中国政治权力的组织与架构
政治局常务委员会
政治局
书记处
中央委员会军事委员会
党代表大会
中央委员会各部(组织部、宣传部、统战部等)注:→表示实际上指挥权的一般方向
理论上越大的会权力越大,但政治实践中恰好相反,最小的委员会是重要的。
按照重要性由小而大排列:党代表大会、中央委员会、政治局、与政治局常务委员会。
1、党的全国代表大会是党的最高领导机关,每五年召开一次。
在党的全国代表大会闭会期间由党代表大会选举的中央委员会执行其决议。
中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行一次,大概为三四天。
每一次主要讨论一个议题。
2、党的核心决策机关:总书记、政治局常委、政治局、书记处
按照《党章》总书记、政治局常委会、政治局由中央委员会全体会议
选举产生。
政治局常委会、政治局是在中央委员会全体会议闭会期间行使中央委员会的职权。
(1)总书记负责召集中央政治局和政治局常委会会议,并主持中央书记处工作。
如果委员都在北京,政治局常委会会议一般一周举行一次。
(2)书记处:
第一,政治局和政治局常委会所有会议的准备工作都有书记处来安排。
第二,书记处是连接中共中央和国务院的桥梁机构。
第三,书记处本质上是中央委员会的办事机构。
二、党对人大、国务院的领导
政治局常委
政治局
全国人大书记处国务院
注:→表示实际上指挥权的一般方向
无论是最高权力机关人大还是最高政府机关都处在党的绝对领导下,都必须向党负责。
由全国人民代表大会产生的国务院既要对党负责,又要向人民代表大会负责;人民代表大会既要向党负责,又要选民负责。
三、党对政府的领导
总理与副总理
国务院常务会
全国人民代表大会国务院
各委员会
各部
注:→表示实际上指挥权的一般方向
(一)党管干部制度
上级党委
干部同级党委和政府
注:→表示实际上指挥权的一般方向
(二)党对政府的归口管理
中共中央在建立分级管理干部的同时,作为配套措施,建立了对政府部门的归口管理。
上级党委
政府同级党委
注:→表示实际上指挥权的一般方向
(三)、矩阵杂乱:条/块关系
四、军事系统
中国的军事系统与政府是平级的,不受政府领导,受中共中央军事委员会领导。