第一章合同治理法律基础
第一节建设工程合同治理概述
一、建筑市场六大主体：
◇建设单位（业主）
◇勘察设计单位
◇施工单位
◇咨询单位
◇监理单位
◇材料设备供应单位
二、建设工程合同涉及要紧法律
■要紧法律（四法）
◇民法－调整平等主体之间的财产关系和人身关系
◇合同法－合同订立的差不多规定，规范市场经济财产流转关系
◇招标投标法－规范建筑市场竞争的要紧法律
◇建筑法－规范建筑活动的差不多法律
第二节合同法律关系
一、合同法律关系
1.合同法律关系的要素（三主体三客体两内容）
■主体（3主体）
◇自然人
◇法人
◇其他组织
■客体（3客体）
◇物－货币作为一般等价物也是法律意义上的物
◇行为－行为多表现为完成一定的工作
◇智力成果
▲知识产权
▲技术秘密
▲在特定情况下是公知技术
■内容（2内容）
◇权利－受到侵害时可得到法律爱护
◇义务－不履行时要承担法律责任
【例】托付监理合同法律关系的客体是（）。
A.监理工程
B.监理服务
C.监理规划
D.监理投标方案
【答案】B
2、关于法人
■概念
◇法人－具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织
◇企业法人－工商机关登记后
◇非企业法人
■分类（两大类）
▲行政法人
▲事业法人
▲社团法人
二、代理关系（重点掌握）
1、概念
代理，是指代理人在代理权限范围内以被代理人的名义与第三人实施的法律效果归属于被代理人的民事法律行为。
2、法律特征
（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；
（2）代理人以被代理人的名义实施代理行为；（区不于行纪和居间行为）
（3）代理人在代理权限内独立表现自己的意志；（不必请示被代理人）
（4）被代理人对代理行为承担民事责任。
3、代理的种类
（1）托付代理：基于被代理人的授权（书面或口头）而产生的代理。建设工程活动中最常见的一种代理关系，如：招标代理关系、项目经理与施工单位之间的关系、总监理工程师与监理单位的关系等。
（2）法定代理：依照法律直接规定而产生的代理。
（3）指定代理：依照人民法院或有关单位的指定而产生的代理。
【例】建设工程项目实施过程中，下列行为属于托付代理的有（）。
A.项目法人授权工程招标机构为其办理招标事宜
B.施工企业法定代表人代表企业参加施工投标
C.监理公司的总监理工程师代表公司执行工程监理任务
D.项目经理代表施工企业负责具体工程项目的施工治理
E.设计单位的设计负责人向施工单位和监理单位进行设计交底
【答案】ACDE
【例】下列行为中属于托付代理的法律行为有（）。
A. 施工企业任命项目经理作为施工项目的负责人
B. 监理单位指派总监理工程师作为项目监理机构的负责人
C. 施工企业的法定代表人作为工程项目投标的负责人
D. 建设单位授权招标代理单位负责工程项目招标事宜
E. 总监理工程师分配专业监理工程师负责本专业范围内的监理工作
【答案】ABD
【例】假如施工单位项目经理由于工作失误导致采购的材料不能按期到货，施工合同没有按期完成，则建设单位能够要求（）承担责任。
A.施工单位
B.监理单位
C.材料供应商
D.项目经理
【答案】 A
4、几种不当代理行为
（1）滥用代理权的行为（有代理权）：
代理人应当老实有信，行使代理权应符合被代理人的利益。（2）无权代理：指在没有代理权的情况下以他人名义实施的民事行为，具体表现为以下三种情形：
①没有代理权而为代理行为
②超越代理权限而为代理行为
③代理权终止而为代理行为
法律后果：
【例】张某为甲公司的业务员，手中有甲公司的介绍信和盖好公章的合同，后来张某离开甲公司，又与客户刘某以甲公司的名义签订了一份合同，而刘某一直以为张某是甲公司的业务员。这份合同的效力应该认定为（）。
A.无效，属于欺诈合同
B.无效，责任应由张某承担
C.有效，责任应由张某承担
D.有效，责任应由甲公司承担
【答案】D
第三节合同担保
《工程招标投标与合同管理》课程教学大纲 一、课程信息 1．课程基本信息 课程类别：必修专业课 课程性质：专业基础课程考试课 学时数：44 学分： 与岗位的关系：对建筑工程、监理专业人员从事建经管理岗位起主要支撑作用2．其它相关信息 适用专业：建筑工程技术、工程监理 授课对象：建筑工程技术、工程监理专业一年级学生 授课学期： 教学环境要求：多媒体教室 二、课程的性质与任务 本课程是建筑工程管理、工程造价管理及监理专业必修的专业课。 通过本课程的学习，培养学生的法律意识、合同意识、合同管理能力和参与工程招投标的竞争能力。 工程招投标是将各个建设市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程造价管理专业课程之间有机联系的纽带。从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于综合课。从理论的角度来看，工程招投标与合同管理课程揭示了建设市场的一般规律，建设市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握建设业及其建设市场发展规律的基础；从知识的角度来看，工程招投标与合同管理
