序 号 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 2. 2.1 2.2 3. 3.1 3.2 不安全行为 操作失误、忽视安全、忽视警告 未经许可开动、关停、移动机器 开动、关停机器未给信号 开关未锁紧、造成意外转动、通电等 忘记关闭设备 忽视警告标志、警告信号 操作按钮、阀门、扳手等错误 供料或送料速度过快 机器超速运转 酒后作业 冲压机作业，手伸进冲压模 工件固定不牢 用压缩空气吹扫铁屑 造成安全装置失效 拆除安全装置 调整错误造成安全装置失灵 使用不安全设备 临时不固定设备 无安全装置设备 序 号 4. 4.1 4.2 4.3 5. 6. 6.1 6.2 6.3 7. 8. 9. 10. 11. 12. 12.1 12.2 13. 不安全行为 用手代替手动操作 用手代替手动工具 用手清除切屑 不用夹紧固件，手拿工件进行加工 物件存放不规范 进入危险场所 进入吊装危险区 易燃易爆场所明火 冒险信号 攀、坐不安全位置 在起吊物下作业或停留 机器运转加油、检修、焊接、清扫等 有分散注意力行为 忽视使用防护用品 防护用品不规范 旋转设备附近穿肥大衣服 操作旋转零部件戴手套 其他类型的不安全行为
A风险 因子 B风险 因子
结 合
危险 源
超出 设定 安全 界限 的状 态、 行为
事故产生Leabharlann 人们不 期望的 后果触发因素
隐患：内部失控
风险 因子 乙炔
危险 源
隐患
爆炸 事故
装满 乙炔 钢瓶 钢瓶
乙炔 钢瓶强 度不够 或 碰 撞
乙炔 钢瓶 破损
风险管理核心目标
预防减少事故 降低事故损失
减少：人的不安 全行为
一、背景、定义及原理
二、流程及步骤
背景---现代安全评价技术的运用
2007年
• 《安全评价通则》 、《安全 验收评价导则》
2002年
• 《安全生产法》的颁布实施，对安全
评价起到了极大的推动作用
20世纪80年代
• 安全系统工程传入我国
20世纪30年代
• 安全评价技术起源于西方国家保险业
背景---集团对危险源辨识的要求
危险源的四个方面
危险源的四个方面
人的因素
物的因素
环境因素
管理因素
人的不安 全行为 如：进入 危险区域、 三违行为
物的不安 全状态 如：保护 装置失灵
作业环境 缺陷 如：场所 亮度不够
管理缺陷 如：工作 时间安排 不当
《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)
将人的不安全行为归纳为13大类，如下表所示：
此阶段的工作任务主要是，辨识确定的工艺单元或工作
任务会发生什么事故。
参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）,综 合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方 式等，将事故分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重 伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、坍塌、冒顶片帮、透水、 放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他 爆炸、中毒和窒息、其他伤害等20类危险因素。
相关定义
危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 风险:某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
风险评价:评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
风险管理: 指导和控制某一组织与风险相关问题的协调活 动。
可容许风险 :根据组织的法律义务和职业健康安全方针，
已降至组织可接受程度的风险。
中复连众安全管理中 共有3大安全生产管理 体系，危险源辨识与控 制是体系最重要内容。 全面识别危害因素， 准确评价风险、控制重 大风险，是日常活动风
职业健康安全管理体系
标准化管理体系
险控制的基础。
1+3监控管理体系
例举部分办公室、生产中危险源
1、电脑、手机、电话、复印机电磁辐射，易对人体造成伤 害； 2、办公室的饮水机，员工如操作不当，易造成烫伤； 3、办公室电源线破损、裸露，易造成触电； 4、办公室的地面刚拖完地易滑，造成摔伤； 5、裁剪玻璃纤维布的美工刀，易造成划伤、割伤手指等； 6、打磨机使用时操作不正确切伤自己，电源线未拨出、开 关向上，他人脚踩到易造成切伤； 7、登高作业未佩戴安全帽、安全带，坠落伤害； 8、化学品未按要求使用易发生火灾； 9、无证操作特种设备，易造成人员伤害设备损坏。
危险源的定义
可能造成人员伤害、财产损失、环境 破坏的根源或状态。
它可以是一次事故、一种环境、一种状态 的载体，也可以是产生不期后果的人或物。
危险源辨识要求 危险源辨识就是发现、识别系统中的危险源点，这是一 件非常重要的工作，它是风险评价、控制的基础。
辨识的原则
横向到边
纵向到底
不留死角
危险源由三个要素构成：
一、背景及作用
二、流程及步骤
流程
风险管理 基本过程包括 危险源识别、 风险分析、风 险评估和风险 控制，整个过 程是一个动态 的、循环的、 系统的、完整 的过程。
流程—第一步、危险源辨识的前期准备工作
此阶段的工作任务主要是，做好开展危险源辨识的前期准备，为危险源辨识的顺利开
展打好基础。主要包括以下工作内容：
现在：现存在的正在产生的危险、危害的因素。
