•民主决策：作出最佳的选择
•搬家吧，我 们要建广场
•我不想失 去家园
•不科学决策
•
•我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民
主选举，实际上是间接参与决策。
•公民•民主选举产 决策机关•参与、审议、监督、制定 决 策生
•〖典例〗人民代表大会制度：人民 人大代表 决策 。
•一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各 项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 •另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过 代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚 至是扭曲•。为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。
❖ 因而我国采用直接选举与间接选举相结合的 方式
•
•珍惜自己的选举权利
•（•1）从态度上讲： 公民应积极参加选举，认真行使 这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强 公民的参与感和责任感。
•（•2）从能力上讲： 要不断提高公民的政治参与能力， 在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的 一票。
•专家咨询制度
• 根据专家反复研究论 证，“鸟巢”原设计方案中 的可开启屋顶被取消，屋 顶开口扩大，并通过钢结 构的优化，大大减少用钢 量。
• 专业性、技术性
•
•重大事项 •公示制度
• 村务公开
• 地铁设计 • 公示制度
• 重大事项 • 新闻发布制度
•
•我国首次国家级价格听证会—— 部分旅客列车实行政府指导价听 证会
•
• 从价格到立法、从农民利益
到社区建设，各类听证会的举行 已让人习以为常。政府在决策过 程中，越来越多地听取利益相关 人的意见。“和我的利益相关我 就有发言权”，这个观念已经深 入人心。
•
•模拟听证会的步骤：
•确定听证会 主题
•将全班同学分成若干小组，分 别扮演不同的角色
•各小组分别准备资料
•听证会主持人 总结
因而积极性受到影响
金钱交易等情况的发生
•
判断：这是哪种选举方式的优缺点？
一定程度上限制选民的自由选择，选民
可能误认为将要当选者已事先“内定”，因而
积极性受到影响 ------
•等额选举
如果对竞选不加以有效规范，容易导致 虚假宣传、金钱交易等情况的发生-----
•差额选举
为选民行使选举权提供了选择的余地， 在被选举人之间形成了相应的竞争 ----
•内容： •1.激情诵读，注意勾画重点知识。 •2.牢固记忆导学案“自主学习”部分的内容。 •3.找出导学案上的疑难题目，确定讨论重点。 •要求： • 激情诵读，迅速，动手、动口、动脑。 •目标： • 扎实，激情，高效！不明白的地方及时请老师帮忙
•
•1•直接选举
•2•等额选举
•选民
•正式候选人1人 •应选人1人
•◎有助于广泛集中民智 •◎有利于提高参与热情和
，提高决策的科学性
信心，增强社会责任感
•决策机关角 度
•公民角 度
•
•小结
•民 主选 举
•1.直接选举和间接选举（选民）
•2.等额选举和差额选举（候选人）
•选举方式 的选择
•3.选举方式选择的制约因素
•4.我国采用直接选举与间接选举 相结合的选举方式
•差额选举
•
•间接选举
•直 接选 举产 生
•全国人大 •代表
•山东省人大 •代表
•济宁市人大 •代表
•曲阜市人大代 •表
•石门山镇 •朱黄庄村 •选区
•
选举方式确定的依据
❖ 采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区， 要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化 水平等具体条件来确定；
❖ 选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展 、社会进步状况相适应。
•练习
•单项选择题
•1.制约选举方式选择的主要因素是（•C
）
•①物质生活条件 ②国家性质
•③选民文化水平 ④候选人的结构构成
•A．①②
B．①③
•C．①②③
D．①②③④
•
•2.下列属于公民直接参与选举的有（ •C）
①县及县以下的人大代表的选举 •②县级以上各级人大代表的选举 •③城市居民委员会的选举 •④农村村民委员会的选举 •⑤乡以上各级政府的组成人员 •A.①②③④ B. ①③④⑤ •C.①③④ D.②③④
第二课民主选举与民主 决策XXX版
2020年7月26日星期日
•公民怎样参与政治生 活?