课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识建设市场的发展规律，需要经济学的知识、管理学的知识、法律知识。编制施工方案，编制招标文件需要用到管理方面、计量计价方面的知识，掌握工程承包合同，又是后续工程质量控制、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于建筑工程、监理专业的学生，通过学习本门课程，能够独立编制简单的招投标文件及合同文件。 三、教学进度表
四、教学内容 第一章工程招投标与合同管理基本知识 [教学目的]： 1、明确学习这门课程的重要性。 2、熟悉建设工程招标投标的主要内容、特点及管理体制。 3、了解建设工程市场的性质与作用、基本功能、运行原则及一般程序。 4、了解招投标与合同管理的相关法律。 [教学任务与内容]： 1、建设工程招投标的分类、建设工程招投标的基本原则 2、建设工程承发包的概念、发包的内容以及发包方式 3、建设工程市场的概念、建设工程市场的主体和客体以及建设工程市场的资质管理。
工程招投标与合同管理实训总结经过本次工程招投标与合同管理的实训学习，我们招标小组所进行的各项内容、遇到的问题及解决方式如下： 一、小组人员任务分配。招标小组共八人，为了保证后期招标文件制作过程中工程量的准确性，分配两人分别编制两份工程量，并要求对两份工程量进行核对。剩下六人进行所有文件的编制与发布，同时自由调配。 二、企业注册与备案。由于只是对招投标程序进行模拟，因此在企业注册与备案过程中，仅对学生信息，基本信息，企业资质、人员和财务内容进行了填写，由招投标实训区初审监管员审核通过后进入到电子招投标项目交易平台。 三、对工程的注册与登记。本次模拟招投标的项目是广厦建筑公司办公楼工程。在项目登记时，简要说明的是建设项目和建设单位的信息，以及招标组织形式，同时附上立项批准文件证明。对初步发包方案进行填写，同时我们采用的是委托招标代理的方式进行代理招标，因此同时对委托招标进行备案。 四、资格预审文件的编制与发布。进入资格预审文件管理阶段，首先利用广联达电子招标软件对本工程的资格预审文件进行编制，编制过程中，由于是第一次接触电子招投标项目交易平台，标段划分没有及时考虑到，所以造成资格预审文件编制过程中遇到第一个障碍，编制完成后上传资格预审文件，上传过程中，交易系统对编制好的文件格式不支持，无法上传，最后采用直接拷贝的方式进行发布资格预审文件，要求
投标小组对资格预审文件进行研究并根据自己情况编制资格预审申请 文件。我们招标小组查看报名情况以及投标小组资格预审申请文件上传情况并及时对投标小组提交的资格预审申请文件进行审核。 五、招标文件的编制与发售。进入招标文件管理阶段，利用广联达电子招标软件进行招标文件的编制，对于资格预审通过的投标小组发售招标文件，根据投标小组反映的情况，投标小组进行到模拟购买招标文件时需要网上支付，同时网页无法打开，因此招标文件也采用直接拷贝的方式获取，后期进行的投标按照程序进行。同时我们招标小组完成评标室以及评标专家申请等工作。根据投标小组的投标文件递交情况，按时进行后期工作。 六、开标会议召开，并对投标单位所递交的投标文件进行评审。询标评标系统在使用过程中无法导入招标文件，致使整个评标无法利用电子系统，因此改成现场模拟人工评标的方式进行。在开标会议开始时，首先对人员到场情况进行确认，要求投标人签字确认到场。在开标会议期间，按照以下流程进行（由于时间限制，括号中给出的是每个程序进行的时间）：1.主持人宣布开标会议开始，投标单位代表及招标代理入座。（2）2.宣布招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书，（8）3.介绍参加开标会议的单位和人员名单（2）4.宣布公证。唱标。记录人名单。（2）5.宣布评标原则评标办法，采用技术标、企业与人员业绩、商务标得分之和（8）6.由招标单位检验投标单位提交的投标文件和资料。并宣读检查结果(5)7.唱标宣布投标单位的投标报价、工期、质量、投标保证金等、小组成员做好开标记录(10)8.宣布评标期间的有关事项(2)9.宣布休会，进入评标阶段(30)评审分为三个阶段：初审阶
简述工程招投标与合同管理的关系 目录 内容摘要2 关键词 (2) 一、评标方法及分析 (3) （一）施工方案3 （二）施工工期4 （三）工程质量 (4) （四）项目经理及项目班子的配备 (4) （五）投标报价数据计算的正确性 (4) （六）报价构成的合理性 (4) （七）对建议方案的商务评审4 二、评标方法的讨论和建议 (4) （一）不合理价格5 （二）施工方案 (5) 三、合同管理在建设项目管理中的地位5 （一）规范的合同管理-----权力 (5) （二）规范的合同管理-----处理6 （三）规范的合同管理-----风险 (6) （四）规范的合同管理-----制度 (6) （五）规范的合同管理是提升企业形象的主要方法 (6) 四、结语 (6) 主要参考文献6 致谢7
内容摘要 随着我国加入WTO我国的经济发展有了飞速的提高，随之而来的工程建设也迅速的发展了起来。但经过实践的证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但由于机制不完善，法制不健全，招投标的过程需要合同管理的全力的配合，合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。所以招标投标和合同管理是紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。 关键词：投标招标评标合同报价
