目录第一章总则.................................................................................. 错误!未定义书签。

第二章上版总体规划实施评价.................................................. 错误!未定义书签。

第三章城镇发展战略.................................................................. 错误!未定义书签。

第四章镇域镇村体系规划.......................................................... 错误!未定义书签。

第一节区域协调............................................................ 错误!未定义书签。

第二节镇域现状概况.................................................... 错误!未定义书签。

第三节镇域空间管制.................................................... 错误!未定义书签。

第四节镇域空间布局.................................................... 错误!未定义书签。

第五节镇域村庄布点规划............................................ 错误!未定义书签。

第六节镇域公共服务设施规划.................................... 错误!未定义书签。

第七节镇域综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。

第八节镇域市政基础设施规划.................................... 错误!未定义书签。

第五章镇区用地布局规划.......................................................... 错误!未定义书签。

第一节镇区综合现状分析............................................ 错误!未定义书签。

第二节镇区用地布局规划............................................ 错误!未定义书签。

第三节镇区综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。

第四节绿地与景观风貌控制规划................................ 错误!未定义书签。

第六章市政基础设施规划.......................................................... 错误!未定义书签。

第一节给水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。

第二节排水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。

第三节雨水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。

第四节供电工程规划...................................................... 错误!未定义书签。

第五节通信工程规划...................................................... 错误!未定义书签。

第六节有线电视工程规划.............................................. 错误!未定义书签。

第七节燃气工程规划...................................................... 错误!未定义书签。

第八节环境卫生规划...................................................... 错误!未定义书签。

第七章综合防灾规划.................................................................. 错误!未定义书签。

第一节防洪排涝规划...................................................... 错误!未定义书签。

第二节消防规划.............................................................. 错误!未定义书签。

第三节抗震防灾规划...................................................... 错误!未定义书签。

第四节人防工程规划...................................................... 错误!未定义书签。

第八章环境保护与生态建设规划.............................................. 错误!未定义书签。

第九章近期建设规划.................................................................. 错误!未定义书签。

第十章总体规划实施措施与建议.............................................. 错误!未定义书签。

巢湖市柘皋镇总体规划说明第一章总则一、规划编制背景1、全面贯彻落实十八届五中全会精神党的十八届五中全会明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，创新是引领发展的第一动力；协调是持续健康发展的内在要求；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现；开放是国家繁荣发展的必由之路；共享是中国特色社会主义的本质要求。

近年来，柘皋镇依托良好的区位优势，坚持以发展为第一要务，在工业强镇、特色富民上大做文章，取得了令人瞩目的成就。

然而在发展过程中，也同时出现了环境污染、城镇建设存在矛盾等问题。

作为一个具有良好生态基底、处于快速发展机遇期的城镇，柘皋必须要全面落实五中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，转变发展模式，创新发展理念，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

2、区域一体化发展趋势不断增强建设合肥经济圈是省委、省政府的重大决策部署。

近年来，合肥经济圈建设从概念走向实践，取得了积极成效。

东向发展一直是合肥经济圈拓展的主要方向之一，合宁发展轴更是合肥经济圈同南京都市圈沟通对接的重要通道。

柘皋镇独特的地理位置决定了其在合巢发展轴、合宁发展轴上的重要地位，从区域层面来看，柘皋镇在未来区域一体化发展过程中，将扮演着承东启西的作用。

柘皋镇应利用区域一体化发展的推动力，加快发展，积极融入合肥市整体发展战略框架之中。

3、产业发展及城镇建设的迫切需求◆现代化农业柘皋镇气候温和，雨量适中，适宜农作物生长，农作物主要有水稻、小麦、油菜等。

种植业是柘皋镇的基础性产业。

特别是原柘皋镇坚持“压水扩旱，压粮扩经，压劣扩优”发展节水避灾、优质高效农业。

已形成两大区域格局和四大生产基地。

在土地资源和能源环境趋紧的现实条件下，要想使柘皋镇尽快迈入现代化农业的先进行列，需要进一步加强农业基础设施建设；加强支持服务，促进养殖产业健康持续发展，积极扩大和扶持蔬菜基地建设。

◆新型工业化柘皋镇工业基础较好，主要企业有巢湖市玛钢有限公司，巢湖三丰纺织有限公司、柘皋机筑建材有限公司、柘皋啤酒厂、巢湖首信棉业有限公司、宁柘耐磨材料厂、柘皋粮食购销有限公司、枯皋镇油厂、复合肥厂、巢湖振兴棉织厂、大鑫食品粮油食品厂、春友种子公司柘皋分公司等。

除此之外，镇里还有一些农副产品加工业。

如今，面对竞争越来越激烈的行业发展环境，除了继续保持在产业技术方面的领先和规模优势外，作为工业化发展城镇空间载体的柘皋镇，还应当继续承担起物流、商贸等现代服务业职能，通过市场的提档升级和多元化、专业化经营，在产业可持续发展提供长期服务，进一步强化产业规模效应与集聚效应。

◆城镇建设随着合巢产业新城概念的提出，栏滨路、商杭高铁、巢湖北站等各种利好条件的明确，柘皋镇越来越多的开发建设需求被不断释放。

因此，挖掘用地潜力，盘活现有土地资源，同时合理控制用地速度，实现科学布局，才能使柘皋实现科学、合理、快速地发展。

◆生产性服务业发展完善的基础设施建设是确保产业健康发展的基础，而生产性服务设施的建设对于相关产业的持续发展又有着举足轻重的促进作用。

提高生产服务设施配套水平，建立完善的专业市场和物流体系，是一个成熟的现代化城镇持续发展的必然过程。

柘皋镇在未来的发展建设当中，应当注重生产性服务业的发展。

◆生活性职能的提升随着社会经济的不断发展，整体环境状况不佳成为柘皋镇区当前面临的主要问题。

日益增长的物质文化需求要求柘皋镇不断改善整体环境，增加必要的公共服务设施。

◆城镇特色的展现柘皋镇历史悠久，生态基底良好，水系发达。

然而，由于缺乏必要的规划引导和控制，历史化、生态化的城镇特色没有得到很好的体现。

因此，如何在改善镇区整体居住环境的前提下保护好生态特色格局和传统历史人文风貌，是本次总体规划需要考虑的重点问题。

二、规划原则1、区域协调原则以加速区域城镇化进程、加强区域中心城镇功能为目标，确定柘皋镇在区域发展中的地位与作用，协调其与周边地区的关系。

2、整体发展原则根据新型城镇化发展的总体要求，合理调整城镇功能结构与用地布局，完善城镇基础设施，促进各项事业协调发展，强化城镇的综合服务能力。

3、适度超前原则充分体现规划的预见性与前瞻性，注重解决未来城镇发展中的战略性问题，发挥其对城镇长远发展与整体发展的引导和控制作用。

4、可持续发展原则保护生态环境，实现经济、社会、环境三大效益的统一，妥善处理好近期、远期和城镇长远发展的关系以及城镇建设与控制的关系。

5、“以人为本”原则尊重城镇历史文化，培育和强化柘皋镇的历史文化特色，提高建设标准和环境质量，建设创新、协调、绿色、开放、共享的新柘皋。

三、规划期限近期：2015-2020年；远期：2021-2030年；四、规划层次与范围本次总体规划确定的规划层次分为镇域及镇区两个部分，镇域规划范围即柘皋镇行政管辖范围，总面积约为148平方公里。