4.赔偿、补偿之诉
指原告要求法院判决行政机关赔偿、补偿因行政行为给自 己合法权益造成损失的行政诉讼。
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第6章行政诉讼程序
第一节 诉与诉权
二、诉的种类
5.履行之诉
指原告认为行政机关负有作出某种行政行为的特定职责而 未履行，请求法院判决行政机关如期履行职责的行政诉讼。
6.给付之诉
指原告认为行政机关负有特定的给付职责而未履行，请求 法院判决行政机关履行其给付职责的行政诉讼。
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第6章行政诉讼程序
行政复议与行政诉讼的衔接关系
《税收征收管理法》第88条第1款：“纳税人、扣缴义务人、 纳税担保人同税务机关在纳税问题上发生争议时，必须先依 照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供 相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定 不服的，可以依法向法院起诉。”
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第6章行政诉讼程序
第二节 起诉与受理
（二）起诉条件（一般条件、期限条件、程序条件） 1、一般条件 （第49条） （1）原告是符合本法第25条规定的公民、法人或者其他 组织
行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、 法人或者其他组织。
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第6章行政诉讼程序
原告是本法第25条规定的公民、法人或者其他组织
一般条件
有明确的被告
起
有具体的诉讼请求和事实根据
诉
的
属于法院受案范围和受诉法院管辖
条
件
一般期限：6个月（直接起诉）；15日（经复议）
期限条件 特别期限：依单行法律规定
最长保护期限：2年、5年、20年
程序条件
行政相对人和其他利害关系人可以自由选择提起 行政复议或者行政诉讼，法律、法规规定应当先 申请行政复议的，从其规定。
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第6章行政诉讼程序
行政复议与行政诉讼的衔接关系
《集会游行示威法》第13条：“集会、游行、示威的负责人 对主管机关不许可的决定不服的，可以自接到决定通知之日 起3日内，向同级人民政府申请复议，人民政府应当自接到 申请复议书之日起3日内作出决定。”
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第6章行政诉讼程序
第6章行政诉讼程序
行政复议与行政诉讼的衔接关系
3、B：复议前置型
《行政复议法》第30条第1款：“公民、法人或者其他组织 认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然 资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对复议 决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”
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第6章行政诉讼程序
第二节 起诉与受理
起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明， 并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明 即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。 对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不 一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向 上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二节 起诉与受理
（2）有明确的被告 （3）有具体的诉讼请求和事实根据
《司法解释》第2条
当事人未能正确表达诉 讼请求的，法院应当予 以释明。
1、请求判决撤销或者变更行政行为；2、请求判决行政机关履行法定职 责或者给付义务；3、请求判决确认行政行为违法；4、请求判决确认行 政行为无效；5、请求判决行政机关予以赔偿或者补偿；6、请求解决行 政协议争议；7、请求一并审查规章以下规范性文件；8、请求一并解决 相关民事争议；9、其他诉讼请求。
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第6章行政诉讼程序
行政复议与行政诉讼的衔接关系
4、C：复议终局型
《行政复议法》第30条第2款：“根据国务院或者省、自治 区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地 的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水 流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所 有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”
一、一审普通程序
立案
行 政 诉 讼 一 审 程 序
审理前的准备
庭审程序 妨害行为排除
案件移送和司法建议
当事人提起上诉（第二审程序）
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（1）组成合议庭 （2）交换诉状
（3）处理管辖异议 （4）审查诉讼文书与调查收集证据
（5）审查其他内容：如追加当事人等
（1）开庭准备 （2）开庭审理
（3）法庭调查 （4）法庭辩论 （5）合议庭评议 （6）法庭宣判
第一节 诉与诉权
二、诉的种类
1.确认之诉
指原告要求法院确认其与被告行政机关存在或不存在某种 行政法律关系，被诉行政行为是否合法的行政诉讼。
2.撤销之诉
指原告对行政行为不服，请求法院撤销1/26
第6章行政诉讼程序
第一节 诉与诉权
二、诉的种类
3.变更之诉
指原告对行政行为不服，请求法院变更行政行为内容的行 政诉讼。
训诫、责令具结悔过或者处以1000元 以下的罚款、15日以下的拘留等强制 措施
第6章行政诉讼程序
第三节 行政诉讼一审程序
（一）审理前的准备 1. 组成合议庭 （第68条）
人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判 员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的 单数。
（4）行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其 他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其 他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但 从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过 2年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法 定起诉期限的，适用前款规定。—— 旧《司法解释》第41条
起诉期限：6 个月/15日
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第二节 起诉与受理
相对人不知道行政 行为内容，不知道 诉权和起诉期限
（5）因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过 二十年，其他案件自行政行为作出之日超过五年提起诉讼的， 法院不予受理。 —— 第46条第2款 （6）公民、法人或其他组织对行政机关不依法履行、未按 约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效 的规定；对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的， 适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定。
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第6章行政诉讼程序
行政复议与行政诉讼的衔接关系
2、A/C：选择受限制型
《行政复议法》第14条，对国务院部门或省级政府的具体行 政行为不服的，应当向原机关申请复议；对复议决定不服的， 可以向法院直接起诉，也可以向国务院申请裁决，但国务院 的裁决决定为终局决定。
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第6章行政诉讼程序
第二节 起诉与受理
《专利法》：3个 月；《土地管理法》 30日；《水污染防 治法》：15日
（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 2、期限条件
（1）公民、法人或其他组织直接向法院提起诉讼的，应当 自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法 律另有规定的除外。 —— 第46条第1款 （2）公民、法人或其他组织申请行政机关履行保护其人身 权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之 日起两个月内不履行的，公民、法人或其他组织应当在履行
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第6章行政诉讼程序
第二节 起诉与受理
（三）起诉的方式 （第50条） 1.书面方式 起诉应当向法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。 2.口头方式 书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔 录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。
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第6章行政诉讼程序
是否准许由法院决定。 —— 第48条
（8）2015年5月1日前起诉期限尚未届满的，适用修改后的 行政诉讼法关于起诉期限的规定。
—— 新司法解释第26条第1款
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第6章行政诉讼程序
第二节 起诉与受理
3、程序条件—— 行政相对人提起行政诉讼要遵守法律对于 行政复议与行政诉讼之间关系的规定。—— 第44条 对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他 组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向 人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。 法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不 服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。
公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门
和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行
政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。
前款规定的规范性文件不含规章。 国务院部门、地方
各级人民政府及其 工作部门、乡镇人 民政府的规定
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第6章行政诉讼程序
第三节 行政诉讼一审程序
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第6章行政诉讼程序
第二节 起诉与受理
人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以 向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件 的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、 审理。
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第6章行政诉讼程序
第二节 起诉与受理
三、规范性文件的附带审查 （第53条）
《行政复议法》第31条，复议机关应自受理申请之日起60日内作出复议 决定；但法律规定复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期 限内作出复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，但延长 期限最多不超过30日。
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第6章行政诉讼程序
第二节 起诉与受理
相对人知道行 政行为内容
《政府信息公开条例》第24条，行政机关收到政府信息公开申请，不能当 场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复 期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长 答复的期限最长不得超过15个工作日。