简述工程招投标与合同管理的关系 招标是招标人通过招标公告或者招标邀请书发出要约邀请，投标人购买招标文件，并根据招标文件中规定的内容要约，招标人接受投标人的投标，发出中标通知书承诺要约的一种民事活动。招标活动要求要依法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中贿受等腐败和不正当的竞争行为。有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业之间公共的竞争。对于供应商，承包商来说，只能在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，对于规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有深远的意义。《中华人民共和国招标投标法》共分六章分别为：总则、招标、投标、开标评标和中标、法律责任、附则。 中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、设计施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3、使用国际组织或者外国政府贷款、捐助资金的项目。 关于建设项目的招标范围和规范标准，2000年5月1日原国家发展计划委员会颁布执行的3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作出了更明确的规定。在3号令规定范围内的各类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设施、材料等的采购，并达到下列标准之一的必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万人民币以上的。 2、重要设施、材料等物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的。 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4、单项合同估算价低于1.2.3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 一、评标方法及分析 我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审：技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性；
《建筑工程招投标与合同管理》教学大纲 一、课程基本情况 二、课程定位 通过本课程内容的教学，使建筑工程技术专业的学生对建筑工程招投标与合同管理的基础理论有一个比较全面的理解，能够在老师的指导下，依据相关的法律、法规和相关的建设工程资料，完成某些特定工程的招标文件的编制、投标文件的编制、合同文件的签订；通过建设项目工程实践的训练，要求学生具备初步工程谈判、案例分析和工程索赔的能力。建筑工程技术专业的学生，可以结合工程造价知识的学习，在掌握定额报价和工程量清单报价的基础上，学习和掌握投标决策和投标报价技巧等技能。同时使学生了解国际工程承发包的内容；初步掌握招标程序、招标文件的编制、资格预审的内容与方法、投标程序、投标决策及报价策略的基本理论与操作方法；了解工程保函与保险、建设工程合同的种类及使用、建设工程合同的格式及主要内容、工程变更、延期索赔、计量支付等的操作方法；了解工程合同管理的模式及FIDIC合同管理的应用。通过课堂教学、课程作业、课程设计、课程实验等环节，使学生具备工程招标投标与合同管理的基本知识和方法，为今后从事工程招投标和合同管理工作打下基础。 三、教学目标 1、知识要求： （1）掌握建筑工程招投标与合同管理的程序； （2）掌握建筑工程的招标文件的编制方法； （3）掌握投标文件的编制方法； （4）掌握合同文件的签订； （5）掌握投标决策及报价策略的基本理论与操作方法。 2、能力要求： （1）能够从事建筑工程招投标与合同管理的相关工作，具备建筑工程招标投标与合同管理的能
力； （2）具有建筑工程招标文件的编制、投标文件的编制、合同文件签订的基本能力； （3）能够正确使用工程合同管理的模式及FIDIC合同管理的应用能力； （4）具备初步工程谈判、案例分析和工程索赔的能力。 3、素质要求： （1）培养辨证思维的能力； （2）具有严谨的工作作风和敬业爱岗的工作态度； （3）遵纪守法，自觉遵守职业道德和行业规范； （4）培养分析问题、解决问题的能力。 四、教学内容和基本要求 第一章绪论 （一）教学目的和要求 掌握建筑工程发承包及建筑市场资质管理的一些基本规定；掌握我国建设工程交易中心的性质和功能；熟悉建筑市场的主体与客体；了解建筑工程发承包的基本概念及其内容和方式；了解建筑市场的概念及其管理体制。 （二）教学内容 （1）建筑工程发承包及建筑市场资质管理的一些基本规定 （2）我国建设工程交易中心的性质和功能 （3）建筑工程发承包的基本概念 （4）建筑工程发承包的基本内容和方式 （5）建筑市场的概念及其管理体制 （三）教学重点和难点 重点：建筑工程发承包及建筑市场资质管理的一些基本规定，我国建设工程交易中心的性质和功能，建筑工程发承包的基本概念及其内容和方式。 难点：我国建设工程交易中心的性质和功能。 第二章工程项目招标 （一）教学目的和要求 掌握建设工程招标的范围、招标方式和招标程序；熟悉招标文件的主要内容和其编制方法；了解建筑工程招标的分类和《招标投标法》的相关规定。 （二）教学内容 （1）建设工程项目招标概述 （2）建设工程施工招标程序 （3）建设工程施工招标文件的编制 （4）建设工程施工招标文件实例
