（8）奖罚
a.年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。
b.第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元），并提出警告处分。
（2）认真组织执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。保证本项目安全生产的有效投入。
（3）每周召开一次安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。
（4）组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。
（5）掌握施工人员的身体健康情况，不准安排有病人员从事禁忌工种工作。对需要定期体检的工种，要督促按期体检。
c.第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。
（9）由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失2.项目经理
（1）项目经理是项目部安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负责。
（6）发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。配齐项目部专职安全员和区段、班组兼职安全员并充分发挥他们的作用。
（7）督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。
（8）发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。
2.编制依据
《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关政策、法规、条例、规定等。
3.适用范围
本体系文件适用于苏州市相城区东一路、东二路市政工程施工安全管理全过程。
二、安全管理方针和目标
1.安全管理方针
安全第一，预防为主，综合治理。
2.安全管理目标
（1）年无责任一般及以上人员伤亡事故（人员重伤、死亡为0）；
（5）安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。
（6）安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季、分公司每月、工程项目每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。
（7）每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。
参加施工的各级领导和全体干部职工必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《苏州市众合市政工程有限公司安全管理办法》等有关政策、法规、规定，当施工生产、人身安全发生矛盾时，要首先保证安全。
施工工区为“操作实施层”，并要对各自的管理行为和操作行为承担安全责任。
苏州市相城区东一路、东二路市政工程
安
全
生
产
管
理
体
系
第一部分 总则及安全管理方针、目标制度
第二部分安全组织机构
第三部分 安全生产责任制
第四部分项目生产管理制度
第五部分 文明施工及环保管理制度
第六部分应急预案
第一部分 总则及安全管理方针、目标制度
一、总则
1.编制说明
为加强和规范施工安全管理，明确苏州市相城区东一路、东二路市政工程安全目标，根据国家、行业、公司、建设管理单位的有关规定，特制定本体系文件。
规范活动
作业标准
机械
职业道德
方法
岗位责任制
环境
检查、评比、总结
奖惩
各种竞赛活动
实现目标
责任制兑现
第三部分 安全生产责任制
一、安全管理制度
1.安全生产责任制及安全管理人员资质管理制度
安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。
公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：
施工工区要认真贯彻质量、环境、职业健康安全“六位一体”管理体系，按照职责分工，做好预测、预防、预控，实行全人员、全方位、全过程的安全管理。
施工工区安全生产工作，要充分调动广大参建人员的积极性和创造性。做到各级组织齐抓共管，各职能部门通力协作，分口把关。
当本体系文件与其他有关文件（包括上级各单位）所制定标准不一致时，以标准高或严格的规定为准。
1、安全领导小组
组 长：项目经理：厉剑
副组长：项目总工：王永杰
组 员：安全科:曹苏德
安全保证体系
目标：无上等级事故，无职工伤亡和交通事故
基础工作
安全预防措施
管理层次
建设单位监督
班组建设
施工教育
监理工程师监督
规范教育
规章制度
内部安全监督
有关“规定、方法”
管理手段
技术交底
人员
规范施工活动
施工安全管理
物资
（1）本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。
（2）本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。
（3）本办法自发文之日起执行。
（4）各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。
3.技术负责人：
（1）认真贯彻执行国家安全生产方针，政策和安全技术标准。
（2）规范结合本工程特点，制定具体的安全措施，并检查落实执行情况，组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定施工机械设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要渗透进安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
（2）年轻伤率控制在3‰以下；
（3）无责任重大火灾、交通、机械、塌方、爆炸和爆炸物品被盗、丢失等案件（事故）发生；
（4）重点预防脚手架工程发生坍塌事故，高空坠落事故；
（5）防止因施工原因造成事故隐患；防止因施工安全问题被相关单位通报或曝光。
第二部分 安全组织机构及安全资质证书
一、安全组织机构及安全保证体系