•参与政治生活的方式有哪些 ？
•
•第二课 我国公民的政治参与
•
•【学习目标】（带着目标努力，带着梦想飞翔）
1.识记并理解四种选举方式、公民参与民 主决策的渠道。
2.理解各种选举方式的优缺点，理解公民 参与民主选举和民主决策的重要性。
•珍惜自己 的选举权利
•参与民主选举的意义、如 何行使自己的选举权利
•
•小 结
• 社情民意反映制 度
• 专家咨询制度 • 重大事项社会公
示制度 • 社会听证制度
• 人民当家作 主
•
方
式•
民主决策 •
意• 义
决策者：民主、 民情、民意、民 智、民力
• 作出最佳的选择
• 公民：理解、落
实、能力、责任
•
•选民 •选民代表 •正式候选人5人 •应选人1人
•3•间接选举
•4•差额选举
•
直接选举
间接选举
含 •由选民直接投票选举 •选民选出自己的代表，再由他们
义 被选举人的方式
代表选民选举产生上一级代表机 关的代表或政府领导成员的方式
优 点
•直接地反映民意；调动 公民的积极性；加强选
•选举成本较低，便于组织,适 合选民多,分布广的情况
•意义：公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态 度和能力），才能选出代表人民利益和意志的人，才 能更好地管理国家事务、管理经济和文化事业，管理 社会事务。
•
•二、民主决策：作出最佳选择
•1. 两种不同的决策方式
•图中A是精英决策—自上而下的决策，B是民主决策—自 下而上的决策。通过对比，试对精英决策做出评价：有什 么长处？有什么不足？
• 3.运用生活实例说明制约选举方式选择 的因素提高理论联系实际的能力；提高 参与民主决策的意识和能力，增强社会 责任感。
•
自主学习总结（5分钟）
❖ 1.我国各种选举方式及优缺点 ❖ 2. 我国的选举方式及影响因素 ❖ 3. 公民如何行使自己的选举权 ❖ 4. 公民参与民主决策的渠道与方式 ❖ 5. 公民参与民主决策的意义
•
•知识延伸：关于选举成本
❖据统计，（直接选举）举行一次全 国性的乡级人大代表选举，至少需 要433万人的人力投入，3亿元以上 的财力支出；举行一次全国性的县 级人大选举，至少需要533万人的 人力投入，6亿元以上的财力支出 。而实际支出要远远高于这些。
•
等额选举
差额选举
含 •指候选人名额与应 •指候选人名额多于应选
•
•3.差额选举为选民行使选举权提供了选择的余 地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。同 时，差额选举也有自己的局限性，主要表现为
（ •A）
•A.如果不加以有效规范，容易导致虚假宣传、 金钱交易等情况的发生 •B.不能产生让选民满意的结果 •C.可能造成竞选秩序的混乱，造成恶性竞争 •D.导致选民与被选举人矛盾激化，不利于社会 稳定
能直接地反映民意；保证重大决策的科学 性；调动公民的积极性；加强选民与当选者 的联系------ •直接选举
人数众多时，它的组织工作和技术工作有 相当大的难度，且成本较高 ；分散性不利于 集中------ •直接选
举
选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔 ，影响了选民意愿的表达------ •间接选举
义 选名额相等的一种选 名额的一种选举
特
举 •候选人名额与应选
•候选人名额多于应选人
点 名额相等
名额
优 •比较充分地考虑当 •为选民行使选举权提供了选
点 选者结构的合理性
择的余地，在被选举人之间
形成了相应的竞争
局 限 性
•一定程度上限制选民的自 由选择，选民可能误认为将 要当选者已事先“内定”，
•如果对竞选不加以有效规 范，容易导致虚假宣传、
子邮件、新闻 媒体
• 民意是正确决 策最
咨询
• 论证会、座谈会• 重• 要专的业信知息资 源识
• 拓宽民意反 映
• 渠道
• 提高决策的 科学性
重大事 项社会
• 公示（板、 报、网络等）
公示
• 知情 权
• 提高决策的 透明度和公众 的参与度
社会听 证制度
• 听证 会
• 决策机关 的不足
•
• 决策利 民
民与当选者的联系
缺 •人数众多时，它的组织 •选民与当选者之间的联系受到 点 工作和技术工作有相当 一定的阻隔，影响了选民意愿
大的难度，且成本较高 的表达
适用 •适用于县及县级以下人 •县级以上的各级人大代表、乡及 范围 大代表的选举，城市居 乡以上各级政府的组成人员的选
委会，农村村委会选举 举
•
？ 在干部考察中由“公示制”改为“ 预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定
了拟任职务之后，再向社会公布；预告制是考察对象在 组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提
前预告，以便征求群众意见。）这有利于（ •C ）
•A.人民直接行使国家权力 •B.公民行使选举权和被选举权 •C.尊重群众的知情权、参与权 •D.加强党对国家生活的政治领导
•
参与民主决策的多种方式
（1）通过社情民意反映制度参与民主决策
•（2）通过专家咨询制度参与民主决策 •（3）通过重大事项社会公示制度参与民 主决策 •（4）通过社会听证制度参与民主决策