实习报告书2012～2013学年第二学期 实习类别：工程招投标与合同管理实习地址： 指导教师： 实习学生：1050232
2013 年 1 月23 日 一、实习目的 1.1.培养专业能力； 1.2.了解招投标全过程。发布公告，资格预审、招标、投标、开标、评标、定标等过程；合同的谈判； 1.3.为下学期项目管理与招投标实习做准备。 二、实习任务： 2.1、针对实习目的和实习任务收集资料，认真调查、认真纪录实习日记，详细记录每天调查的各种资料，并对搜集的资料及时进行归纳和提炼。 2.2、服从指导老师和现场技术人员的安排，严格遵守纪律、遵守施工现场及学校各项规章制度的要求。 2.3、对所搜集资料进行分析，找出存在的问题。 2.4、认真记录下自己不能理解或难以弄懂的问题，对疑难问题认真请教指导老师及现场技术人员。 2.5、对实习中的收获、体会进行总结，每人写一篇不少于3000字的实习报告。 2.6、实习完后需交实习日记和实习报告 三、实习地点中通领尚城项目部 四、实习时间 实习时间：2013年1月14日——2013年1月18日 五、实习内容 5.1到公司及项目施工现场 (1)、了解工程概况及工程施工现场建设条件，项目部的人员组成及资质要求，了解综合标的编制内容。
（2）、熟读施工图纸，了解工程施工流程和主要施工方法，以及各分部分项工程量，为学习商务标的编制打下基础。 （3）、了解工程项目施工组织设计方法及设计的内容，学习技术标的编制。 （4）、学习掌握招投标的程序，招投标实践操作过程。 （5）、学习了解招标文件的内容组成及编制方法。 （6）、学习了解投标书的编制方法和投标技巧。 （7）、了解开标、评标、定标的过程及操作。 概况 工程名称： #楼工程 工程地点： 工程内容： #楼土建、安装。 #楼为框架剪力墙结构，地 下层、地上层；建筑面积㎡。 工程立项批准文号：资金来源：自筹资金 参观考察单位：（1） （2） 实习开始时间： 2013 年 1 月 14 日，实习时间共 5 天。 六、实习过程 6.1 经过跟指导老师的交流。我了解到的项目部职责：第一条、严格贯彻贯彻执行国家、省、市有关工程建设管理的法律法规和方针政策，遵循基本建设程序，依法进行工程建设经营管理工作。第二条、负责参与公司经营或投资年度工程项目建设计划的编制工作。第三条、负责工程项目的立项、报批等各项手续的办理。第四条、负责工程项目的规划设计、方案设计、施工图设计等工作。第五条、负责工程项目的设计、监理、施工单位的招投标等工作。第六条、负责工程项目的质量控制、进度控制、造价控制等工作。第七条、负责工程项目的现场管理、安全生产等工作。第八条、负责工程项目的工序验收、竣工验收等工作。第九条、
《招投标与合同管理》课程标准 一、基本信息 学习领域：招投标与合同管理制定时间： 适用专业：建筑管理所属系部：系 参考学时：44学时学分：3 制定人： 二、课程性质 《招标与合同管理》课程是造价的一门重要的专业课程，其任务是培养学生系统地学习工程招投标与合同管理领域的基本知识，了解工程招投标与合同管理的现状和发展趋势，熟悉工程招投标与合同管理各研究领域的基本理论和方法，深刻认识工程招投标与合同管理在工程管理中的地位和作用，为工程招投标与合同管理在我国的发展与利用培养专门的管理人才。 本课程需要以《工程经济》、《施工技术》等课程的学习为基础。 工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。从理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了工程建设市场的一般规律，工程建设市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握工程建设行业及其市场发展规律的基础；从工程建设知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识工程建设市场的发展规律，需要经济学的知识。编制施工方案，需用到工程技术基础知识。编制报价书，需用到工程造价方面的知识。工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于道路桥梁工程技术专业的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力。 三、课程目标 1、专业能力目标 ·能发布招标信息； ·能进行招标代理； ·能编制招标文件； ·能进行资格审查； ·能编制投标报价； ·能签订合同并全面履行合同义务；
