公民在政治过程中所扮演的角色可以 描述为三种不同的模式（参见表3）
（1）参与者：信息灵通并提出政治要求， 基于效绩给与政治领袖支持
（2）顺从者：消极服从政府政府官员和 法律，不投票也不积极参与政治
（3）政治盲：几乎不知道政府和政治为 何物
国家
100% 80% 60% 40% 20% 0%
参与者
民族自豪感是政治文化在这方面的 突出例子（参见表2）。
在政治紧张时期，这种共同的认同 感和国家的历史往往是凝聚人心的 纽带。
100
埃及
美国/波兰
墨西哥/加拿大/坦桑尼亚 秘鲁/芬兰 印度/阿根廷
90
尼日利亚
法国
英国/匈牙利/土耳其
瑞典/意大利
以色列
中国
80
拉脱维亚/捷克共和国
荷兰
德国（东）
70 俄罗斯 爱沙尼亚 德国（西）
第二章 政治文化与政治制度
主要参考文献：
1，《当代比较政治学：世界视野》， （美）加布里埃尔·A·阿尔蒙德等著， 杨红伟等译，上海人民出版社，2010 年版。
2，《民主四讲》，王绍光著，三联书店， 2008年版。
3，《比较政治学—体系、过程和政 策》 ，（美）加布里埃尔·A·阿尔蒙德， 小G﹒宾厄姆·鲍威尔著，曹沛霖等译， 东方出版社，2007年版。
※ 为什么德国、意大利的民主体制在 20、30年代相继垮台，然后成为法西 斯的温床？ ※ 为什么大多数东欧、南欧国家在二 战后没有采取民主制度？ ※ 为什么天主教国家好像与民主格格 不入？
（二）政治文化的含义
1. 阿尔蒙德： “政治文化是一个民族在特定时期流行的一 套政治态度、信仰和感情”
（《比较政治学—体系、过程和政策》P26） 2. 王绍光 政治文化是指一国国民对各类政治标的物 （自我、他人、民族、国家、政党、领袖 等）的特定认知方式、价值判断、态度、 情感（《民主四讲》，P97）
问题：为什么在美国能够运作良好的 制度，菲律宾和利比里亚舶来后却陷 入困境？
政治文化
经典著作：1963，加布里埃尔·A·阿尔 蒙德，西德尔·维巴著，徐湘林等译， 《公民文化——五个国家的政治态度 和民主制》东方出版社，2008年版
一、政治文化的含义
（一）对政治文化的关注始于20世纪50、 60年代（大背景：二战结束）
3. 政策层面
政策层面关系到公民和领导人对政 府的政策期望，如政府的政策目标 是什么？如何实现这些目标？保证 每个人的基本生活是不是政府的责 任（表4）？
80
以色列
尼日利亚 瑞典/坦桑尼亚
印度
70
土耳其/阿根廷
埃及
芬兰
拉脱维亚
60 爱沙尼亚 墨西哥
德国（东） 秘鲁
50
意大利/俄罗斯
中国
波兰/立陶宛
60 日本/立陶宛
民族自豪感（百分比） 来源：所选国家资料来自 2000-2002 年 世界价值观调查和 1999 年欧洲价值观调 查。数字条目是“自豪”和“非常自豪” 的百分比；遗失数据已排除于百分比统计 之外。
政治体系的合法性也为成功的政治过 程奠定了基础
合法性高的政治体系和政府，在制定 和执行政策方面将更为有效，更有可 能克服困难和厄运。
（1）社会化既有直接社会化，也有间 接社会化
● 直接社会化是指政治信息、价值 观或感情的明确传播
公民课程 伊斯兰原教旨主义运动向儿童灌输 意识形态（伊朗、巴基斯坦）
● 间接社会化是指不知不觉中由我们的 经验所塑造的政治观点 师友的关系 一个人的人生经历
（2）社会化将贯穿人的一生
（3）社会化模式有可能是统一的，也 可能是分散的 有些事件，如国际冲突或公众人物的 死亡，几乎能影响到整个国家
不同的合法性类型：（1）传统型统 治—世代相传的神圣传统；（2）超凡 魅力型统治：超凡魅力。天纵英明 （神秘力量）；（3）法理型统治：遵 守正式制定的法规基础上的权威。
合法性的消解使得人们往往诉诸暴力 来解决政治纠纷
2. 过程层面
政治文化的第二个层次涉及公众对 政治过程的期望以及个人与政治过 程的关系。
二、政治文化的三个层面
一个国家的政治文化涵盖了其公民在 三个层面的倾向：政治体系、政治和 政策制定过程、政策的输出和结果 （参见表1）
政治文化诸方面 体系
例子 民族自豪感
国家认同 政府合法性
过程
公民角色 政治权利观念
政策
政府角色 政府政策优先性
政治文化诸方面
1. 体系层面
对政治体系的倾向之所以重要，是 因为它们体现了对政体和国家的基 本忠诚。
英国 美国 俄罗斯 南非
政敌应被 34 33
6
15
允许公开
集会
政敌应被 51 50
10
25
允许公开
演讲
表 4 四国政治容忍度比较
信任和容忍的反面是敌意和不容忍， 敌意和不容忍能破坏集团之间和个 人之间的关系。在许多国家。种族、 宗教和意识形态冲突的悲惨事例— —如卢旺达、黎巴嫰、北爱尔兰 等——说明敌意转变成暴力和侵略 行为是多么容易。
顺从者 政治盲
1
参与者
顺从者
政治盲2Leabharlann 参与者 顺从者政治盲
3
参与者 顺从者
政治盲
4
工业民主国 威权工业国 威权转型国 前工业民主国
参与者 顺从者 政治盲
过程文化的另一个重大特征，涉及个 体对其他群体以及自己作为群体成员 的看法。
个人信任其同胞公民吗？ 愿意容忍其他人的政见，允许其他人 享受与自己相同的政治权利吗？
两个案例
引言
（1）菲律宾的例子（曾被誉为“东亚 最悠久的民主”，被视为美国在亚洲 的“民主橱窗”
1935宪法
1987年宪法
马科斯的独裁统治（1986年被 “人民力量”推翻）
（2）利比里亚
美国黑人于1821年建立殖民地，受 “美国殖民协会”派遣的总督管辖； 其后于1847年在美国政府支持下正式 立国。政治制度几乎从美国照搬而来。 但利比里亚自1989年以来一直处于内 战状态，是世界上最穷的国家之一， 人均预期寿命只有40.4岁，不久前还 出现过人吃人的悲剧。
40 加拿大/捷克共和国
荷兰 美国 30 英国
法国/德国（西）
表 4，政府应当保证每个人的基本生活（同意的百分比） 来源：所选国家资料来自 2000-2002 年
世界价值观调查和 1999 年欧洲价值观调 查；遗失数据已排除于百分比统计之外。
三、政治社会化
政治文化随着人们政治态度和价值观 的形成而得以维持和变迁，政治社会 化指的是政治文化的形成及其代代相 传的方式。