四、政策文件解读
《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》浙政发【2015】8号 1）重要意义： 在全省规划建设一批特色小镇，有利于推动各地积极谋划项目，扩大有效投资，弘扬传统优秀文化。利于集聚人才、技 术、资本等高端 要素，利于推动资源整合、项目组合、产业融合，加快推进产业集聚，产业创新和产业升级，形成新的经济增长点。 2）产业定位： 聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑我省未来发展的七大产业，兼顾历史经典产业，坚 持产业、文化、 旅游三位一体和生产、生活、生态融合发展。每个历史经典产业原则上只规划建设一个特色小镇。根据每个特色小镇功 能定位实行分类 指导。 3）规划引领： 特色小镇规划面具一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。所有特色小镇要建设成为3A级以上 景区，旅游产业 类特色小镇要按5A级景区标准建设。支持各地以特色小镇理念改造提升产业集聚区和各类开发区的特色产业。 4）运作方式： 特色小镇建设要坚持政府引导、企业主体、市场化运作，既凸显企业主体地位，充分发挥市场在资源配臵中的决定性作 用，又加强政府 引导和服务保障，在规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面更好发挥作 用。每个特色小镇 要明确投资建设主体，由企业为主推进项目建设。
宝掌禅寺入口
塘后坤
金岭坑水库
下新屋 道光村
仙华水寨
寺口村
田龙来
上花园 戴宅村 南湖金融区概念性规划设计 CONCEPT PLANNING OF NANHU FINANCIAL DISTRICT 下花园 方宅村
田中村
仙华小镇
红旗村
浦江县城北旧城区 改建安臵房建设工程
文景园
浦江县职业技术学校
浦江仙华小镇概念性规划
南湖金融区概念性规划设计
CONCEPT PLANNING OF NANHU FINANCIAL DISTRICT
三.上位规划
《浦江县域总体规划》（2006-2020） 《 仙 华 山 风 景 名 胜 区 总 体 规 划》（2003-2020） 《浦江县中心城区土地利用总体规划》（2006-2020） 《浦江仙华文景园控制性详细规划及城市设计》 《浦江县仙华（五里）区块控制性详细规划》 《浦江县仙华小镇概念性研究规划项目》
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仙 华 小 镇 景 区 创 建 建 议
村 庄 提 升 策 略
近 三 年 投 资 情 况 分 析
游 线 组 织
交 通 组 织
概 念 性 方 案
1
1.0项目区位
至仙华山景区
浦江仙华小镇位于浦江中心城 区北侧，国家4A级景区-仙华山 风景区的南麓， G351 （待建） 贯穿小镇东西。
宝掌禅寺 金岭坑水库
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目录
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用 地 规 划
项 目 策 划
产 业 定 位
基 地 概 况
规 划 解 读城 市 背 景Fra bibliotek旅 游 背 景
政 策 背 景
规 划 依 据
项 目 范 围
项 目 区 位
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13
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16
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浦江仙华小镇概念性规划
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浦江仙华小镇概念性规划
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4.0政策背景
4.1 文化创意和设计服务与相关产业融合发展已经成为国家战略
• 书画产业浦江发展的新引擎 从1995年2014年，浦江已成功举办6届书画节。从 2006年开始，已连续举办8届书画展销周。每届展会均 吸引了大批全国各地的书画家来浦学习交流、展销作品， 提高了“书画之乡”的知名度和影响力，打响了文化强 县的品牌，促进了书画市场的繁荣。
至义乌
仙华小镇
翠湖 湿地公园
南湖金融区概念性规划设计
CONCEPT PLANNING OF NANHU FINANCIAL DISTRICT
金狮湖
通济桥水库
至金华
至义乌
浦江仙华小镇概念性规划
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2.0项目范围
浦江仙华小镇总用地面积约 4.25 平方公里，（其中，近期新增城 市建设用地面积约 1.09 平方公里） 西临仙华大道、南抵文景路、北 接仙华山4A风景区范围线、东至 Y019道路。
二.技术标准及规范
《城市用地分类与规划建设用地标准》（50137-2011） 《防洪标准》（GB50201-94） 《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002） 《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007） 《城市道路设计规范》（CJJ37-2012） 《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ74-97） 《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93，2002版） 《城市电力规划规范》（GB/50293-1999） 《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008） 《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）
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3.0规划依据
一、 法律法规
《中华人民共和国城乡规划法》（2007.10） 《中华人民共和国土地管理法》（2004.8） 《中华人民共和国土地管理法》（2004.8） 《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号） 《城市规划编制办法》建设部令第146号（2005.10） 《浙江省城乡规划条例》（2010.5）
• 《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》国发„2014‟10号 针对推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的重点领域和薄弱环节，策划了文化产业创业 创意人才扶持计划、成长型小微文化企业扶持计划、特色文化产业发展工程、数字文化产业发展 工程、文化产业投融资体系推进工程、文化产业园区基地提升工程等带有基础性、引导性的重要 文化产业促进计划和工程，培养创意人才，培育文化消费热点，以文化产业的品质效益提升，带 动国民经济相关产业转型升级。 小结：本意见着眼于创意设计、动漫游戏、演艺娱乐、艺术品 、工艺美术等重点领域，明确了各 个领域的发展举措，着重提升其创意水平和原创能力。