《工程招投标与合同管理》 一、名词解释 1、建设工程合同： 2、工程承发包： 3、公开招标： 4、建设工程投标： 二、填空题 1、建设工程招标一般要经历招标、、开标、、定标、 等几个阶段。 2、建设单位与中标人应当自中标通知书发出日内，订立书面的建设工程合同。 3、建设工程投标报价定性分析法常用的方法有、、多方案报价 法、、服务报价法、等。 4、国际工程招标的特点是、、。 5、业主与承包商签订的合同，按计价方式不同，可划分为、 、和三大类型。 6、工程具体隐蔽条件和达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检并在隐蔽和中间验收 前小时以书面形式通知工程师验收。 7、按索赔的目的，施工索赔可以分为和两类。 8、工程师公正合理处理索赔事项应遵循原则、原则和原则。 三、选择题 1.下列关于中标的说法中正确的是（）。 A.中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力 B.中标通知书只对招标人具有法律效力 C.中标通知书只对中标人具有法律效力 D.招标人确定中标人后20天内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告
2.下列不属于大型工业项目施工招标资格预审的主要内容的是（）。 A.企业的法人资格和组织机构 B.企业的分包计划 C.施工方案是否技术先进又经济合理 D.近2年涉及的诉讼案件的调查 3.监理招标的宗旨是对监理单位（）的选择。 A.能力 B.人员 C.设备 D.报价 4.设计合同采用定金担保，合同总价的（）为定金。 A.5% B.10% C.15% D.20% 5.在施工合同中，（）是承包人的义务。 A.提供施工场地 B.办理土地征用 C.在保修期内负责照管工程现场 D.在施工期内对施工现场的照管负责 6.在施工过程中，工程师发现曾检验合格的工程部位仍存在质量问题，则修复该部分工程质量缺陷时应由（）。 A.发包人承担费用和工期损失 B.承包人承担费用和工期损失 C承包人承担费用，但工期给予顺延 D.发包人承担费用，但工期给予顺延 7.施工过程中，如果发包人要求承包人使用专利技术及特殊工艺施工，应由（）。 A.承包人办理申报手续，发包人承担费用 B.承包人办理申报手续，承包人承担费用
黄河交通学院 工程造价本科《招投标与合同管理》课程教学大纲课程中英文名称：招投标与合同管理Project Bidding and Contract Management 课程编码：03011121 课程性质：学科必修课 适用专业：工程造价 学时数： 52 ；其中：理论学时： 42 ；实践学时：0 ；学分数： 3 ； 编写人：韩露；审定人：； 一、课程简介 1. 课程教学目的与任务 本课程是工程造价专业学科必修课程之一。通过本课程教学，使学生系统了解工程建设项目招投标管理的过程和应注意的环节，掌握建设工程合同管理的基本要求；具备从事招投标与合同管理的初步能力；成为既懂工程技术又懂管理的复合型人才。 2. 课程教学的总体要求 通过本课程的教学和学习，要求学生建立工程合同的整体课程结构体系，掌握合同法及其相关法律的基本理论和方法，工程招标投标的制度和基本方法，专业合同(包括工程监理合同、勘察设计合同、施工合同以及FIDIC合同等)及其示范文本的主要内容、工程索赔与反索赔等。具备独立编制工程项目招标文件、资格预审文件、投标文件以及编制主要专业合同文件的能力。 3. 课程教学内容 本书根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规，吸收了近年来建筑工程招投标与合同管理方面研究和实践的新成果编写而成。本书共分为七章，内容包括建筑市场相关法规、工程招标投标概论、工程施工投票、国际工程承包、施工合同管理、建设工程相关合同管理、工程施工索赔管理。 （四）先修课程及后续课程
先修课程：《工程估价》、《建筑企业管理》、《建设工程法规及相关知识》等。 二、课程教学总体安排 1. 学时分配建议表 学时分配建议表 （1）教材 《招投标与合同管理》刘黎红，机械工业出版社，2008 （2）参考书目 《建设工程招投标与合同管理实务》崔东红，肖萌，北京大学出版社，2009 《工程项目招投标与合同管理》刘志杰，大连理工大学出版社，2009 《工程项目招投标与合同管理》（第二版）林密，中国建筑工业出版社，2007
《招投标与合同管理》 课程设计 任 务 书 适用专业、班级: 工程造价13级 课程性质: 实践教学课 开课系部: 建筑工程学院 任务时间:2016年06月 广东技术师范学院天河学院建筑工程学院
