依法承揽工程的责任：施工单位应当依法取得相应等级的资质证书， 并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位 资质等级许可的业务范围或者以其它施工单位的名义承揽工程。禁 止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工 单位不得转包或者违法分包工程。
建立质量保证体系的责任：施工单位对建设工程的质量负责。施工 单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人 和施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全 部建设工程的质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的 一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程 或者采购的设备质量负责。
在原设计方案中，桥面配重用的是铁砂混凝土，南京没有这种材料，找了很多家
都不愿意做，最后找到一家混凝土公司，他们要求一次性浇筑，而施工需要分次配重，
这家公司不愿意分次做，所以梁某等人就更了改施工方案。对于更改施工方案的危险
性，梁某等人也知道其中的风险性，但是，由于这个工程工期非常紧，要求在元旦前
通车，如果按照正常施工程序肯定就来不及了，所以他们才决定更改施工程序，加快
案例六
2011年7月14日8点50分许，福建武夷山公馆大桥北端发生垮塌事故，一辆旅游大 巴车(闽H30953)坠入桥下，当场造成1人死亡，22人受伤，受伤人员已全部送往当
地医院救治。
事故调查结论
福建省交通厅派出的事故调查组得出结论:垮塌 直接原因为车辆超载。
参与调查的专家分析，在超载原因外，大桥 垮塌的内部因素为养护不到位。
事故原因分析和处理
事故调查组经过近3个月的调查后查明，该起事故的直接 原因是施工时在混凝土浇筑过程中荷载增加作用下，产生 了过大的不均匀沉降，导致马坝互通立交桥D匝道第二联 箱梁其上支架局部失稳，引起整体失稳，从而引发事故。
事故调查组认为，还有四点间接原因导致事故的发生。
一是施工单位变更施工方案后擅自组织施工，施工现场管
造成40人死亡，14人受伤，直接经济损失631万元。
事故过程：1999年1月4日18时50分，30余名群众正行走于彩虹桥上，另有22名驻綦武警战士
进行训练，由西向东列队跑步至桥上约三分之二处时，整座大桥突然垮塌，桥上群众和武 警战士全部坠人綦河中，经奋力抢救，14人生还，40人遇难死亡(其中18名武警战士、22名 群众。
朝东侧发生严重歪倒 ，3人受重伤
这场桥梁质量危机值得我们深思
1、是设计缺陷造成的吗？ 2、是使用的问题，超载导致的吗？ 3、是施工水平和经验达不到吗？ 4、是设备不先进吗？ 5、是技术质量管理不到位吗？ 6、是职业道德和责任心的问题吗？
《建设工程质量管理条例》
2000年1月30日实施
桥梁质量事故案例分析
中交一公局第一工程有限公司
2011.11
前言
近年来，尤其是今年,桥梁工程重大质量、安全事 故频发，给人民的生命财产造成了重大损失，许 多媒体和社会公众对桥梁的工程质量提出质疑， 一时间给我们施工企业和施工技术人员形成了很 大的压力，在这种形势下，我们有必要剖析一下 发生的重大质量、安全事故的原因，深刻反思我 们工作中存在的问题和缺陷，吸取教训，不断提 高质量管理水平，为打造百年工程、平安工程而 不断努力。下面我就利用这个培训机会给大家剖 析几个社会影响较大的桥梁质量安全事故，以起 到警示作用。
严重违规。
管理混乱。綦江县个别领导行政干预过多，对工程建设的许多问题擅自决断，缺
乏约束监督;建设业主与县建设行政主管部门职责混淆，责任不落实，工程发包混乱，
管理严重失职;工程总承包关系混乱，总承包单位在履行职责上严重失职;施工管理混乱，
设计变更随意，手续不全，技术管理薄弱，责任不落实，关键工序及重要部位的施工
理混乱，隐患排查不力，员工安全教育不到位。二是监理
职责不到位。三是业主单位安全生产管理不到位。四是交
通主管部门安全监管不到位。
根据事故责任认定，有关部门决定对该项目法人王某
依法追究刑事责任，移送司法机关处理。对庄某等21名事
故责任人分别做出经济处罚、行政处分。对4个相关责任
单位做出经济处罚。责成交通行政主管部门向本级政府作
质量无人把关;材料及构配件进场管理失控，不按规定进行试验检测，外协加工单位加
工的主拱钢管未经焊接质量检测合格就交付施工方使用;质监部门未严格审查项目建设
条件就受理质监委托，且未认真履行职责，对项目未经验收就交付使用的错误作法未
有效制止;工程档案资料管理混乱，无专人管理;未经验收，强行使用。
案例三
2007年8月13日，凤凰堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡，4人 受重伤，18人轻伤，直接经济损失三千九百七十四点七万元。
事故原因分析
1.事故的直接原因
由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，
主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造
成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度
达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。
