2006-2011广州北京路商贸旅游区发展规划目录上篇规划篇1第一章总则1一、规划背景1二、规划依据2三、规划范围3四、规划期限3五、规划原则4六、相关规划整合5第二章发展规划和空间布局13一、指导思想14二、发展定位14三、发展战略14四、发展思路16五、空间布局17第三章行动计划22一、千年商都文化旅游区22二、时尚文化体验区26三、精品服饰贸易区28四、特色休闲产业区30五、商住游憩区33六、重点行动指引——交通组织35第四章保障措施38一、多元并举，做强商圈38二、重点策划，做精旅游40三、创新体制，强化管理41四、加大投入，积极推动42五、优化交通，完善配套42六、调整用地，拓展空间43下篇：基础篇43第一章发展现状44一、商业旅游发展现状44二、支撑系统现状66三、竞争优势77四、存在问题79第二章案例研究82一、国际著名商业街区82二、国内著名商业街区86三、案例研究对北京路国际商贸旅游区的启示92 第三章商业街发展趋势研究94一、国际化商业街区的一般标准94二、北京路国际商贸旅游区发展趋势95附录一：北京路国际商贸旅游区旅游评价97附录二：消费者问卷调查分析99一、基本特征分析100二、影响因素分析108三、目标群体分析114四、消费市场需求特征121后记123上篇规划篇第一章总则一、规划背景北京路位于广州市传统城市中轴线上，是历史上最繁华的商业集散地，属于市级商业中心区，是商业网点（包括商业街和大型零售网点）人流最密集的地区之一，聚集了千年御苑、千年船台、千年古道、千年水闸、千年古寺等5个千年以上、具有极高历史文化价值的旅游资源。

以北京路商业步行街为核心的北京路商圈从上世纪80年代初到现在，营商环境日趋优化，商贸、文化旅游、休闲功能不断提升。

2006年3月，北京路与法国香榭丽舍大道在北京路名盛广场正式签约友好街区，标志着以北京路步行街为核心的商贸旅游区进入国际化的发展历程。

北京路及其周边区域的发展一直受到各级政府的高度重视，围绕北京路发展的各个领域先后制定了多个专项规划，包括城市设计、交通、景观、文物保护等诸多方面，各规划针对北京路实际情况提出良好的建议，对北京路的提升起到了积极作用。

但由于受到规划性质和规划领域的限制，上述专项规划均侧重于自身方向的发展，而较少关注北京路与其周边的联动，这使得北京路商圈一直缺乏整体的定位和发展战略，各个领域的协调性有待加强。

2006年初，越秀区编制了《广州市越秀区商贸服务业第十一个五年专项规划》，其中“中轴叠加、两区带动、三带并举、六圈策应”的总体思路将北京路国际商贸旅游区作为“两区”的核心内容之一，明确提出将北京路商圈打造成为充满岭南文化气息和现代时尚特色，集辐射力和集聚力、文化旅游和商业休闲于一体的具有国际知名度的商贸旅游区，为本次规划提供了明确的方向指引。

本规划明确界定了“北京路国际商贸旅游区”的概念和范围，该区域以北京路步行街为核心，涵盖了周边特色商业、文化、休闲、观光等多个与北京路密切相联的功能区域，形成了“以核心引领周边，从周边向核心汇聚”的综合发展架构。

本规划拟从大北京路商圈的角度和业已形成的发展基础上，加强周边资源的整合与衔接，完善功能配套，清晰产业定位和发展重点，在保护传统特色商业街、发掘广州“千年商都”的历史文化精髓的同时，塑造更具生机与活力的北京路国际商贸旅游区。