一、实训目的 1、通过本课程的实训,学生在实训实践的过程中,学习与理解本课程的知识,培养学生综合运用本课程理论知识与专业技能的能力,学会分析与解决在工程招标投标中的实际问题,并熟悉其工作程序与方法;为今后走上工作岗位打下扎实的基础。 2、学生在教师的指导下,根据实训指导书的要求,综合运用所学的知识,独立地完成工程项目投标书的编制。 二、基本要求 1、本课程设计以小组为单位完成,在共同合作时,要有良好的团队精神,通力合作。在编制施工方案与进度计划时,应一丝不苟,反复推敲,编制出一份实用性高的施工组织与计划文件。 2、严格执行实训课程的有关规定,服从相关负责老师安排,一切行动听指挥,严禁旷课、迟到、早退。 3、每组由组长负责协调工作;各同学完成自己任务后再共同汇编,应积极开展讨论,严禁互相抄袭。 4、对实训过程中遇到的问题与感悟及时作好记录,随时备查。 三、任务与指导 (一)课程设计时间 2016年06月13日～2016年06月17日(第16周),课程设计为期1周共5天。 (二)实训任务 1、招标文件的编制 (1)内容 结合实际工程项目,在实地考察与调研的基础上,编制一份完整的工程项目招标文件。具体应包括的内容:工程概况、投标资质审定、踏勘现场与投标预备会、分包、工程质量要求、工程款支付与结算方式、工期、建设工程施工合同条款、工程量清单(清单计价模式)及控制价、报价方式、评标办法等。 (2)基本要求 1) 招标文件的编制依据主要包括: 国家有关法律、法规、政策; 有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额; 施工图纸及有关说明;; 其她有关依据资料 2)招标文件的编制必须结合工程项目实际情况,在实地考察与调研的基础上进行编制,所采用数据必须真实可靠。
河南工业职业技术学院 工程造价专业《工程招标投标与合同管理》课程教学大纲 英文名称：Bid and Tender and Contract of Project 课程编号：b268 适用专业：工程造价（高职3年） 总学时数：54 其中：理论讲授学时54 学分：3.0 一、制订大纲的依据 1999年教育部组织制定的《高职高专教育专门课程基本要求》和《高职高专教育专业人才培养目标及规格》的要求，制定本教学大纲。 二、课程性质、目的和任务 《工程招标投标与合同》是建筑工程专业的一门重要的专业基础课，主要阐述建筑工程招标、投标的程序、方法和经验，以及建设工程合同与合同管理。通过本课程的学习，使学生掌握了解国内、国际工程招标投标的基本程序、方法及合同管理，把学生培养成为新世纪的能与国际接轨的高级经营管理职业技术人才。 本课程的教学任务： 1、了解工程承包活动基本知识
2、熟悉施工招标程序 3、熟悉施工投标程序 4、掌握投标报价技巧 5、了解合同法律制度的相关概念 6、熟悉工程施工合同的谈判和签订过程 7、理解建设工程委托监理合同词语定义及双方的权利义务、违约责任及协调双方关系条款 8、掌握工程承包风险与施工索赔 9、了解工程施工合同示范文本相关内容 三、内容与教学要求： 上篇工程招标投标 第一章工程承包活动基本知识 1、教学内容： （1）概述 建筑市场工程项目建设程序工程承包含义及内容 （2）工程承包方式 工程承包分类按不同类型划分工程承包方式 （3）承包商的资格 承包商应具备的基本条件承包商分类建筑施工企业资质建筑施工企业经营者应具备的素质 （4）工程承发包活动的管理 建筑市场管理机构及其职能招标投标管理机构承发包单位的资质管理建筑市场行为管理 2、重点、难点： 重点：工程项目建设程序、工程承包分类 难点：无 3、教学基本要求：
工程招投标与合同管理实训心得 经过一个星期的工程招投标与合同管理的实训学习，从编制投标文件，参加模拟开标会到签订合同等各个流程的操作让我收获很多，感受很深。这次的实训能让我们可以基本了解一些招投标的过程，也让我们从中体会做事的需要的细心和团队精神。 实训的第一天徐老师就给我们说明了我们实训要做的事情和一些具体的流程以及接下来的时间安排。在老师的带领下我们班10个学习小组都积极投入到了实训中去了。 第一步就是先认真分析老师给我们的招标文件。老师说了，分析招标文件很重要，只有对招标文件非常的熟悉才能编制好投标文件，投标文件的编制是一定要和招标文件相符，一定要实质性响应招标文件的相关规定。如果有一项不实际响应招标文件就很可能会成为废标的。一听到废标我们就很是紧张，虽然以前也做过实训了，但是还是很害怕会被废标，废标就意味着我们这次实训是失败了一半，至少我是这样认为的。 在小组成员共同的认真的解读完招标文件后我们就紧接着着手编制这次的投标文件了。我们小组成员为了不出一点错，就开两台电脑进行编制，一半的人是开着招标文件看住，一半的人开投标文件的范本进行修改和补充。当投标文件写道那里就会相应地看着招标文件的相关规定，这样就避免了招标文件出错了。在大家的努力下不久就编制好了投标文件。接下来老师就成热门人物了，每个小组都想叫老师来审阅自己小组的投标文件看看有没有什么错，免得到时候出现废标。当看到我们的投标文件时，老师还是找出了一些错误，除了一些板面的问题。在一些细节上我们还没有处理好。还好有老师指导啊。对于报价问题，这个可是标书的关键啊，重中之重，为了能合理低价中标，我们小组是结合评标方法猜啊算啊，虽然这个报价其实在现实中并不是这样得出的，但是在我们这个实训中还是可以运用的。也许自己的猜测和计算真的中标呢。心里期望着。 接下来的工作就是进行投标文件的打印和盖章密封了。别小看签字盖章密封是很简单的小事，也许你一粗心就可能使得标给废了呢。签字盖章一定也要遵循招标文件的要求，别把签字盖章给弄错了，当然也要盖得很好才正规才行的，所以这个活呢一定要找小组细心的人去做，旁边的人帮着检查、审查。 在第三天的早上我们模拟进行了一次比较完整的开标会议，在整个过程中，我们学习了开标的流程和一些要求。参加的人员，法定代表人送标的一些要求都已经能真正去体会了。很可惜的是最后我们小组没有中标，只是得了第三名而已。但是还是很欣慰的，毕竟是大家的努力的。 最后的时间里就是进行双方的合同谈判和签订。为了能让我们更多的了练习，上次我们是作为甲方进行谈判的，这次就扮作承包方了。因为角度的不同我们针对各自的利益也进行不同上次的谈判，当然也会为了各自的利益据理力争，虽然只是模拟，但是我觉得还是“吵”的蛮凶的。过程中有互相谦让的也有坚守自己的底线的。最后我们两个小组很愉快的签下了合同。 通过这次实训我们不但了解了整个开标会的过程还有一些幕后的工作，还掌握了制定标书技能。中标以后的合同签订也让我们在签订合同方面掌握了一定的技巧。提升自己的操作能力。
