中国是一个有着众多邻国的海陆两栖国家,此种地缘环境决定了中国必须始终高度关注自己的安全问题。

冷战结束后,中国周边发生大规模战争的可能性减小,但以核扩散为主的非传统安全问题日益突出。

如何应对中国周边的核态势,成为中国必须考虑的一个重大现实问题。

一、中国周边核态势现状分析冷战结束后,外部力量对中国发动武力入侵的可能性减小,但是中国面临的核威胁加大。

分析中国周边核态势,似可得出这样的结论:中国是当今世界面临核威胁最严重的国家。

(一)中国周边核国家最为集中。

中国是一个有着960多万平方公里领土的大国,拥有漫长的边界和众多的邻国。

在众多的邻国中,北面的俄罗斯是法定认可的核大国,也是仅次于美国的最重要的核俱乐部成员。

在西南面,印度和巴基斯坦是事实上核国家。

在东北亚,核安全状况也令人担心。

2005年2月10日,朝鲜宣布正式拥有核武器。

虽然朝鲜是否真正拥有核武器还值得怀疑,但是,朝鲜一直在发展核武器则是确定无疑的。

美国虽然不是中国的邻国,但是它对中国周边一些国家和地区提供核保护伞。

随着冷战的结束，昔日大国之间的战略核平衡发生急剧变化。

一方面，俄罗斯的核武库规模大大缩小，中国的核武库基本保持不变；另一方面，美国多年来持续提升其核打击能力。

这导致了一个美国充当核霸主的时代的到来。

笔者认为，美国不断提升核打击能力将迫使中国设法改变其核力量的软肋；如果美中卷入重大危机或常规战争，两国间冲突的危险程度将大为升级。

不过，有人不赞同上述看法。

他们认为，中国不担心美国核打击能力的增长。

他们说，中国的战略家信奉“最小化核威慑”原则，即强大的核威慑力取决于在经历首次核打击后是否拥有核报复能力。

据这些人士称，中国也相信有限的核报复能力虽然易受攻击，但足以维持某种有效的核威慑力，因而中国不会通过扩充核武库来对美国的核优势作出反应。

为了支持自己的观点，他们指出中国在整个冷战期间都保持小规模的核武库，即便当时超级大国竞相推出新的核打击武器系统。

确实，中国在冷战期间维持着小规模的核武库。

但是，当时的中国比今天要穷，其经济实力不允许它扩充核力量。

而且，中国当时面临的威胁主要来自苏联而非美国。

苏联的核武器显然比美国的粗糙得多，而且其致命性远远不及今天美国的核武库。

更重要的是，中国对美国核霸主地位的反应，将受到更广阔的战略背景的制约。

冷战时期的中国在国际舞台上只是个小角色。

相比之下，当今中国即将变为“超级大国”，并有可能成为美国的战略竞争者。

如果中国在世界政治中所起的作用不断增强，它与美国的关系很可能会恶化，届时形势会迫使中国提高其核威慑力。

因而，笔者认为，美国改进核武的做法将加大对中国的压力，迫使它改变其核武库的软肋。

而且，如果美中变成现实的对手，这种压力会不断加大。

一些人士还认为，对有关美中间爆发危机而可能引发核战争的担忧是不必要的。

他们说，北京不会在危机期间采取出格行动，比如威胁使用核武器，这将招致美国先发制人的核攻击。

而且，北京承诺不首先使用核武器。

但是，我们很难将北京不动用核武器来对付美国的设想，建立在中国作出的不首先使用核武器的承诺之上，尤其是当中国因台湾问题而与美国爆发常规战争时。

如果中国威胁或开始用核武器对付美国，那么我们有什么理由对危机抱乐观看法呢？如果中国的核威胁意味着它会立即对美国发动核攻击，那么美国应在中国发动核打击之前先发制人。

事实上，与这些人士的看法相反，美中间危机可能引发的危险是十分严重的，因为它可能导致谁也不愿看到的核战争。

面对日益复杂的南海局势，中国在当前该怎么办？我个人认为中国应成这以下几个方面去做。

在政治上，面对南海问题时，我们要保持高调应对，把南海上升为我们国家的核心利益等同我们对台湾，新疆，西藏地位一样。

改变以往的搁置争议，共同开发主张。

让美国，日本，印度，越南，菲律宾等国家看到我们中国的维护自己利益的决心，中国的南海主权是不容侵犯的，它们侵犯中国南海主权是付出代价。

这是我们处理南海问题最核心的部分，也是我们真正有效解决南海问题的策略。

还有一种可能是，在政策上坚持我们的搁置争议，共同开发主张和落实南海行为宣言，进而推动早日签署南海各方行为准则解决南海问题办法，既符合我们国家的一直奉行的坚持和平发展的道路外交政策，又符合我们“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”是中国周边外交的基本方针。

同时又满足我们发展经济需要和平环境。

现在南海问题已不是以前的，而是有美国，日本，印度介入，已经发展成为美国为首强力支持下，越南，菲律宾采用一面拉中国，令一面又大肆掠夺南海，同时与美国等展开各种军事演习对抗中国。