施工进度，这为事故隐患埋下了伏笔。
除了急于求成，过于自信、疏忽大意也是事故发生的一个重要原因。总工程师邵
某是第一次做钢箱梁施工，尽管他也知道这样做不符合施工规程。但认为不至于发生
那么大的事。而作为这一标段的监理，杨某曾在图纸上看到过施工步骤，要求钢箱梁
配重之后，才能进行桥面系施工，他虽然发现施工方在违反程序施工，但没有提任何
案例一
2010年11月26日晚，南京一处正在施工中 的高架桥钢箱梁发生倾覆事故，造成7人死 亡，3人受伤，经济损失700万元。
原因分析及责任认定
该箱梁吊装完毕后，项目部常务副经理梁某、总工程师邵某等人为赶工期和施工方 便等，擅自变更设计要求的施工程序，在钢箱梁支座未注浆锚固、两端压重混凝土未 浇筑的情况下，安排施工人员进行桥面防撞墙施工。该标段专业监理工程师杨某明知 施工单位擅自改变施工程序，未能履行监理职责。这一系列的因素，使得钢箱梁梁体 处于不稳定状况；当工人在振捣浇筑外防撞墙混凝土时，产生了不利的偏心荷载，导 致钢箱梁整体失衡倾覆。
钢管混凝土问题： 主钢管内混凝土强度未达设计要求，局部有
漏灌现象，在主拱肋板处甚至出现1米多长的空洞。吊杆的灌浆防护
也存在严重质量问题。
设计问题 ：设计粗糙，随意更改。施工中对主拱钢结构的材质、
焊接质量、接头位置及锁锚质量均无明确要求。在成桥增设花台等荷
载后，主拱承载力不能满足相应规范要求。
桥梁管理不善 吊杆钢绞线锚固加速失效后，西桥头下端支座处
越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。
三是工程监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱
圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签
字验收合格。
四是设计和地质勘察单位违规将勘察项目分包给个人，地质勘察设计深度不够，
现场服务和设计交底不到位。
五是湖南省、湘西州交通质量监督部门对大桥工程的质量监管严重失职。
六是湘西自治州、凤凰县两级政府及湖南省有关部门对工程建设立项审批、招投
标、质量和安全生产等方面的工作监管不力。州政府要求盲目赶工期，向"州庆"50周
年献礼。
3.经调查认定这是一起责任事故。
案例四
韶赣高速公路马坝互通立交桥 2011年5月26日发生现 浇支架坍塌事故，7死1伤，
韶赣高速公路马坝互通立交 2011年5月26日，7死1伤，
对建筑材料、构配件和设备进行检验的责任：施工单位必须按照工 程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、 设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未 经检验或检验不合格的，不得使用。
对施工质量进行检验的责任：施工单位必须建立、健全施工质量的 检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录，隐蔽 工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程监督结构。
案例七
2011年7月15日凌晨，杭州钱江三桥辅桥主桥面右侧车道部分桥面突然塌 落，一辆重型半挂车从桥面坠落，又将下闸道砸塌。司机跳车受伤，送
往医院救治。
杭州钱江三桥辅桥主桥面
钱塘三桥塌桥原因分析
塌陷原因分析：桥梁专家初步分析，发生塌陷的引桥上 部梁板结构为20m跨的预应力空心板，板宽为99cm，板与 板之间通过铰缝连接，并在板面上设置约8cm厚的钢筋混 凝土整体化层，形成桥面荷载在板间分布，表面铺筑6cm 厚沥青混凝土面层，设计稍有不足。 塌陷的为边部2块板，但板与板之间的铰缝构造连接 较弱，钢筋混凝土整体化层较薄，在超载车的日积月累连 续作用下，铰缝、整体化层、铺装层从产生裂缝到开裂、 断裂，形成单板受力，超载半挂货车行驶在该处边部，为 避开了裂缝与边护栏相碰，其冲击力导致边部空心板翻转 而塌陷。
分包单位保证工程质量的责任：总承包单位依法将建设工程分包给 其它单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质 量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承 担连带责任。
《建设工程质量管理条例》
2000年1月30日实施
按图施工的责任：施工单位必需按照工程设计图纸和施工技术标准 施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过 程中发现设计文件有差错的，应当及时提出意见和建议。对于需要 变更的情形，要依程序申请变更。
2.事故的主要原因
一是施工单位项目经理部，擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱
用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架
施工作业。
二是建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，
未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，
案例七
2011年7月11日凌晨2时10分左右，江苏盐城境内328省道通榆河桥发生垮 塌，两辆货车坠落，因及时抢救，没有造成人员伤亡。导致328省道交通பைடு நூலகம்