浅谈建设工程招投标与合同管理 张帅旗 （安阳师范学院数学与信息工程学院, 河南安阳 455002） 【摘要】本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。 【关键词】工程招投标、合同管理、问题、对策 绪论：近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 一、建设工程招标投标与合同管理的关系 （一）、建设工程招标投标工作 建设工程招标投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察。设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公正和交易安全。 （二）、合同管理工作 承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 （三）、招标投标与合同管理的关系
工程项目招投标与合同管理(专科) 专业自学考试证书课程 考试大纲 课程名称：工程项目招投标与合同管理课程代码：年月版 第一部分课程性质与设置目的 一、课程性质与特点 本课程是与国际项目管理专业资质认证体系（）相结合的高等教育自学考试项目管理（专科）专业所开设的专业证书课程之一，它既是一门项目管理本科专业核心课程，也是以国际项目管理专业资质认证标准为依据的认证考试课程，是一门理论性和实用性兼具的课程。 本课程重点讲述招标投标操作实务、施工合同的签订和管理、施工索赔等方面的知识。通过学习可以使考生对上述内容有系统认识。 本大纲是根据教育部制定的高等教育自学考试项目管理（专科）专业培养目标编写的，立足于培养高素质人才，适应项目管理专业的培养方向。本大纲叙述的内容尽可能简明实用，便于自学。 二、课程目标与基本要求 本课程的目标和任务是使学生通过本课程的自学和辅导考试，掌握工程项目招标投标的方法与程序，施工合同的签订
与管理的方法与程序，施工索赔的要求与技巧等，从而为从事项目招标投标与合同管理工作打下基础。 三、与本专业其他课程的关系 本课程在项目管理专业的考试计划中被列为专业课，本课程将与项目管理学、项目论证与评估、项目计划与控制等课程相互衔接配合。。 本课程的重点章节是：第一章第一、二节；第二章第一、二、四节；第三章第一、二、三、四节；第四章第三、四、五、六、七节；第五章第一、二、四、五、六节；第六章第一节；第七章第一、二、三、四、五节；第八章第一、四、六节。第二部分考核内容与考核目标 第一章绪论 一、学习目的与要求 通过本章学习，了解建设项目管理与施工项目管理的概念，掌握施工项目管理的程序以及建设项目管理与施工项目管理的区别，了解建筑市场的构成要素以及与项目建设有密切关系的法律法规。 二、考核知识点与考核目标 （一）项目管理与项目经营管理 识记：建设项目的分类 施工项目的概念 施工项目的特点
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
学习招投标及合同管理心得体会 《工程招投标与合同管理》的学习感悟 本课程主要学习了建筑市场、工程招投标概述、建设工程施工招标、建设工程施工投标、开标、评标、定标与签订合同、建设工程施工合同、工程施工合同管理、工程施工索赔共八个项目内容。 第一项目建筑市场主要阐述了建筑市场是建筑商品和服务交换关系的总和，招标是市场是商品交换和服务交易的主要场所的概念与性质，介绍了建筑产品与去他商品的区别与工程建设的程序分为哪些阶段。建筑市场主体与客体有的定义，以及建筑市场的资质管理的有关规定，和建筑工程交易中心的性质、作用和基本功能以及其运行的原则、运作的一般程序。 第二项目工程招标概述介绍了工程招投标是采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为的概念，和工程招投标的概念，并对工程招投标的现状与未来的发展进行了一定的描述。对工程招投标进行了分类与特点的分析。还介绍了招投标公正、公平、公开、诚实信用的4项原则。与招投标有关的法律法规知识。描述招投标的基本程序、当事人和监督管理的情况。
