中共铜陵市委党校第16期铜陵县青年干部培训班
立法听证会情景模拟教学安排
一、教学目的
为适应提高领导干部依法行政和依法办事能力的需要，本次教学采用模拟听证会的形式，通过对法律法规条款进行立法听证的方式，使学员通过角色模拟和听证会过程体验，加深对法规制定的理解，强化依法行政理念，进一步确立民主、科学的立法观念，提升综合领导能力和素质。

二、教学要求
1、全体学员应当高度重视此次教学活动，充分认识此次教学活动的意义认真完成各项任务；
2、全体学员应共同参与，互相配合，尤其是应当向担任模拟角色的同学提供支持，每个角色的发言内容由各小组讨论决定；
3、全体学员应当认真学习相关法律规定和程序规则；
4、担任角色的学员应当积极投入，熟悉相关法律规定和程序规则，掌握角色需求，力求角色到位。

三、教学安排
1、时间：2014年10月22日下午2:00——4:15
2、地点：B区302教室
3、听证模拟角色安排：
第一小组：听证主持人1人（国务院法制办公室）；听证提案人1人（国务院法制办公室）；专家代表2人；
第二小组：国务院人力资源和社会保障部门代表1人；地方人力资源和社会保障部门代表1人；全国总工会代表1人；地方工会代表1人；
第三小组：劳动者代表3人；其他代表1人；
第四小组：用人单位代表3人；其他代表1人；
4、听证模拟过程
（1）14:00听证主持人宣布会议开始。

主持人介绍听证事由、听证会出席人员和会议注意事项。

（2）14:10国务院法制办公室就拟听证事项进行说明。

（3）14:30听证陈述人就听证主题发表意见（本次听证会旁听代表可以发言）（4）15:50听证主持人总结。

（5）16:00中共铜陵市委党校政法教研室主任、法学副教授查全红就听证会做点评；
（6）会议结束。

四、教学内容
本次模拟听证会主要围绕《劳动合同法实施条例》（草案）的下列内容：（一）立法宗旨：《条例》是否需要增加体现“保护用人单位合法权益”精神的内容。

（二）无固定期限劳动合同：《条例》草案第11条到第15条对劳动合同法第14条的细化规定。

（三）合同解除：《条例》草案第28条无固定期限领导合同的解除情形。

（四）服务期：《条例》草案第36条劳动者支付违约金的情形。

（五）经济补偿：《条例》草案第35条赔偿金和补偿金的关系。

（六）劳务派遣：《条例》草案第38条关于可以使用劳务派遣用工的岗位的规定；第41条关于劳务派遣经济补偿的规定。

（七）工会：《条例》是否需要进一步明确工会在三方协调机制中的法律地位和作用，完善工会维权的机制。

（八）其他问题。

中共铜陵市委党校政法教研室情景模拟教学项目组
指导教师：查全红崔苏菁
2014年9月16日。