二、规划依据⏹《广州市城市总体规划（2001-2020）》⏹《广州市商业网点发展规划（2003-2012）》⏹《广州市越秀区商业发展规划（2004—2010）》⏹《广州市越秀区商贸服务业第十一个五年专项规划》⏹《广州市历史文化名城保护规划》⏹《广州市骑楼街保护与开发规划研究》⏹《广州市中山路（英雄广场至陈家祠）城市设计》⏹《中央广场（人民公园及其南广场）城市设计方案》⏹《广州市北京路大佛寺周边地区城市设计》⏹《广州市北京路地区城市设计调整2000.3》⏹《北京路全线步行化近期景观整治与环境设计》⏹《广州市北京路实行全日制商业步行街交通组织方案设计》⏹《广州市大小马站书院群保护规划》⏹《广州市越秀分区规划整合》⏹《广州市（AY0101-AY0143）规划管理单元控制性规划指导》北京路国际商贸旅游区北连省财政厅、南达沿江路天字码头、西接起义路、东至文德路，整个区域面积近1.2平方公里。

图1北京路国际商贸旅游区规划范围四、规划期限本规划期限自2006年至2011年。

(一)以人为本原则现代商圈的发展应该注重经营环境的优化，充分体现以人为本的原则，以完善功能、方便消费、提升游客购物环境为目标，在商圈功能布局中考虑游客购物的便捷性，配套人性化的公共服务设施，安排顺畅、宜人的旅游路线，注重景观环境美化、绿化，在细节中体现人本关怀，营造一个舒适、美观、活泼、生动的休闲环境和消费场所。

(二)与城市规划相协调原则北京路国际商贸旅游区的发展处于城市发展的大环境中，应顺应整个城市发展的大趋势。

规划应在《广州市商业网点发展规划（2003-2012）》与《广州市越秀区商贸服务业第十一个五年专项规划》的指引下，与各专项规划相协调，以城市公共设施建设分区发展目标和功能定位为基础，结合社区划分，立足城市整体发展，适度超前，统筹构建商圈布局。

(三)提升区域综合竞争力原则在目前竞争激烈的商业市场中，北京路国际商贸旅游区须明确自身优势，把握准确的区域定位，与其他商圈形成竞合态势。

同时立足珠三角经济圈，加强消费市场的辐射作用；发挥北京路的品牌优势，发展差异化、特色化的商业网点；充分利用北京路丰厚历史文化资源，打造具有岭南文化特色的旅游产品；挖掘文化价值，促进市场繁荣，增强城市中心商圈的综合竞争力。

(四)规划的指导作用和市场配置资源的基础作用相结合原则构建商贸旅游体系基础架构，明确基本布局与优化方向，建立全面、协调、可持续的发展机制；指导城市地产开发与商业网点开发的协调，促进商业网点建设与经营发展目标的统一，保护城市长远发展能力与投资主体的积极性。

遵循市场规律，适当引入竞争机制，形成合理的业态结构，充分发挥北京路的品牌效应，同时避免同业恶性竞争。

(五)突出历史文化特色原则历史文化资源是北京路国际商贸旅游区发展的独特优势，也是旅游业发展的基础。

应通过挖掘、整理、包装、宣传、整合与策划，转化为商业与旅游的资源优势。

充分体现“千年商都”的厚重历史和文化特色，树立区域理念，整合历史资源，继承传统格局，突出古城精华，采取保存、利用、开发、创新等途径来传承历史文脉，展示文化内涵，塑造独具特色的商业景观、商业文化和商业形象。

(六)经济、文化、生态效益统一原则从北京路商圈长远发展角度出发，坚持可持续发展观，通过商圈功能布局，合理有效地利用土地、物业和各种设施，严格保护具有文化价值的历史遗迹和特色景观，恢复特有历史遗迹和传统老字号店，发扬岭南特色文化内涵；防止对城市生态环境造成破坏和损害。

在追求经济效益的同时，注重文化效益和生态效益的改善，兼顾当前利益和长远利益。

六、相关规划整合(一)相关规划要求1.《广州市城市总体规划（2001—2010）》城市传统轴线东西两侧的解放路高架步行区和北京路商业步行区，共同构成广州旧城空间结构的核心。

