近期，陕西省发布的西咸一体化措施中为大西安经济发展立下战书：到2020年，大西安生产总值达到1.3万亿元，增速高于全省平均水平， 综合实力实现新提升。经济实力的大幅提升，势必将为体育文化产业带来巨大的发展空间，迎合大西安未来发展的脚步，三原将成为大西安 发展下的新经济发展亮点。
市场背景小结
存在的问题和未来的发展机遇： 陕西省体育文化产业发展势头良好，但体育产业消费支出总量偏低 专项政策的出台， 全面促进体育小镇产业的发展 大西安的快速发展，为体育产业带来历史最佳发展空间
“文旅特色小镇”概念规划设计方案
项目方案构思
一、项目背景分析 二、项目定位构想 三、项目开发营运思路
项目方案构思
一、项目背景分析 市场背景 历史背景 项目背景 二、项目定位构想 三、项目开发营运思路
市场背景——体育+旅游文化消费市场 陕西省体育文化产业发生势头良好，但体育消费支出总量偏低;
2016年12月31日，中国省市产业发展研究研首次向社会发布了 “2016年中国体育文化消费指数”， 数据显示陕西省居民体育文化消 费综合指数全国排第十三位，而体育文化消费水平更是没排进全国第一
历史的基地，催生了体育小镇产业的发展，区域市场前 景巨大
市场背景——未来发展空间 大西安的快速发展，为体育文化产业带来历史最佳发展空间；
2017年上半年中国城市GDP（国内生产总值）排行榜重磅发布，西安以名义增长23.06%，向前7名的成绩交出了一张漂亮的答卷。
西安的进步不是偶然的，而是近一年来持续发力的结果，通过不断推 政策、招大商、留人才，形成发展合力，成功地追赶并超越了多个对 手，成功的原因等利于三个重要的因素： ① 招商引资效果显著（西安招商引资成果喜人，密集与各大商业巨 头签订战略合作协议。绿地、万达、中建、华为、银泰、苏宁、 海康威视、比亚迪、华润、海航、京东、华侨城、吉利……即将 召开的世界西商大会上，还将有大批工商界巨头在西安寻找商 机）； ② 人才资金大量涌入（上半年，全国多地掀起“抢人大战”，西安 更是出台了全国最优惠落户政策。仅今年3至5月，西安新迁入 落户64344人，同比增长346%）； ③ 西咸新区划转西安代管（西咸新区正式划归西安托管，西咸新区 原咸阳部分的生产总值开始纳入西安市GDP核算，一定程度上 助推了全市GDP的增长）。
数据指标 85 81 80 80 79 75 74 74 74 74 69 68 65 63
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市场背景——大时代背景下的政策扶持
【与体育小镇相关的国家政策梳理】
规划篇：国家体育总局《体育产业发展“十三五”规划》中提出，要充分挖掘冰雪、森林、湖泊、江河、湿地、山地、草原、沙漠、滨 海等独特的自然资源和传统体育人文资源，研制出台冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动等产业发展规划，重点打造冰雪运 动、山地运动、户外休闲运动、水上运动、汽摩运动、航空运动、武术运动等各具特色的体育产业集聚区和产业带和目的地。 建设篇： 《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》：对符合土地利用总体规划、城乡规划、环保规划等相关规划的重大 健身休闲项目，要本着应保尽保的原则及时安排新增建设用地计划指标。对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的健身 休闲项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原 则确定。利用现有健身休闲设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续。鼓励以长期 租赁、先租后让、租让结合方式供应健身休闲项目建设用地。支持农村集体经济组织自办或以土地使用权入股、联营等方式参与健身休 闲项目。 资金篇： 2017年7月11日，中国体育特色小镇基金在京成立，中国体育特色小镇基金的成立意味着中国体育特色小镇有了实质性资金 支持平台。中国体育特色小镇基金总规模设定为500亿元人民币，首期规模为100亿元，未来带动的总投资规模将超过5000亿元达到 万亿级别，以国家体育总局确定建设的96个体育特色小镇为主要投资方向，形成战略规划服务+金融投融资服务+建设运营服务三位一 体的特色小镇投资管理平台。 运营篇：十九大《决定》提出体育小镇要发挥市场在资源配置中的决定性力量，意味着城市运营必须在理念上发生转变，同时运营主 体、运营客体以及收益模式也应转变。核心运营主体的转变，从政府主导转变为市场主导。这其中又分为 4 种模式：政府主导、政府与 企业联动发展、以企业为主导、以非营利的社会组织为主体。运营客体的转变，从土地为重转变为产业为重。新形势下的城市运营客体 可以概括为：以产业为主导，以土地为基础，以各种产业项目、旅游项目和房产项目为重点的全方位体系。收益模式的转变，从土地收 益转变为综合收益。特色小镇的形成不是一蹴而就的，它的诞生是一个错综复杂的过程，需要土地、产业、城镇、服务、法制等多个方 面的配合与交织。
2016年体育文化产业综合指数
北京, 84.72 , 上海, 80.6 90数据指标, 数据指标 数据指标 ,数据指标 江苏, 80.12 ,数据指标 浙江, 79.72 , 广东, 79.23 数据指标,数据指标 山东, 74.98 , 数据指标 四川, 74.47 , 天津, 74.4 数据指标 ,数据指标 江西, 74.03 , 辽宁, 73.73 80 数据指标,数据指标 湖北, 69.23 , 湖南, 68.11 数据指标 , 陕西 64.55 数据指标 , ,西藏 , 62.55 70 60 50 40 30 20 10 0
梯队。
2016年， 陕西省地区生产总值 (GDP）为19165.39亿元， 略低于全 国平均水平。 陕西省体育文化消费总量与经济发展水平严重不符，这制 约了陕西省体育文化市场的发展。体育文化娱乐消费缺乏刚性，潜在的
北 京
上 海
江 苏
浙 江
广 东
山 东
四 川
天 津
江 西
辽 宁
湖 北
湖 南
陕 西
西 藏