协商于年年月月日日就就项目签订了合同）（以下称合同），为规范与该合同有关的设计变更、工程签证（以下分别简称“变更”、“签证”）的管理工作，分清责任，提高结算效率，维护甲乙双方的权益，特签订本补充协议::第一条::关于设计变更、工程签证费用支付乙方应及时、完整地的执行甲方发出的变更//签证，并保证工程的质量和进度；甲方应按照变更//签证审定的金额，根据合同相关条款支付乙方相应价款。 第二条::甲乙双方确认并完全同意所有变更//签证均必须按照本 协议约定的流程和规定取得，否则均视为无效签证不得作为结算依据。 第三条::变更//签证形式要求 （11）变更//签证签发时间及编号； （22）变更//签证要求事项开始时间、完成时间及签证单提交的 日期； （33）变更//签证的依据（变更//签证通知单、变更//签证完工 验收单；现场测量记录、照片或其它影像资料等作为附件）； （44）变更//签证事实的数量（签证内容中不得填报单价或费用）； （55）按照本协议规定的变更//签证单表格填写。
第四条签证范围应符合以下要求 （11）签证仅对合同工作内容之外且经甲方代表安排实施的事项，合同工作内容之内的事项不准办理签证。 （22）不允许以工日或台班签证。 如确需以工日或台班计算，必须说明工作量情况，工人施工起止时间及人数，机械设备运转时间及数量，否则甲方代表不予审核审批。 本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。 文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。 （33）对于因甲方设计变更造成返工项目，必须注明返工原因，厘清责任。 如果涉及到甲方其它原因返工时，乙方应于当日会同甲方代表及成本管理部负责人办理返工量签证；如果涉及到工程量增加且根据变更//签证单等不能计算出增加工程量时，乙方应于该变更//签证完成七天内，会同甲方代表及成本管理部负责人到现场以文字描述或绘制简图等方式确认。 （44）甲方拒绝受理虚假签证、重复签证、过时效签证等未按本合同约定程序办理的相关签证。 （55）超过2200万元的签证事项，须双方签订补充协议，否则不予结算。 （66）签证事项按照“一事一签”，不得几个事项放在一起签证。 （77）变更//签证只签工作量。
建设工程项目的合同管理 工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容，合同管理人员应当在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上，严格对合同履行和变更进行管理。只有这样，才能保证工程项目合同的正常履行。工程项目建设的控制归根到底是合同履行问题，所以，加强建设工程项目合同管理是十分必要的。 一、工程合同概述 建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的明确双方权利与义务关系的协议。工程项目合同按照合同签约的对象内容划分为以下类型： 第一，建设工程勘察、设计合同。 第二，建设工程施工合同。通常也称为建筑安装工程承包合同。是指建设单位（发包方）和施工单位（承包方），为了完成商定的或通过招标投标确定的建筑工程安装任务，明确相互权利、义务关系的书面协议。 第三，建设工程委托监理合同。 第四，工程项目物资购销合同。 第五，建设项目借款合同。 除以上合同外，还有运输合同、劳务合同等等。 二、工程合同管理分析 （一）合同风险分担 正确地、公正地处理合同实施过程中的风险分担，也是合同管理的重要内容之一。工程建设施工期有长有短，施工条件千差万别，实施过程中面临的未知因素也较多，因此，风险相对较大。当遇到这些在招标文件和合同文件中没有明确载明应当由谁承担的风险，并已造成损失时，虽然各方都有责任，但往往都把风险推向对方。 一般来说，在判断承担风险的责任方面，应以最易克服或解决这些风险的一方承担更多的责任。 应由业主方承担的风险有：施工现场准备方面的问题；施工条件的变化问题；工程量的变化问题；施工图纸供应不及时或设计缺陷和特殊风险等问题。 应由施工承包方承担的风险有：投标书中的问题；承包方自己的能力问题；
第十七条工程款利息的计算标准[司法解释原文] 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。 [条文主旨] 本条是关于计付欠付工程款利息支付标准的规定。利息属于法定孽息，发包人欠付承包人工程价款时就应当向债权人支付利息，这是民法债的一般原则。建设工程是一种特殊的商品，建设工程的交付也是一种交易行为，一方交付商品，对方就应当付款，该款就产生利息，欠付的价款利息与价金之间存在着随附关系。利息的计付标准应当是国家法律规定的基准利率，因为利率法定是中央银行法和商业银行法规定的基本原则。 [理解与适用] 一、关于欠付工程款利息的性质 (一)、支付工程价款及欠付工程价款利息是发包人的法定或合同义务 法律规定支付工程价款是发包人的义务，发包人不按照合同约定的时间和数额支付工程价款的行为属违约行为，发包人应承担违约责任。《合同法》第二百六十九条规定：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款的合同。建设工程合同包括工程勘查、设计、施工合同。第二百七十五条规定：施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方协作等条款。第二百八十三条规定：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、
场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。《建筑法》第十八条规定：发包单位应当按照合同约定，及时拨付工程款项。依照上述法律规定，支付工程款是发包人的法定义务，不履行义务时，应承担法律规定的相应民事责任。 建设部下发的建设工程施工制式合同分别对预付工程款、工程进度款、工程竣工结算款作出规定：实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额。开工后按合同约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前七天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人在受到预付通知后仍不能按要求预付的，承包人可以在发出通知后7天停止施工，发包人应从应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。 有关工程款(进度款)支付部分约定：发包人超过约定的支付时间不支付工程款(进度款)，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人受到承包人要求付款的通知后仍不按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第十五天起应付款的贷款利息。 有关竣工结算部分约定：发包人受到竣工结算报告及竣工结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第二十九天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。 由此看出，在发包人欠付预付工程款、工程进度款、竣工结算的工程尾款时应当按照银行贷款利率向承包人支付利息。此外，支付工程欠款的利息也属于建设工程施工合同的索赔条款内容。合同中应有支付工程款的时间限制及拖欠付款计息的利率。承包人应据此规定，在每次中期付款单中将以前