规划要求继续完善北京路等传统商业中心地段的规划和建设，保护北京路、中山五路等具有传统特色的商业街区，其建筑功能与建筑风格尽量保持原有特征与风貌；保护文德路等具有传统特色的文化商业街，其建设功能与铺面装饰应保持传统文化特色；保护万福路、文明路、泰康路、大南路等具有南方建筑特色的骑楼街，其保护地段可与相邻地段统一改造，但沿街建筑必须保持并恢复骑楼风格；改造恢复北京路古书院群和文德路旧书店、古玩店一条街，发挥其整体优势。

2.《广州市商业网点发展规划（2003-2012）》广州全市域构建“四线三圈、两轴一带”的大商业格局，实施“东推进、西延伸、南跳跃、北培育”的商业网点拓展战略。

其中对北京路国际商贸旅游区发展具有指导意义的有：■北京路步行街北京路步行街地处越秀区，范围由省财厅至沿江路天字码头，全长近1200米，是广州历史上最繁华的商业旺地。

北京路步行街按照“现代都市特色、岭南建筑风格、浓厚文化氛围、窗口示范作用”的定位，以广州百货大厦和新大新公司为龙头，以名牌专业店为主体，以广百商业广场的建设为契机，发展成为以经营高档商品为主，配套功能完善的商旅互动的零售主导型综合性步行商业街。

然后再以北京路步行街为核心，结合周围的文物古迹和珠江滨水景观，逐步发展成为一个集购物、游览、休闲、观赏于一体的中高档次、多功能、综合性的商业文化区。

注重灌注文化元素，提升文化品质，体现完整的历史脉络和现代商业气息，展示广州的商业文化，重塑广州“千年商都”的形象。

表1广州市商业街规划布局（北京路国际商贸旅游区范围内）名称主要功能长度备注北京路步行街综合商业约1200米重点泰康路装饰材料专业街五金、家具配件、石材、木器、板材、竹料、不锈钢约400米高第街服装专业街服装、皮具日用品约800米大南路灯饰材料专业街装饰材料约600米沿江路风情休闲街（中段）休闲、饮食、购物约1500米重点中山路商业街（西段）综合商业约2000米重点文德路字画文化街书画、文物、珠宝约650米重点3.《广州市越秀区商业发展规划（2004—2010）》将北京路建成越秀区乃至全市繁华程度最高的商业群落，新老商业资源有机结合，经营档次高，最能代表广州商贸服务业发展水平、最能反映岭南文化与现代文明融合发展的趋势、充满时尚和活力、集聚力和辐射力超强的国际商贸区。

发展重点是整个区域商业空间的立体化建设，商业功能结构的协调、优化以及文化内涵的提升。

4.《广州市越秀区商贸服务业第十一个五年专项规划》北京路国际商贸旅游区的规划思路：充分利用新增商业楼宇，发掘千年越秀的商业文化内涵，注入新的业态，扩大区域商业容量，促进传统商业文化与现代商业资源的有效结合，实现业态优化，品味提升，打造充满岭南文化气息和现代时尚特色，集辐射力和集聚力、文化旅游与商业休闲于一体的具有国际知名度的商贸旅游区。

挖掘商旅潜力，巩固“千年商都”的优势地位，进一步发挥其辐射作用。

扩大商贸区的范围，鼓励区域内商业网点实现特色化、差异化、规模化经营，促进业态提档升级。

整合文明路、文德路等周边地区的历史文化资源，提升文化内涵和文化品位。

开展与法国巴黎香榭丽舍大街交流活动，开设法国产品专区。

通过增加历史文化时尚休闲元素，举办国际时装表演、著名影片发布会、岭南文化风情旅游节等文化艺术活动，促进商旅互动，实现商业资源与旅游资源、文化古迹与现代商业街的有机结合，打造充满生机活力的国际商贸旅游区。

5.《广州市历史文化名城保护规划》规划划分了一类历史保护区、二类历史保护区和建设控制区，并结合现状对各个地块的更新政策、限高、建筑形式、建筑立面等提出了具体的规划要求。