第三项目建设工程施工招标主要介绍了工程招标的组成与内容，工程招标招标段的划分。诠释了招标公告和资格预审公告的内容，招标工作的保密要求。第四项目建设工程施工投标主要介绍了工程施工投标的各个顺序，投标文件的主要内容，投标报价的技巧。 第五项目开标、评标、定标与签订合同主要详细描述了招投标顺序中开标、评标、定标和签订合同的内容。 第六项目建设工程施工合同主要介绍了建设施工合同的概念、特征、作用及种类；地《标准施工招标文件》合同条款的应用做了全面的阐述，包括《行业标准施工招标文件》通用合同条款、专用合同条款和复合式合同的内容。 第七项目主要是对建设工程施工合同管理做了详细的阐述。其中包括工程承包合同管理的概念、承包合同各方的合同管理以及合同管理的任务和主要工作。 第八项目主要讲述了索赔的概念和索赔在当今市场的方式，以及索赔的流程。 经本组人员条论我们认为招投标工作的主要工作流程如下：招投标可大致依次分为招标准备阶段、招投标决标阶段、合同签订阶段四大阶段。 其中招标准备阶段的主要工作为编制招标方案、招标公告和招标文件，准备图纸，编制工程量清单，完善招标文件；对于没有资质的业主在编制招标方案前委托招标代理，签订
$ 工程项目招投标与合同管理----课程说课讲稿 ,
主要内容 1.课程设置 2.教学内容 3.教学设计 < 4.教学组织与实施 5.特色与创新 1.课程设置 课程性质 《工程项目招投标及合同管理》是工程造价专业的一门职业技能课，课程目标是通过本课程的学习，使学生在掌握建设工程招投标与合同管理理论知识的同时，能初步学会招标投标文件的编制，以及工程施工合同的进度、质量、造价、索赔等内容的管理，并且熟悉FIDIC土木工程施工合同条件。根据山东省工程造价人才需求状况及工程造价人才岗位群的实际分布，我院工程造价专业人才培养就业岗位方向确定为：立足山东，面向基层，服务全国，为建设行业输送生产、建设、管理、服务一线所需要的高素质技术技能型专门人才。本课程参照工程造价专业人才培养方案制定，所讲授的内容直接为培养学生职业能力和职业素养奠定了重要的基础，为学生职业能力的培养和职业素养的养成起着重要的支撑作用。 本课程是工程造价专业的专业核心课程。本课程培养学生编制招标文件、编制投标文件、签订施工合同、办理工程签证与施工索赔等职业技能，形成“招投标与合同管理”的综合职业能力。 课程目标 知识目标： 。 掌握施工招标的方式、程序、招标文件的组成，理解施工招标文件范本的内
容； 掌握建设工程施工招标的评标方法和决标方式； 理解工程施工投标程序，理解投标决策的影响因素及投标技巧； 掌握投标文件的内容组成及编制注意事项； 熟悉我国目前工程投标报价的构成及计算，掌握投标报价的确定方法； 理解建设工程施工合同示范文本基本内容； 掌握施工合同履约管理的基本内容和要求； 掌握工程索赔的程序，掌握工期索赔和费用索赔计算方法，掌握索赔报告的内容和编写 【 能力目标： 能够编制招标公告、施工招标文件、能够编制标底（或招标控制价）； 能够完成招标过程的组织工作； 能够编制投标文件（投标函，技术标，商务标），能够正确运用投标技巧与策略； 能够正确接收与封送标书； 能够组织和参与开标过程，会初步利用综合评估法或经评审的最低报价法进行评标； 能够参与施工合同专用条款拟定； 能够对建设工程施工合同进行签约前条款分析以及履约前的条款分析； ^ 能熟练完成工程签证与索赔，正确计算索赔工期和索赔费用； 能够按照格式编制工程索赔报告。 素质目标： 具备良好的思想品德修养和职业道德素养； 具备较强的语言表达能力、组织协调能力、执行能力和团队合作精神； 具备一定审美能力、创新意识，完善学生职业素养。 课程设计 设计理念：以能力为培养核心；以岗位要求为出发点；以工程项目为载体，工作过程为导向；以学生为本。 ！
第一章绪论 一、课后习题 1 、简述项目、建设项目、施工项目概念 答：项目：一种在规定的时间由专门组织起来的人员完成的一次性工作 建设项目：是一种投资行为和建设行为相结合的投资项目 施工项目：由企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。 2、为什么要推行项目管理 答：是为了达到预期的使用功能，在一定约束条件下对建设项目各个方面进行决策，计划，组织，协调，控制等一系列活动的总称。 3、建设项目管理和施工项目管理有什么区别？ 答：管理任务：施工项目管理（生产出建筑产品，取得利润） 建设项目管理（取得符合要求的，能发挥应有效益的固定资产）管理容：施工项目管理（从投标到交工为止的全部生产组织和管理及维修） 建设项目管理（投资周期和建设全过程） 管理围：施工项目管理（合同围施工） 建设项目管理（可研报告全部容） 管理主体：施工项目管理（施工企业） 建设项目管理（建设单位或其咨询单位） 4、简述施工项目管理的主要工作容？ 答：编制“项目管理规划大纲”“项目管理实施规划” 项目进度控制，质量控制，安全控制，成本控制，材料管理，机械设备管理， 技术管理，资金管理，合同管理，信息管理，现场管理，组织协调，竣工验收， 考核验收，考核评价，回访保修 5、简述经营管理在项目管理中的重要意义？ 答：经营是市场经济的产物，指为实现一定的经济目的而进行的筹划活动，施工项目经营管理是建筑企业经营的具体表现，是建筑企业获取任务的基础。 6、为什么要学习招投标和合同管理? 答：为了规招投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，提供经济效益，保证项目质量。 7、建筑市场的构成要素有哪些？ 答：建筑市场主体，建筑市场客体，建筑市场运行机制。 8、与建筑企业经营管理关系较密切的法律法规有哪些？ 答：建筑法、招投标法、合同法、建筑工程管理条例