管理体系由来
HSE导入
我国是在1994年 印度尼西亚雅加达 召开的第二届油气 安全、环保国际会 议上第一次接触 HSE管理理念，随 着我国石油工业对 外开放的步伐不断 加快，强烈感到管 理方式要与国际接 轨。
国内
1997年中石油颁布行业标准 6276-1997《石油天然气工 业健康、安全与环境管理体 系》 1998年在中石油范 围内进行全面推广和实施； 2004年又在6276的标准基础 上进行换版发布104.12004.（企业标准） 1002.1-2007《管理体系规 范标准》
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• 建立实施管理体系，对企业带来观念的转变 实现“三个转变” 1、人治到法治机制的转变 2、事后追究到事前预防的转变 3、少数人重视到全员重视的转变
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目录
一、什么是？为什么建立管理体系 二、建立实施体系后能带来哪些好处和转变 三、体系的基本架构和要素的构成 四、建立体系后的机制形成
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体系管理体系文件结构关系图
体系文件基本结构（两级文件）：管理手册、作业文件。
管理层文件 作业层文件
管理手册
作业文件
管理手册：是对管理体系的全面描述，是纲领性文 件。系统化
明确方针目标、管理思路、各部门之间的业务接口 （谁来干）、业务管理（如何干、干到什么程度） 程序化。
（管理制度、 作业指导书、 应急预案、 岗位记职录表责单）
法律法规要求。
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目录
一、什么是？为什么建立管理体系 二、建立实施体系后能带来哪些好处和转变 三、体系的基本架构和要素的构成 四、建立体系后的机制形成
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• 建立实施管理体系，对企业带来的益处
1、可减少各类事故的发生，降低风险，产生绩效； 2、可提高企业的综合管理水平； 3、关注员工安全与健康，体现“以人为本”的思想； 4、各级管理者从繁忙的事物中解脱出来； 5、可帮助企业满足有关法规的要求，使企业取得更好的经济效益、社 会效益和管理效益。
2、手册开头 ——管理手册目录 ——发布令 ——任命书 ——公司简介
4、附录 ——作业文件目录 ——重大危险源位置分 布图 ——各站区消防设施分 布图 ——组织机构图 ——职能分配表 修改页
3、手册正文 —1 总则 1.1范围 1.2引用文件 1.3承诺、方针、目标 —2 分则 —2.1 危害识别、风险 评价 —2.2法律法规及其他 要求 —2.3组织与人员 — 2.4 安全职责 —2.5 安全生产责任 —2.6 安全教育培训 —2.7 安全检查、隐患 与绩效管理 —2.8 安全投入 —2.9 用户安全管理 —2.10 燃气设施安全管 理
内部资料 版权所有
3、手册正文 —2.11 交通安全管理 —2.12 消防安全管理 —2.13 保卫管理 —2.14 职业健康及劳 动保护 —2.15 承包租赁经营 安全管理 —2.16作业安全管理 —2.17 应急管理 —2.18 事故管理 —2.19 文件管理 —2.20记录及档案管 理 — 2.21变更管理 — 2.22管理评审
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管理手册的格式与内容
1、手册封面（内封面）
①企业名称； ②企业标准编号； ③手册标题； ④手册发布时间、实施日期； ⑤手册的版本号、受控标志； ⑥手册的批准、审核。
管理手册
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管理手册的格式与内容
2、手册开头
• ①管理手册目录 • ②手册发布令 • ③管理者代表任命书 •
晋江新奥管理体系 建设启动会
二○一五年六月
目录
一、什么是？为什么建立管理体系 二、建立实施体系后能带来哪些好处和转变 三、体系的基本架构和要素的构成 四、建立体系后的机制形成
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管理体系定义
• 一、什么是？ • “”即为健康（）、安全（）与环境（）三个英文单词的三个字 头。 • 管理体系，是近几年出现的国际上石油天然气行业通行的管理 体系。通过循环模式，将组织实施健康、安全与环境管理的组织结 构形成动态的三位一体的管理体系。它的要素以员工和社会为关注 点，重点突出以人为本、预防为主、领导承诺、全员参与、持续改 进先进理念的规范化、程序化、制度化管理体系。
作业文件：对管理手册或其中某些条款的 细化、补充与支持，是涉及的具体活动。 标准化
记录表单：（手册、作业文件）运行过程 中形成的可追溯、可验证的证据。
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22个管理文件
1、职责 2、管理流程 3、控制要求 4、相关文件 5、相关记录
管理手册
一、管理手册结构、格式 与内容
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管理手册结构
1、封面
2001年2月8日中石化也发布 了0001.1-2001《中国石化 安全、环境与健康（）管理 体系》，2002年在中石化范 围内进行全面推广和实施；
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为什么要建立风险预控型管理体系？
燃气企业实际
燃气企业虽有一套现行的有效的管 理方式和制度，但对健康、安全、 环境管理独立运行，特别是对健康、 环境的管理尚未形成科学、系统、 持续改进的动态管理体系模式。
成为国际化企业的需要
国际大型石油石化天然气企业都 推行这一先进的管理模式；
良好的业绩是企业国际化的准入 证。
体现新奥担负的社会责任和企业 品牌的延伸。
传承新奥企ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ纲领
健康、安全与环境管理准则 安全生产标准化
燃气行业特点
燃气行业的健康、安全与环境往 往相互关联，须同时加以控制
管网星罗棋布、客户点多面广、 运行持续不间断 ；在人口密集区 域从事高危运营和服务
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管理体系由来
• 管理体系的由来
这是海上石油作业迄 今为止最大伤亡事故。
死亡167人。
1988年，英国北海油田的
帕波尔•阿尔法平台事故
漏油1000万加仑,海面 形成长1公里,宽800公 里漂浮带,死亡25万海 鸟.
安全
HSE 健康 环境
1250吨农药泄漏,100 英里生物绝迹,300英 里井水不能使用,德国 几十年投入210亿美元, 治理莱茵河付诸东流
1989年，(美孚石油公司)埃克森公司
1986年，瑞士桑多斯
瓦尔迪兹油轮在阿拉斯加外海漏油事件
化学公司(sandez)仓库大火
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国际
1991年,壳牌公司 颁布健康、安全、 环境方针指南 1994年,壳牌颁布 《健康、安全与环 境管理体系》导则 1996年67的67分委 员会发布发布《石 油天然气工业健康、 安全与环境管理体 系》（14690，草 案）