将来：将来可能发生的潜在危险、危害因素。
此阶段常见问题分析：
1、调研深度不够 如果不熟悉工艺细节，就不能深入研究工艺风险，往往缺少设备、 装置、环境和过程的具体危险特征分析，尤其是在非正常运行条件下，可 能产生的危险后果和有害因素的识别。 措施：广泛收集工艺参数，熟悉工艺细节。加强对非正常条件下，设 备、设施、物料反应可能产生的危险后果和有害因素的识别。 2、危害盲目扩大 往往忽略立足于本质安全度进行分析的概念，避实就虚，盲目进行 假设事件的管理原因和人为失误分析，甚至作出大量设备缺陷的假设，将 危险有害因素扩大化分析。 措施：加强安全工程的基础理论学习，从系统整体和本质安全的角度 认识危险、有害因素。
6、收集法规并了解，查验分析对象的合法性。
本阶段常见问题分析：
1、人员职责不清、目的不明
措施：需要成立安全评价组，对相关人员进行培训，并明确
相关职责。 2、依据不准确、了解不透彻 措施：详细了解、收集评价单元或工作任务的工艺、条件、 环境以及以往事故经验，明确最新法律法规、标准规范的要
求。
流程—第二步、危险源识别工作
1、成立危险源辨识评价领导小组，由成员公司分管安全副总任组长，安全管理部门 负责人为副组长，环安部与各部门、车间安全员为组员。 2、各部门、车间成立危险源辨识工作小组，由工段长、班组长、一线骨干员工组成。 3、对危险源辨识工作人员开展培训，使人员熟练掌握安全评价的各种方法。 4、对所要分析的系统的生产目的、工艺过程以及操作条件和周围环境作较充分的调 查了解。 5、调查、了解和收集过去的经验以及同类生产中发生过的事故，查明分析对象可 能出现的，造成系统损害，尤其是人员伤害的危险性。
3
及时发现和识别安全 隐患及其危害程度， 评估危险源控制措施 的有效性，针对偏离 因素采取针对性安全 措施，设置必要的安 全设施，降低风险等 级，使风险处于受控 状态
目的明确
科学治“安”
有效控制
危险源辨识的作用
• 总之，危险源辨识与风险评价是系统安全工程 的主要内容，也是整个安全管理体系的核心部分， 它的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的 严重程度，以寻求最低事故率、最少的损失、环境 的最低破坏。整个体系的建立基本上是立足于各项 危险源辨识与风险评价成果之上的，以危险源辨识 与风险评价的成果为基础，建立健全预防各种危害 或风险的机制、措施和方案，从而达到“安全第一， 预防为主、综合治理”目的。
改变：环境不安全 条件
系统
减少：物的不安全 状态
消除：管理缺陷
风险管理过程
控制行动 因子识别 危险源分析 隐患判别 风险评价 高风险 低风险
持续改进
检查纠正
维持管理 改善管理
可接受风险？
危险源与事故的关系
危险源 危险源 根源 根源
风险 风险
隐患 隐患
人身伤亡 人身伤亡
财产损失 财产损失
事故 事故
《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)
将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类，如下表所示：
序 号 1. 1. 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 不安全状态分类 防护、保险、信号等装置缺陷 无防护罩 无安全保险装置 无报警装置 无安全标志 无护栏或护栏损坏 电气未接地 绝缘不良 危房内作业 防护罩未在适当位置 防护装置调整不当 电气装置带电部位裸露 设备、设施、工具、附件有缺陷 设计不当、结构不合安全要求 制动装置缺陷 安全距离不够 拦网有缺陷 工件有锋利倒棱 绝缘强度不够 机械强度不够 序 号 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 3. 3.1 3.2 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 不安全状态分类 起吊绳索不符要求 设备带病运行 设备超负荷运转 设备失修 地面不平 设备保养不良、设备失灵 个人防护用品等缺少或缺陷 无个人防护用品、用具 防护用品不符安全要求 生产场地环境不良 照明不足 烟尘弥漫视线不清 光线过强、过弱 通风不良 作业场地狭窄 作业场地杂乱 地面滑 操作工序设计和配置不合理 环境潮湿 高温、低温
（1）潜在危险性：是指一旦触发事故，可能带来的危害程度 或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量 的大小； （2）存在条件：是指危险源所处的物理、化学状态和约束条 件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容 器的坚固性，周围环境障碍物等情况； （3）触发因素：虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险 源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感 触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又 如压力容器，压力升高是其敏感触发因素，又如打磨机，开关 向上放置、插头联结电源人员踩踏开关启动伤人，违章放置是 触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。 在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事 故。