• 该诊所内什么地方存放有何种药品若干、何种器 械若干；（如现场内有患者，则记）诊室内有若 干名患者正在接受输液治疗；该诊所的什么地方 存放有已使用的何种医疗废物（例如空安瓿、皮 条等）若干等等”。
• 2、相关性原则。记录的违法事实、违法行为及 现场状况要与查处的案件相关，与案件无关的内 容或不在卫生部门监管职责范围内的不要记。
• 3、合法性原则。指记录的程序和手段并须合法。
《现场检查笔录》应在现场检查时当场制作， 不能今天检查，第二天才完成笔录。制作完后应 让被检查人核对，逐页签字，在修改处签字或者 按指纹，并在笔录终了处注明对笔录真实性的意 见，检查人应在笔录终了处签字。当事人拒绝在 笔录上签名或盖章的，应在笔录上说明；有见证 人的，见证人也应签名或盖章，并注明见证人身 份和联系方式，见证人必须是与案件无直接利害 关系的人员；没有见证人时，可以邀请公安机关、 居（村）民委员会等单位前来见证，并签字盖章。
• 4、检查行为的干预性。这种干预，难免 涉及当事人的权益，因此，执法人员应当 尽量降低干预造成的负面影响，严格约束 自己的言行。
• （一）检查前的准备工作
• 对每次检查，查前要做好充分准备。如 查什么、怎么查，当事人的基本情况、经 营地址、周围环境等都先要搞清楚。对检 查中可能发生的问题要有预见，对参检人 员要分好工，明确职责，做到心中有数， 防止进现场后不知从何查起。
• 《现场检查笔录》是指卫生行政执法人员 在卫生案件调查过程中，对卫生案件有关 的地点和物证场所进行检查，或在日常卫 生监督过程中依法对管理相对人的依法执 业等情况进行监督监测时所制作的客观文 字记录。它属于证据类法律文书。
• 制作检查笔录要精确填写检查时间、地点， 当事人为自然人的，应填写姓名、年龄、 性别、工作单位、住址、身份证号码、联 系电话，当事人为法人或其它组织的，应 当填写单位全称。见证人应为完全民事行 为能力人。
• 1、要做好现场检查计划。如确定被检查单 位、熟悉被检查单位的基本情况（有无医 疗机构执业许可证、近期有没有被检查过 等）、检查时间、检查线路等
• 2、要认真查阅相关法律法规。
• 3、配备检查所需的设备、文书、执法证件、 现场检查笔录、照相机、笔、红印泥等物 品。
• （二）实施现场检查工作 • 1、亮证。现场检查首先应该由两名以上的
• 现场检查的特性：
• 1、检查主体的特定性。实施现场检查的机 构只能是法定的行政执法部门或者经法律、 法规或者行政执法部门授权的机构。
• 2、现场检查行为的强制性。现场检查是一 种单方的强制行政行为，进行现场检查不 需要取得被检 Nhomakorabea人的同意。
• 3、现场检查时间的随机性。只要掌握了 违法嫌疑证据或者举报就可以随时对相关 单位进行检查，而不必事先通知被检查单 位。
(二） 医疗执法《现场检查笔录》模板
卫生行政执法文书
被检查人（单位）：
现场检查笔录
法人或负责人姓名：
性别：
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年龄： 民族：
职务：
地址：
身份证号码：
联系电话：
检查机关：
检查时间：———年———月———日———时———分至———时———分 检查地点：
卫生监督员出示证件后检查，检查记录：庐江县卫生局卫生监督检查员 、 着装
• 现场卫生监督检查依据实施监督检查的 时间，可分为预防性卫生监督检查、经常 性卫生监督检查和临时性卫生监督检查、 定期卫生监督检查及不定期卫生监督检查。 目前卫生监督机构开展的现场卫生监督检 查工作主要是经常性监督检查和临时性卫 生监督检查，有相当一部分属不定期卫生 监督检查。
• 依据现场卫生监督检查与管理相对人活动 的时间关系，可将现场卫生监督检查分为 许可前、许可后和卫生行政处罚后现场卫 生监督检查。针对管理相对人不同活动或 事项所进行的不同的现场卫生监督检查有 着不同的作用。在卫生行政许可的管理活 动中，许可前现场卫生监督检查一是指卫 生执法人员在管理相对人提出某项许可申 请后从事有关活动之前对其进行的全面的 卫生监督检查，为作出卫生行政许可决定
怎样做好现场卫生监督检查以 及笔录
目录
• 一、怎样做好现场卫生监督检查 • 二、怎样做好《现场检查笔录》 • 三、《现场检查笔录》常见问题 • 四、如何提高《现场检查笔录》的有效性 • 五、《卫生监督意见书》的使用
一、怎样做好现场卫生监督检查
• 现场卫生监督检查是指卫生执法机关或 机构的卫生执法人员依法在现场对公民、 法人和其他组织（以下称管理相对人）是 否遵守卫生法律、法规、规章和规范性文 件的情况进行检查督促、检验测定、采取 样品、询问调查、查阅或调取有关资料等 行为。
提供信息资料；二是为了查明管理相对人 是否具备取得许可的条件。
许可后现场监督检查是针对管理相对人 取得许可证后从事所申请项目活动的过程 所进行的卫生监督检查，检查其是否符合 许可或法律规范的要求，及时纠正或制止 违法行为；
• 卫生行政处罚后现场卫生监督检查是指 卫生行政部门在对管理相对人进行卫生行 政处罚并限期责令改正后对其所进行的现 场卫生监督检查，卫生行政处罚后检查需 核查管理相对人被吊销许可证或罚款并限 期责令改正后是否停止相关活动或是否按 时、按要求改正了违法行为。
卫生行政执法人员进行，进入检查地点时， 应当出示执法证件，表明身份，要求被检 查单位法人或者负责人出面陪同。
• 2、告知。说明检查的目的、内容，告知当 事人的权利义务。
• 3、医疗机构现场检查主要内容： • 执业资格、执业范围、执业活动、传染病
防控、医院感染控制、医疗废物处理等。
二、怎样做好《现场检查笔录》
• （一）制作现场检查笔录遵循一般原则：
• 1、客观性、真实性原则。制作现场检查笔录必 须如实记录，做到“四不”，没有亲眼看到的不 记，分析判断的不记，群众举报的不记，相对人 所讲的不记。举个例子：
• 例：查处无证行医案件中，笔录上如记录为 “XXX于该址未取得《医疗机构执业许可证》开设 诊所从事内科诊疗活动3个月左右。”的表述就不 够客观，对此情况，可表述为“XXX于该址未取得 《医疗机构执业许可证》开设诊所（如诊所有字 号，则按其字号记录）；