最高人民法院印发《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案 件若干问题的指导意见》的通知 法发〔2009〕40号
一、慎重适用情势变更原则，合理调整双方利益关系 2、人民法院在适用情势变更原则时，应当充分注意到全球性金融危 机和国内宏观经济形势变化是一个逐步演变的过程。在演变过程中， 市场主体应当对于市场风险存在一定程度的预见和判断。
4.7 工程价款调整
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政策因素的调整
正文4.7.1：招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28 天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价 的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规 定调整合同价款。
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综合单价调整范围的规定
条文说明4.7.5：在合同履行过程中，因非承包人原因引起的工程量的变化， 对工程量清单项目的综合单价产生影响时，是否调整综合单价以及如何调 整应在合同中约定。若合同未作约定，按以下原则办理： （1）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不作 调整，执行原有综合单价。 （2）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项 工程费超过0 .1%时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应作调整。 注：调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新 的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。
风险处置
1、风险回避 2、风险控制 3、风险转移 4、风险保留
99合同示范文本造价条款分析
99合同范本造价条款及其签订情况分析
一、99合同示范文本中的造价条款分析 99合同示范文本的通用条款共分11章47小节176条，其中： 1、直接对造价做出规定的条款共有27条，占15.3%。 2、需要在专用条款中进行约定的有13条，对应于专用条款的10条。 3、除直接对造价做出规定的条款外，还有隐含价格条款4条，需要在专用条款 中增加。
正文4.7.4：（2）措施项目变化时，措施费的调整： 原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；
原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适 当的措施费变更，经发包人确认后调整。
风险管理的一般原理
风险管理
风险在字典中的解释是“损失或伤害的可能性”，一般人 们对风险的理解是“可能发生的问题”。一个建设中的项 目会面临许多不确定性的风险。
施工合同风险管理是指预估施工合同实施过程中的不确定 性风险,尽可能在业主和承包商之间进行合理分担,并设法把 它们减少到最低程度的一种管理工作.合同风险主要来自于 合同条款的不完备或条款的不平等。
二、对收集整理的有争议的建设工程施工合同中造价条款签订情况进行分析 1、50%左右的工程采用固定单价合同。20%左右的工程采用固定价格合同。 2、缺乏对市场价格风险、变更超出一定幅度范围对工程造价影响的规定。 3、发承包双方的权利和义务的规定不对等。
需要在合同中另行增加的价格条款
99合同使用中有关造价条款的常见争议
3、情势变更是当事人在缔约时无法预见的非市场系统固有的风险。 应当注意衡量风险类型是否属于社会一般观念上的事先无法预见、风 险程度是否远远超出正常人的合理预期、风险是否可以防范和控制、 交易性质是否属于通常的“高风险高收益”范围等因素，并结合市场 的具体情况，在个案中识别情势变更和商业风险。
4、人民法院仍应遵循侧重于保护守约方的原则。充分注意利益均衡，公平合 理地调整双方利益关系。严格履行适用情势变更的相关审核程序。 商业风险：商品价格波动、汇率变化等正常的贸易风险区别开来。 不可抗力：不可预见、不可避免、不可克服。
建设工程施工合同造价条款 风险管理及案例
背景条件
工程量清单计价的实施，市场竞价法
建筑行业普遍利润较低
近年来人工工资上涨、材料价格波动、市场竞争 激烈
建设工程施工合同 风险管理及案例
风险管理的一般原理 施工合同造价条款风险分析 造价条款风险处理的原则 其他风险因素 工程实例
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图纸错误单价的调整
正文4.7.2：若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描 述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合 单价。
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因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更
正文4.7.3：（1）新增项目综合单价调整（与《建设工程施工合同》文本 31.1对变更价款的调整相同） 合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定； 合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定； 合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经 发包人 确认后执行。
风险管理 计划
风险识别
风险管理的过程
计划过程
控制过程
风险定量 分析
风险定性 分析
风险应对 措施
风险防范 与控制
风险识别的方法
1、头脑风暴法 2、德尔菲法（专家调查法） 3、因果分析法（鱼刺图分析法） 4、核对表（历史资料）
风险评估
1、层次分析法 2、强制评分法 3、专家经验评估法
风险分析
1、定量分析 2、定性分析
可依据的法律法规和文件
1、合同法（1999年）以及《合同法》司法解释 2、建筑法（1997年） 3、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 （2004年） 4、江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见 （2008年） 5、《建设工程施工合同示范文本》（1999年） 6、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（2001年） 7、《建设工程价款结算暂行办法》（2004年) 8、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008) 9、《中华人民共和国房屋建筑与市政基础设施工程标准施工招标文件》（2010 年）（江苏省暂不执行） 10、《关于工程量清单计价施工合同价款确定与调整的指导意见》（苏建价 【2005】593号） 11、《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 》（苏建价【2008】67号） 12、《关于<建设工程工程量清单计价规范>（GB50500-2008）的贯彻意见》 （苏建价【2009】40号）