同时越南，菲律宾为了的美国的支持，积极推动把南海问题在东盟峰会议题上，妄图让整个东盟对抗中国。

但是这种和平手段当前有一定缓和局势作用，并不能真正解决南海问题，而把南海问题不断往下拖，从长远看这是一种不明智的选择，如选择和平解决南海问题，到那时南海已经有很大可能被掠夺完。

在国内对南海问题舆论上，中国民众有知情权。

我们应该放开，不要压抑舆论，要理解尊重民众对南海问题关心的热情，让民众影响并推动南海问题解决。

在新闻媒体上随时跟踪南海局势发展并准确无误播出，让民众看到政府在南海问题上做什么，让民众理解政府。

同时让越南，菲律宾及美国等国家看到中国人民不是好欺负的。

在外交上要表现更加强应，要少说多做，改变以往的谴责的字眼。

特别是美国一南海航行自由介入南海争端，给美国严重外交警告，规劝美国不要插手南海争端，中国可以保证美国在南海航行自由。

如其不听劝告中国的警告，中国可以不承认美国在南海航行自由，改成美国在南海除有关军事行为航行外有限的航行自由。

中国也可以采用多种策略分化东盟等，加大的东盟国家的外交攻势，让它们夹在中国与美国之间更加难受，知道不要得罪中国。

在经济上，我们应该加大对东盟出更加出口和开放，让东盟在经济上更加依赖你中国。

这样我们的经济牌会有更大的效果。

同时我们中国应该灵活地打经济牌。

像菲律宾是一个对中国严重依赖的国家，我们可以有效地经济牌，可以给它更多的经济利益，这前提是让它学会听话。

如其不听，我们要恨恨地抽敲打它，让它怕你。

我们也可以大胆地向争议海区开发我们的石油资源，开发我们的西沙群岛岛屿，开发旅游。

在法理上，我们不仅要用我们南海历史作为法理依据，同时把南海明确列入宪法和中国的海洋法，制定一部关于制裁掠夺我南海国家法案。

还有国际海洋法有关规定，在联合国上提出南海主权申请，善于跟越南，菲律宾打法律战。

在渔政执法上，把国家海洋局升为国家海洋部，成立中国海岸警卫队。

整合更种执法资源，长期在南海渔政执法，保护我渔民捕鱼作业安全，同时对越南，菲法宾等国家渔民侵犯我海域进行驱赶。

特别是对勘探和开发我海域石油资源行为进行驱赶，严重的可以扣留它们作业船和人员，并让它们非法人员受到我国法律严厉处罚。

更加严重的侵犯行为可以运用军事手段解决。

在军事上，要大力发展我们的空军和海军。

我们要解决南海争端，无论怎么解决，我们必须保持在南海有强大的军事存在作为前提。

军事手段是解决南海问题最有效而又是最后出手的，在解决南海问题，必须保留军事手段解决南海问题。

当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。

霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。

以新的"炮舰政策"和新的经济殖民主义为主要特征的"新干涉主义"严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。

与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。

但从总体上看，国际形势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流，任何旨在建立"单极"世界的图谋都是注定要失败的。

总体来看，国际环境还是比较好的，对于中国的发展还是利大于弊的。

中国经济的迅速发展，中国13亿人口的巨大市场，吸引着越来越多的世界目光，2008北京奥运会、2010上海世博会，都为中国在国际社会上地位的提高加分。

中国经济的发展，使世界上大多数国家都与中国存在着千丝万缕的联系。

这使得国与国之间既存在摩擦、更存在依靠。

美国、日本的重要贸易伙伴中，中国就排在前列。

G20国峰会实质是一种转折，使得中国真正与世界“接轨”，真正有了自己可以走的道路，也从这一刻开始，中国走在了世界的前端。

当然，世界的发展也出现重大转折！在当今发展的时代，一个国家的体制正面临严重的挑战，不管从军事还是经济的角度来讲，中国的体制正在不断的改善中。

从东亚病夫到中华人民共和国，从G20走到G2，中国人民的每一步都在挑战，或许，这种挑战也是也是一种机遇，使得中国在现如今的国际形势下长足发展。

对我国来说，对当前国际形势进行评估，最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中所面临的重要战略机遇期的影响。

这既涉及对当前形势的判断，也涉及到对当今世界长远变化大势中一些深层问题的认识。

首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。

以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。

只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发展。

其次，当前国际矛盾的特点、世界战略格局的调整方向、国际地缘政治的变化趋势、以及经济全球化进程中出现的各种问题，不仅没有弱化而且正在强化国家主权在国际关系中的基石地位和重要意义。

要在这些问题的过程中保持和争取比较有利的地位，对于国家主权在国家利益中的核心地位和基础价值必须有清醒的认识。

要在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，必须坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，积极寻求存异基础上的求同，多元基础上的共识，共赢基础上的合作。

再次，台湾问题对中国保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。

涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“台独”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。

美军积极调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国解决台湾问题的环境更加复杂。

面对挑战，中国必须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争的要求。

最后，世界经济保持繁荣、中国经济高速增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之间为争夺资源和市场、解决生态环境问题产生的磨擦增多。